政大大學報

新總額勻支制 恐壓榨新進社工

2017/11/08 19:13:15

【記者毛凱恩台北報導】來自全台七個縣市的社工團體與學生6日因不滿正在研議中的「總額勻支制」,在衛生福利部集結,抗議此制度可能有「合法壓榨」新進社工之嫌。

七個社工相關團體與社工系學生在衛福部前高喊口號「黑箱會議,枉顧勞工權益」,並派代表列席衛福部今日的會談。圖/毛凱恩攝。
七個社工相關團體與社工系學生在衛福部前高喊口號「黑箱會議,枉顧勞工權益」,並派代表列席衛福部今日的會談。圖/毛凱恩攝。

目前衛福部對社工管理的制度為「實報實銷制」,社會工作相關人員的費用以每人每月計算,每人額度固定且一致。由於新進與資深社工都補助相同費用,加上每人若有結餘經費則要分別退還政府,造成作業與敘薪麻煩。財團法人勵馨社會福利事業基金會便向衛福部提案改為「總額勻支制」,即打破每人每月分別計算的限制,全部整合成一筆「專業服務費」來支應所有人事費用,相對而言較有彈性。

在補助總額難以增加的情況下,若是核定「總額勻支制」,社福團體可以合法挪移新進社工的薪資至資深社工上,以留住有經驗的社工。工會聯合聲明質疑,該制度可能造成原本薪資不高的社工間「弱弱相殘」。台北市社會工作人員職業工會理事長沈曜逸認為,這個制度對剛畢業或是在學的學生,都有很大的影響。

衛福部今日召開會議討論「總額勻均制」等相關事項,為抗議該制度,除了於門口召開記者會,也由各地工會派代表列席會議。圖/毛凱恩攝。
衛福部今日召開會議討論「總額勻均制」等相關事項,為抗議該制度,除了於門口召開記者會,也由各地工會派代表列席會議。圖/毛凱恩攝。

東海大學社會工作學系學生譚定宜,由於志在從事社會工作,得知「總額勻支制」可能實施,決定來到抗議現場爭取自己未來權益。國立台北大學社會工作學系學生葉奕瑄則表示,在就讀社工系之前就已聽聞勞動條件不佳,因此目前對於從事社會工作意願不高,不過他認為「總額勻支制」的實施,確實可能讓新進社工遭到壓榨。

台中市社會福利產業工會籌備小組成員廖家弘分享許多社工遭壓榨的案例,如超時工作、一人照顧多名個案,甚至有被迫自掏腰包「回捐」給受雇社福團體的普遍狀況。他表示,此種勞動條件造成了新進社工少,而資深社工也留不住的狀況。

社工長期以來勞動條件不佳,除薪資待遇不高,也要面對各種高壓力狀況與雇主的剋扣。圖/毛凱恩攝。
社工長期以來勞動條件不佳,除薪資待遇不高,也要面對各種高壓力狀況與雇主的剋扣。圖/毛凱恩攝。

東海社工系副教授彭懷真表示,贊成民間所提出關於對資深社工的久任獎勵與督導的職務加給。不過,「餅就是這麼大」,民間社福團體不能僅靠政府補助,試圖增加自籌款項的比例也是重要一環。

衛福部6日的會議中除了做出暫緩「總額勻支制」的決議外,另通過對「社工師」加薪新台幣2000元。廖家弘表示這算是不錯的結果,有達成這次抗議的短期目標,但目前社工處境仍有待改善。

台中市社會福利產業工會籌備小組成員廖家弘主持活動,並與現場抗議者交流,也同時轉播衛福部會議直播並加以評論。圖/毛凱恩攝
台中市社會福利產業工會籌備小組成員廖家弘主持活動,並與現場抗議者交流,也同時轉播衛福部會議直播並加以評論。圖/毛凱恩攝
台北市社會工作人員職業工會理事長沈曜逸,ˊ是這次活動主要領導人之一。圖/毛凱恩攝
台北市社會工作人員職業工會理事長沈曜逸,ˊ是這次活動主要領導人之一。圖/毛凱恩攝