【副刊記者／李丞凱　卜舒綺　邱柏勳】社團評鑑制度在大學行之有年。校方藉社團評鑑衡量社團營運狀況。評鑑後，表現優異的社團，校方可能提供獎助金；相反，表現不良者，可能面臨倒社命運。看似合理的評鑑制度，卻有許多問題，如制式化、假帳或假簽到表等，甚至可能導致惡性循環。根據教育部「全國大專校院學生社團評選暨觀摩活動（全社評）」評鑑內容，共分為四大評鑑項目，分別為組織運作、社團資料保存與資訊管理、財務管理和社團活動績效，而各大專院校幾乎皆採用此評鑑制度。但經營社團的學生常詬病評鑑制度淪於「制式化」。中原大學鋼琴研究社社員紀柏安認為，社團核心價值應該是活動籌辦的過程，但評鑑委員卻常常忽略，「他們只在乎自己要審評的制式項目，像是財務狀況或社團章程。」他補充，各類社團皆以相同標準評比，部分標準無法對應社團性質，並不公平。舉例而言，社團活動績效項目中，服務學習佔評鑑總分15％。但熱舞社、吉他社等康樂性社團，社團宗旨並非服務學習，卻得因這套標準而做服務，「我覺得這種齊頭式平等的評鑑制度不公平外，也凸顯不出各社團特色。」台灣海洋大學J&C鋼琴社前行政副社長呂紹葳，曾帶領社團奪下全社評特優獎。但他表示，為符合評鑑要求，社團會刻意製作公函，通知社內成員開會。他直言，現在幾乎都線上通知開會，印紙本不僅浪費錢也不方便。政治大學花友會前副會長蕭方娸曾到過全社評大會現場，她指出，現場評鑑資料制式浮誇，像是內容難懂的財務報表，「報表內還包括預測值和準確度評估，比公司報表還誇張。」她補充，光一個學期的財報，可以寫一整本檔案。評審委員評分方式也造成評鑑形式化。中原大學專任研究助理陳懿珊指出，一位評鑑委員，照規定通常僅負責評一個項目，如一位評委可能只負責社團的財務部分，但此評分方式難以了解一個社團的完整面貌；南華大學課外活動指導組組長林奇憲也表示，因為時間壓力，一位評委平均在一個社團上僅約六分鐘，但在六分鐘內要了解一個社團一年的努力經營，著實困難。「評鑑就像每次考試內容都相同的考卷，考比較多次的人自然就比較厲害。」政大指南服務團團員蕭向有指出，例如活動企畫書或活動檢討書，多寫幾次，就能掌握拿高分的書寫形式，但造成的結果就是為寫而寫，製作起來空洞無力。下一篇：【社團評鑑僵化　盼訂多元標準二】評選淪形式要求　造假文書充斥第三篇：【社團評鑑僵化　盼訂多元標準三】校應加強輔助　廣納評量項目

【副刊記者／李丞凱　卜舒綺　邱柏勳】某些社團為達到評鑑標準而投機取巧，甚至不擇手段捏造假帳冊，就為了在社團評鑑中獲取高分。形式化的社團評鑑與學生投機手段形成「惡性循環」，嚴重影響社團生態。學校評鑑社團時，大多使用同一套評鑑制度，而此標準可能導致「大社恆大，小社恆小」之情形。大型社團因規模大，有充足的人力及經費可以舉辦活動，社團評鑑時便有許多資料可以呈現，而評鑑委員又特別注重活動成效，導致大型社團較有機會獲得好成績，取得獎勵補助後，更有能力舉辦活動。相反地，小型社團則更難以在此評鑑制度下生存。政大前崑曲社社長盛禾指出，社團評鑑直接影響經費申請。因為缺少活動與大型演出，崑曲社在社團評鑑難以得到好成績，「問題是學校的補助連公演的服裝都不夠用，於是到了下次評鑑，我們又要被詢問為何沒有演出。」在崑曲社的最後一學期，盛禾自掏腰包花了新台幣1萬元辦了一場公演，並在演出結束後決定休社。為了社團評鑑的問題，盛禾曾向課外活動組尋求協助，但校方竟回覆「既然經營這麼困難，是不是考慮休社比較好？」盛禾無奈地說：「最大的問題不是我們不想經營社團、找不到想經營的人，而是學校不想讓我們經營下去。」社團假造文書資料也是問題評鑑制度下的後果。中正大學某社團幹部Outsider（化名）指出，社團開會較隨興，有時沒有簽到紀錄，但為了評鑑資料，社團會在最後資料彙整時，把所有空缺的簽到表一次給大家補簽。此外，在金錢部分，某些社團有「明帳」與「暗帳」之分。「明帳」是社團評鑑給學校看的資料，「暗帳」則是社團實際的收支表，學生會捏造一份假帳冊以應付社團評鑑，讓社團的收入及支出看似達到平衡。Outsider表示：「很多社團沒有隨時記帳的習慣，因此最後到評鑑時也會用假帳進行。」學生用假資料通過一次社團評鑑後，便很可能再繼續造假，即便評鑑委員明白學生可能有此行為，卻未多加查證，放任學生繼續作假，導致造假風氣日漸普及。曾擔任過校內社團評鑑委員的林奇憲承認，社團簽到表與預算表造假可能性極高，「但我會注意相關佐證資料，例如活動照片、年度計畫、收支報表或決算表，進行交叉比對，查證是否作假。」上一篇：【社團評鑑僵化　盼訂多元標準一】制式審查以偏概全　難顯社團特色下一篇：【社團評鑑僵化　盼訂多元標準三】校應加強輔助　廣納評量項目