奈及利亞教育改革協商停滯 校務停擺損學生受教權
【記者顏貝恩報導】根據奈及利亞媒體《前鋒報》(Vanguard)18日報導,奈及利亞大學術人員工會(Academic Staff Union of Universities, ASUU)(以下簡稱ASUU) 曾於10月向政府提出「為期一個月的最後通牒」(one-month ultimatum)(以下簡稱通牒),要求改善教師薪資、補齊各項扣款、以及提供充足經費以振興公立大學。然而通牒提出後,政府仍未在制度改革上採取具體行動,使協商進度持續停滯,引發社會強烈不滿。
自ASUU提出寬限期以來,政府在積欠教師薪資、基礎建設改善與研究資金分配等議題上,皆未提出明確方案。ASUU組織的最高決策機構,全國執行委員會(National Executive Council, NEC),於8至9日會議中表明,多名代表對政府遲遲未落實改革表達不滿,並討論是否全面展開罷工行動。就讀尼羅大學(Nile University of Nigeria)(以下簡稱尼大)學生阿達埃澤 (Ikeh-Asiegbu Adaeze)說:「政府沒有妥善履行職責,也未有效落實政策,而先前的罷工甚至拖延學校的課程規劃。」阿達埃澤認為,長期反覆的罷工使奈及利亞的教育體系難以穩定運作,而學生也因此成為最無從迴避的受害者。 尼大學生本尼(Benny)說:「長時間的學業停滯,不僅會打亂學生的生涯規劃,也提升延長住宿費與生活成本的經濟壓力。」若再度停課,阿達埃澤認為,校務將無法正常運作,學校行事曆勢必得調整,學生恐面臨延畢,使整體高等教育環境再次陷入長期的不確定性。從大一開始就遇到長達八個月罷工的佐科阿赫邁杜貝羅大學(Ahmadu Bello University, Zaria)應屆畢業生阿迪貢(Abdulrahman Soliudeen Adigun)說:「倘若罷工重啟,肯定會延長我在校的時間,原本落後的課業進度也將面臨更大的延宕。」他補充,雖然各校會依照學期進度做出必要調整,例如期末考或論文口試等環節,多會酌情處理,但罷工期間並不會安排補課,因為所有教職員皆須全面停止授課。
本尼建議,政府應建立一套固定且透明的協商機制,包括明確的協議時程、定期進度檢視,以及由第三方組成的監督制度,以確保承諾能確實落地。阿迪貢則認為:「ASUU必須理解,並非所有訴求政府都能滿足,應優先透過協商處理,而不是動輒訴諸罷工,讓學生成為最無力的受害者。」本尼補充,唯有資訊透明,學生才能重建對政府與 ASUU 的信任。