【專題記者吳玟錡、劉芯妤、丁盈瑄、孔德皓綜合報導】隨著保母虐童案近年來不斷發生，你知道是誰在把關托育服務嗎？雖然台灣少子化和生育率下滑問題日益嚴重，雙薪家庭和婦女就業比例卻顯著增加，許多家庭不再依賴家長全職照顧孩子，托育問題變得越發重要，找到「好」保母成為眾多家庭的迫切需求。而在托育產業中，有一個職業在保母、孩子和家長之間扮演著不可或缺的角色——訪視員。報導聚焦在托育需求急劇增長的時代，訪視員是保障托育品質的重要角色。對於雙薪家庭和就業婦女來說，訪視員的專業服務不僅讓他們能安心工作，也為孩子們提供了安全和專業的照顧環境。但在人力與制度的問題上，仍需政府與社會協力改善，才能提升台灣的托育環境。（點擊以下圖片體驗完整報導互動）

陪玩姊姊平日負責到雇主家中和小孩玩樂，讓全職家長能有兩到三小時的喘息時間能處理家務或做自己的事。　圖／孫佾妘攝父母親照顧孩子需耗費大量精力，有時候也需要喘息空間。因此，在徵才網站、網路論壇、相關科系臉書專頁及托育平台上出現「陪玩姊姊」。陪玩姊姊有許多名稱，如陪讀、伴讀、保母姊姊，他們在約定時間到雇主家中，陪伴幼童玩樂。不過，由於《兒童及少年福利與權益保障法》中規定托育工作必須要向政府登記，究竟陪玩姊姊與登記合法托育人員間的界限應如何劃定？[註]：本職業雖稱為陪玩姊姊，但實際上並無明確性別限制。徵才網站104人力銀行在家教網中皆以陪讀為名稱，媒合平台bananny則表示，未來考慮將陪玩姊姊改稱陪讀夥伴。但本篇仍以目前較常見的「陪玩姊姊」一詞稱之。<b>家長需要一口新鮮的空氣【專題記者孫佾妘、劉雨婷、林傑立、何家璇、陶怡軒綜合報導】「孟孟，來吃飯！」「孟孟啊，你在做什麼？」呼喊聲從工讀生的口中傳出，陪伴小孩、與小孩玩耍不再只能是親屬的工作。擔任「陪玩姊姊」近半年、就讀政治大學的翁秀瑜，課間打工便是前往雇主的家庭，與幼童玩樂，如玩玩具、念故事書、拼圖等活動，讓專職照顧小孩的母親得以分神做其他事。翁秀瑜分享，大多數聘用陪玩姊姊的都是單薪家庭，母親為了親自教育孩子，辭去工作成為全職家庭主婦。他的排班時間很彈性，當家長需要額外精力去專注在別的事務上—包含家務工作、兼職教課、休閒運動，他便負責填補孩童身旁的空缺。陳郁庭自女兒阿布兩歲起，便開始仰賴陪玩姊姊協助，至今已經歷四、五任。夜間缺乏完整休息，白天又必須完成家務瑣事，讓敷衍孩童或電視育兒變得更無法避免，「本來和她玩到一半，突然想到衣服還沒有晾、東西還沒拿出來退冰，那就只好暫停去忙自己的事情。」陳郁庭認為，陪玩姊姊可在工作的二至三小時全神貫注面對小孩，「像阿布很喜歡演戲，姊姊就會認真地陪她扮家家酒、看繪本。」而這正是他無法做到，提供長時間且不間斷的完整陪伴。即便阿布今年二月已進入幼兒園就讀，他依舊會在假日雇用陪玩姊姊。 對陳郁庭來說，雇用陪玩姊姊既可以提供孩子足夠的玩樂時光，也讓他能從繁重的母職中得到喘息時間。　圖／林傑立攝對於全職母親來說，過去唯有麻煩自家長輩幫忙帶小孩，才有空檔喘息。然而，在對孩子的教養方式上，與長輩容易產生世代差異。陳郁庭說：「比起親友照顧，陪玩姊姊更能跟你做搭配，只要先把原則講清楚，姊姊們就不會去觸犯你的底線。」三歲男孩孟孟的媽媽宋楚雲也認為，保母因為因為年紀和專業，多少會對小孩教養方式有所堅持，為避免矛盾，陪玩姊姊較符合需求。「而且因為姊姊年齡跟自己比較接近，也比較不會尷尬。」他坦言。宋楚雲至今已聘僱五位以上的陪玩姊姊。他表示自己若完全親帶，一天中至少要和兒子相處18小時，陪玩姊姊能替母親們分配掉與小孩形影不離的時間，保持適當的距離，讓母親得以更有耐心對待小孩。他形容在路上遇到，對孩子不耐甚至大小聲的家長，「他可能不是有心對小孩那樣，他只是累壞了。」陳郁庭坦言儘管自己以能照顧女兒為樂，但仍會疲憊，就算女兒睡著仍須時時警惕，「就像在做24小時不打烊的工作。」陳郁庭表示，在聘僱陪玩姊姊後，全職家長終於可以做自己真的想做的事情，無論是運動或兼職鋼琴教學，「就算一個禮拜只有兩三次，還是會突然覺得，我有呼吸到空氣的感覺。」陪玩姊姊配合度高、時間彈性的優點，深得家長的喜愛。<b>家長好幫手 陪玩姊姊為何出現？陪玩姊姊或稱陪讀夥伴，工作概念類似於歐美的Babysitter，是一種彈性高、輔助家長陪伴並看顧兒童安全的新職業。不過因為文化差異，陪玩姊姊與Babysitter並不相同。托育媒合平台Bananny創辦人高幼軒表示，在歐美地區Babysitter常是鄰居家的青少年，就近幫忙照顧自家幼兒。「但在台灣人與人之間的信任不像歐美如此強烈，加上大家在城市裡可能也不認識自己的鄰居，所以我們很難直接找鄰居幫我們照顧。」 托育媒合平台Bananny創辦人之一的高幼軒表示，平台將陪玩姊姊與保母的工作內容做出區別，並提供詳細說明，讓家長可根據自己的需求來選擇。圖／何家璇攝在台灣，陪玩姊姊的出現也與網路興起相關。高幼軒表示，過去因為沒有托育媒合平台，台灣人也不習慣挨家挨戶去找鄰居幫忙照顧家中兒童；就算願意找人，鄰居若沒有幼教、幼保背景，也不一定有信心照顧小孩，因此很難找到適當的人選，「但當大家開始習慣在網路上尋找各式各樣的服務時，陪玩姊姊才有可能出現。」網路上，包含104人力銀行及ptt網路論壇上，都能看到有人在徵求陪玩姊姊。但由於陪玩姊姊不是具法律規範的職業，因此也有人以「陪讀」、「媽媽小幫手」等名稱。高幼軒說：「雖然概念上都差不多，但因為名字不同，提供的服務也有差別。」而Bananny推出陪玩姊姊服務之際，明確列出陪玩姊姊與保母的差別，陪玩姊姊及保母間界線才逐漸明朗。陪玩姊姊原則上只有陪伴，凡涉及嬰幼兒生理需求，就屬於「托育」工作。所謂托育，就是父母將小孩交給他人照顧。提供托育服務的人員必須顧及兒童身心需求及發展，因此在台灣有《居家式托育服務提供者登記及管理辦法》（以下簡稱居家托育管理辦法），明確規定托育服務必須由合登記的專業保母提供。高幼軒說明，陪玩姊姊的工作不包括幫嬰兒換尿布、洗澡等，這些都屬於保母的工作範圍；陪玩姊姊僅負責陪小孩玩玩具，確保小孩睡午覺等輔助工作。她表示，以Bananny平台而言，不讓陪玩姊姊在父母不在身邊情況下，照顧兩歲以下嬰兒，「嬰兒沒有自理能力的情況下，陪玩姊姊難以提供陪玩服務，可以說照顧兩歲以下百分之百是托育服務。」陪玩姊姊近年來需求逐漸增加，高幼軒表示，Bananny自2017年暑假前間開始引進陪玩姊姊服務，如今已占Bananny整體服務2至3成。對父母而言，陪玩姊姊成為保母以外的第二種選擇，讓父母在找不到保母，或是有特別需求時，可以選擇不受制度綑綁的陪玩姊姊，幫助他們一同照顧小孩。育有兩個孩子的媽媽黃汝娸，在大女兒阿好八九個月時，曾考慮要尋找保母，但礙於保母偏好收新生兒，加上女兒處於分離焦慮階段，找保母的過程並不順利。懷二兒子阿福期間，又因為住院安胎，臨時需要有人照顧阿好，卻因為阿好已經兩歲，讓黃汝娸再次碰壁，因而選擇找陪玩姊姊。陪玩姊姊多半由在學或剛畢業的學生擔任，工作型態偏屬打工，可依照雇主需要自由排班。而對雇用陪玩姊姊的家長來說，他們的需求可能只是兩三個小時的喘息，或是臨時需要他人幫忙顧小孩，因此比起需要固定排班時間的保母，陪玩姊姊成為比較優先的選擇。不過在台灣除了固定時間的保母，也可以委託臨時托育保母，但臨托保母的時價約兩百五至三百五十元不等，等於三小時的服務就要花費近千元，而陪玩姊姊收費相對便宜。高幼軒說：「每次可能就花個三、四百塊，讓我出去喘口氣再回來，可以想像對父母來講相對是比較好的選擇。」陪玩姊姊的出現，讓父母可以在一天辛苦照顧幼兒後，擁有自己喘息的空間。尤其是家中有二至六歲兒童的家庭，年齡的因素讓他們比較難找到保母，而陪玩姊姊剛好可以填補這段學齡前的空缺。<b>多元幼兒照顧模式 你搞懂了嗎根據衛生福利部社會及家庭署的定義，合法登記的居家式托育服務可分為固定托育與臨時托育。固定托育包含每日6至16小時不等的日間托育與夜間托育等，保母在固定托育的狀態下，能更清楚的掌握幼童狀況與需求，並提供幼童生理上的照護，如培養小孩睡眠作息、準備餐點與餵食、換尿布或是洗澡等。而固定托育又可分為在宅托育與到府托育，在宅托育由家長將小朋友送到保母住處進行托育，是目前較多保母提供的服務，在宅保母最多只能同時照顧兩名兩歲以上、兩名兩歲以下幼童；到府托育則是保母到家長家中照顧小孩，針對單一家戶服務，但收費會較在宅托育來得高。固定托育規範以外的的所有接案都稱為臨時托育，以台北市為例，台北市政府社會局便提供臨時托育的幼兒照顧喘息服務，來舒緩幼兒照顧者負擔，並提供更彈性的托育服務。臨時托育可再細分為定點臨托、居家托育人員臨托與私立托嬰中心臨托。定點臨托開放家長將小孩送至臨托空間，由合格托育人員照顧幼童，此方案6個月至6歲孩童皆可托育；居家托育人員臨托為家長事先到台北市保母媒合平台尋找托育人員，並簽訂契約，提供在宅托育或到府托育服務，此方案12歲以下孩童皆適用；或是當私立托嬰中心人數仍有餘額時，可臨托未滿2歲之幼兒。以上三種方案皆需要三個工作日前先行預約。台北市托育人員、Edward媽媽蔡佳錡目前以承接臨時托育為主。他認為比起固定托育，臨時托育人員需要更高的反應力與機動性，在開始臨托服務的第一個小時內就要對孩子作息有初步了解，「知道他的下一餐我們什麼時候要準備，不論是喝奶或是副食品，或是我跟他玩遊戲，也要在短時間引起興趣動機，來安排活動引導。」在托育狀況的不同下，保母其實較喜歡接固定托育案件，因此臨托案件更難媒合保母托育。 對於保母來說，到府的臨時托育需盡快進入情況，面對較多不確定的情況，比起固定托育來說還具挑戰性。　圖／蔡佳錡提供高幼軒則認為，陪玩與托育最大的差異在於是否涉及幼兒生理照護，同時陪玩姊姊只能承接較短時數的案件，一般以兩歲作為是否適用陪玩服務的分界點。「比如說這個（滿兩歲的）小朋友已經戒尿布了，或是陪玩時間只有幾個小時，他沒有換尿布、洗澡這些需求。」透過工時與服務對象的限制，來避免陪玩姊姊工作內容涉及幼兒生理照護。同時陪玩與托育在孩童照顧權上也有所不同，托育是家長將小孩照顧全權交付給保母，並且離開小孩活動的空間；而進行陪玩時，家長多半都會在較近的距離進行自己的工作，小朋友的負責權仍在家長身上，陪玩姊姊只擔任輔助的工作。另外，若從法規層面來看，托育人員必須經過政府核可的課程訓練，且完成登記，才算合法托育，但陪玩姊姊在身分上並沒有相關法規進行規範。因此Bananny作為媒合平台，也對陪玩姊姊的身分與工作內容進行些許限制。如陪玩姊姊必須是在學學生或是畢業未滿兩年，同時透過學生證或是畢業證書進行身分認證。陪玩姊姊多半是幼保、幼教等托育相關科系學生，但也會因應不同孩子的需求，透過不同科系的陪玩姊姊提供服務，如聽力暨語言治療學系的學生更適合陪伴聽障孩子。蔡佳錡則表示，雖然社會局提供臨托服務，但仍有很多家長選擇請陪玩姊姊。主要是因為三種考量，一是陪玩姊姊較年輕，較有體力應付孩子的高活動量，再來是可以提供孩子更活潑的帶動遊戲或是簡單幼兒教學，最後也是最影響多數家長的考量，陪玩姊姊的薪資較低，可以減輕家長的臨托負擔。整體來看，傳統幼兒照護服務以固定在宅托育有最多保母提供服務，固定到府托育雖能更全面的照料單一家庭幼兒需求，但收費高出許多。臨時托育雖能讓家長在突發行程時，有人幫忙照護小孩，但提供臨時托育的托育人員較少。陪玩姊姊因為學生工讀的性質，薪資較低，時間配合上也較彈性，但不能支援幼兒生理照護的部分，通常只建議陪伴兩歲以上孩童，兩歲以下孩童家庭仍以聘請合法登記的保母進行托育較為恰當。<b>陪玩可以彈性 但不能沒底線不過實際在工作時，因應家長不同要求，陪玩姊姊和保母工作範圍的區分其實並不一定清楚。曾就讀台北市立大學幼兒教育系、有十幾份陪玩姊姊工作經驗的林秀涵觀察，幼兒照顧中陪玩、家教、保母三者界線並不明確，不只三者名稱常常混用，在照顧過程中，陪玩姊姊的工作依據不同家長要求，也可能會涵蓋到生理需求照護或是提供教學服務。林秀涵舉例，一次到教會擔任陪玩姊姊，家長參加禮拜時，她負責幫忙照顧小孩。當時她帶的小孩還是兩歲以下的嬰兒，剛好遇到嬰兒大便，需要換尿布的狀況。家長已事先準備好尿布，並交代小孩需要的東西都在包包裡，因此她不好意思去麻煩家長。然而，由於她不熟悉這款褲型尿布的用法，勉強把尿布脫下來，卻弄得現場凌亂。「要記得你（陪玩姊姊）不是來弄孩子吃喝拉撒睡的人，如果你把自己定位成是沒有執照的保母，那你誤會大了，雇主也誤會大了。」曾就讀幼兒保育科系的林憶靜提到，陪玩姊姊的角色不需要陪伴孩子到八小時以上，若家長要求照顧到三天以上應該明確拒絕。另外，供餐、煮飯給小孩也不是陪玩姊姊需要負責的工作範圍，因為保母執照考試中有更專業的訓練。「陪玩姊姊是否能成為真正照顧幼兒的人確實是很模糊的地帶。」台北市信義區居家托育服務中心督導邱玉鈴提到，許多家長在找陪玩姊姊時，都是在家教網站裡看到。但2014年12月1日起，保母全面納管，依據居家托育管理辦法，必須要取得登記證才能成為合格的托育人員。居家托育管理辦法中規定，保母的登記資格有三種：第一是取得保母人員技術士證，第二是幼兒保育、護理和家政相關科系畢業生，第三則是參與政府托育人員專業訓練課程，上完126個小時的課程，加上2小時性平課程，取得結業證書。另外，居家托育管理辦法第三條中，托育服務包含遊戲活動，因此，只要家長不與孩子待在同一空間，儘管是陪兒童遊戲，仍構成托育行為。社會及家庭署家庭支持組組長簡杏蓉表示，依照《兒童及少年福利與權益保障法》（以下簡稱兒少法）第25條規定，如果家長付費將孩子交由三親等以外且未登記的人托育，都有可能違反兒少法及居家托育管理辦法。此外，有時陪玩姊姊難以避免多負責額外的幼兒教育。「當你聽到家長說孩子哪部分不太好時，你不會想幫他加強嗎？」林秀涵以自身經驗為例，原本只負責陪玩的他，因與家長聊天時了解到小孩的情形，自發地在工作中加入教學，教導孩子從一數到九。林憶靜也承認這種潛規則的存在，但他認為這模糊的工作界定，也提供應徵者與家長談判的彈性空間。例如當家長希望陪玩姊姊也能負責孩子的英文教育，應徵者可依此據理力爭，獲得更多的薪水。陪玩姊姊作為父母親的幫手與另一雙眼，工作內容或多或少和保母或家教重疊，但應徵者卻不一定具備幼兒照顧與教育的專業。因此，高幼軒認為應建立應徵陪玩姊姊的審核機制，畢竟陪玩姊姊的服務牽涉到幼兒照顧與安全，並不是任何人都適合這個工作。透過實名把關、確保應徵者的幼兒照顧基礎理解，才能讓家長安心，也避免問題發生。