傳統領域調查工作坊的參與盛況。 圖／蘇韋宣攝【記者蘇韋宣台北報導】政治大學民族系副教授官大偉（Daya Dakasi）23日，於政大舉辦傳統領域調查工作坊，他說：「希望透過工作坊讓更多力量在部落裡醞釀起來、串聯彼此，達到互相培力的效果。」現場討論依現今法規無法規範出傳統領域，且原民土地權新法之草案受阻於政府部門，原民盼此法盡速通過以落實權益。當日匯集學者、部落青年、社區發展推動者及行政院原住民委員會成員。現場言論指出，目前因原住民傳統領域的變動性，無法明確劃設出固定範圍，故需經由通過「原住民族土地及海域法」草案來保障原住民權益。政府要求先劃設出傳統領域界線後，才能確定原住民的權利行使範圍，但對原住民來說並不適用。布農族青年、東華大學多元教育所許凱文（Aziman Takidahuan）表示，部落的生活範圍會變動，不知道該在歷史上什麼時間點去界定一個地方是哪一族的領域，例如台東延平鄉內本鹿現在是布農族的生活範圍，但是以前卻是魯凱族的。他說：「連老人家都不敢說那個地是誰的，我們年輕人怎麼敢說。」官大偉提出，領域的變化性與法律並非絕對衝突，他認為政府應要制定程序性的規範，「不是要去確定哪一條線，而是有一個程序讓原住民去確定，而且可以不斷地重新確定。」他舉出《都市計畫法》也屬於程序法的一種，證明浮動的領域也可以由政府制定劃設的程序法，來確認傳統領域範圍。 官大偉專注聆聽部落的經驗分享。 圖／蘇韋宣攝根據《原住民族基本法》第21條授權所另訂的「原住民族土地及海域法」草案，將規範原住民族如何取得及恢復土地，此法至今尚未通過，導致部落無法進一步在土地上行使更多文化權。官大偉指出，原民會早已提出草案，但近十年來草案卻在送達立法院後，遭農務委員會、營建署幾經刪改又退回原民會。對此，排灣族青年、政大法律科技整合所曾巧忻（'Eleng Ubalat）認為，並非所有事情都要等到有法律規定之後才可以進行，「權利要靠行動實踐得來。」她舉例新竹泰雅族司馬庫斯部落的「倒櫸木事件」，即是部落與國家法律對話成功的案例，當時法院便參考部落會議的集體決議後，宣判部落居民撿拾倒櫸木無罪。 排灣族青年曾巧忻分享傳統領域的調查經驗。 圖／蘇韋宣攝阿美族青年、世新大學Falu Eling表示，漢人的土地所有權概念與原住民土地共享或領域重疊的觀念不同，「漢人觀點的法律架構，不能套用在原住民身上」，她認為，這倚賴原住民與漢人之間的對話與妥協。會議中也談到，國家與原住民之間的關係應有所改變，官大偉說：「難道國家的主權不能在國家內部分享嗎？」他表示應拋開過去國家對主權至高無上、不可分割的想像，國家與原住民之間可以透過劃設傳統領域、共同分享土地主權，來落實原住民權益。原住民傳統領域調查至今14年，部落青年也紛紛自主投入調查工作。布農族青年、政大民族所邱夢蘋（Langus Lavalian）說：「我們沒有想說把地圖做出來就可以要回我們的傳統領域，只是覺得那個東西應該是要被紀錄下來的。」她回到部落，跟著爸爸一起上山、聽故事，才知道以前部落的遷移過程。她認為這些歷史現在都還追溯得到，就應該要記錄，「如果我現在不知道，以後我的孩子就更不會知道。」製作部落地圖的過程中，讓部落年輕人與老人對話後，能夠建立年輕人對傳統領域的知識和認同。布農族青年許凱文說：「以前只是跟著部落獵人去打獵，但不知道走這個路線的意義。」後來才明白以前的獵人選擇路線時，可能與該地曾經是哪個家族的生活範圍有關，他也才知道自己的老家在哪裡，在山上曾經走過的地方有什麼故事。 布農族青年邱夢蘋（左）與許凱文（右）分享部落製圖經驗，並回答現場提問。 圖／蘇韋宣攝

聲援華光的學生們，將五名學生被起訴的過程製作成紀錄片「妨害不公務」，近百位民眾參與。　圖／張方慈攝【記者張方慈綜合報導】4月，「華光擋拆案」一審宣判，五名被告學生被以「妨礙公務罪」判處拘役50天。聲援華光社區的學生們組成「攝會主意影像工作室」，將五名學生被起訴的過程製作成紀錄片「妨害不公務」，9月24日晚間到華光社區舊址播放。放映會有近百位民眾參與，包括原本華光社區的住戶。參與製片的台北藝術大學藝術跨領域研究學生汪彥成表示，影片命名為「妨礙不公務」，正是對「警察依法執行公務」提出質疑。汪彥成認為，警察當時執行的「公務」，既不是合法公務，又是不公之務。義務辯護律師高涌誠則表示，檢察官在依照「妨礙公務罪」起訴人民之前，應該先確保行政單位「依法行政」的過程沒有任何瑕疵；而法官在審理案件時，應該衡量，人民的行為是否造成公共危險而達到「妨礙公務」，否則法官應保障人民的言論表達自由。華光社區的居民主要為隨國民政府遷台的軍眷，有些住戶居住的是過去法務部配給的宿舍，但因公務調職而失去眷戶資格；有些則在長官默許下自行建屋。民國95年，行政院提出「金磚計劃」，先後將華光社區規劃為「台北華爾街」、「台北六本木」。法務部函請高等法院檢察署成立「華光社區清理計畫執行專案小組」，以佔有國有土地對當地居民提起民事訴訟，法院在法務部未提出安置措施的情況下，判決居民拆屋還地。民國102年4月23日，華光社區第四波拆遷前的惜別音樂晚會中，警方無預警封街阻擋民眾返家，過程發生推擠，15位聲援者被函送，其中台灣大學社會系學生林靖豪、政治大學民族系學生古振、郭冠均、潘承佑、張志綸等五人被依妨礙公務罪起訴。紀錄片主角、被起訴的四位聲援者在放映結束後發表感言。林靖豪表示，他之所以選擇上訴，是要對抗國家為執行公務而使用暴力手段，只為將一切妨礙公務的「東西」排除。「在我們依法行政的架構下，是沒有『人』的。」他認為國家在拆遷華光社區前，應考量華光過去歷史脈絡，並負起歷史責任。古振輝表示，他很感謝製片的聲援學生以及參與放映會的民眾，讓他感覺到不是自己一個人面對國家司法體系。他表示，過去警方以《集會遊行法》壓制抗爭者，現在則用「妨礙公務罪」將抗爭行為個人化。當抗爭者獨自面對國家壓迫時，很容易被瓦解。他認為，做社會運動需要夥伴及組織，才能面對僵固的國家體系，因此他希望參與社運的人都能注意「不要讓自己變成一個人，也不要讓別人變成一個人。」 紀錄片主角的四位被告林靖豪、古振輝、郭冠均、張志綸在放映結束後分享參與抗爭的想法。　圖／張方慈攝除了五位學生，綠黨成員王鐘銘也因參與華光社區在行政院前的抗爭，被以同樣罪名起訴，並於10月24日二審定讞，判處三個月有期徒刑。事實上，王鐘銘因「江翠護樹案」被判妨礙公務，剛於今年4月服刑結束。王鐘銘在晚會中表示，他決定再次入獄，以行動表達抗議，「這是我最後一次能用我的身體做控訴的機會。」王鐘銘表示，兩次案件審理期間，檢察官皆會詢問他，為何不採取更為合法的手段表達抗議？他認為檢察官的提問顯示出執政者對人民處境的無知。「哪一個抗爭，不是想方設法，把想得到的路徑用到極致？結果就是房子會被拆，你最後只能用你的身體，做最後一次控訴。」王鐘銘說，他在聲援華光社區過程中，已經與居民嘗試過所有合法途徑，華光社區仍被迫拆遷。 王鐘銘在晚會中表示，他決定入獄服刑，以行動表達抗議，「這是我最後一次能用我的身體做控訴的機會。」　圖／張方慈攝