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第1798期
友善生理用品計畫成效不彰 專家籲由決策單位主責
焦點
2024-11-07
【記者吳妤潔報導】10月21日,臺灣學生聯合會於教育部外召開記者會,指出教育部去年開始推動的「友善提供多元生理用品計畫」(以下簡稱該政策),因各校缺乏經費和政策宣導不確實等原因,導致實施狀況不理想。臺灣學生聯合會理事長翁歆媃呼籲,政府政策立意良善的同時,也要兼顧實際考量。 翁歆媃表示,該政策能否長久實施,除了最根本的經費問題,校方意願也是因素之一。「即便教育部沒有給錢,重點是校方有沒有心要做這件事情、願不願意多拿這筆錢出來。」他坦言,提供生理用品所需的費用相較其他校務發展的金額並不龐大。 對於校內目前實施該政策的狀況,國立政治大學英國語文學系學生蘇子絜認為,供給站的分布有限以外,補貨也不夠即時,「這樣會連臨時救助的功能都無法發揮。」國立中山大學資訊管理學系學生呂同學(化名)也表示,校方提供的生理用品多以護墊為主,他建議若經費充足,可以提供更多樣的品項。國立臺北市立大學幼兒教育學系學生王映筑則指出,許多學校採用登記制領取,「反而造成校方覺得(提供生理用品)是很大的業務量,就會要實施不實施的。」在宣導方面,蘇子絜認為除了透過張貼海報,校方也可以在新生訓練時告知學生,「否則沒有關注學校社群平台的話,有可能就錯失這樣的資源。」 談到預算是否充裕,國立中山大學總務處事務組長黃靜怡表示,校方的作法是在購買衛生用品的預算內增列生理用品項目,因此不會有額外的經費負擔。他也提到,中山自110學年度起就自主實施該政策,「學校希望全面推動,或許沒有每一間廁所都有,但是在教室多的樓層、各個系辦都會有。」政大性別平等教育委員會(以下簡稱性平會)委員楊芊卉則說明,目前校內除了學生會與廠商合作設置的供給站外,在圖書館與宿舍服務中心的櫃台也有提供生理用品。雖目前經費尚充足,但因各校規模不一,由教育部統一補助將更有利於政策推動。 除了最多人提及的「加強政策宣導」和「挹注更多經費」外,非營利組織小紅帽在《2024 校園「友善提供多元生理用品」政策落實情況調查》中,建議校方應具備主責單位,負責管理、補充生理用品。針對校園生理用品事務的責任歸屬,政大學生會副會長許瑞兒提到,目前各校在執行該政策上多交由性平會辦理,他認為教育部應建立統一規則,避免性平會不積極處理的狀況發生。國立臺北大學社會工作學系教授陳芬苓直言,社會習慣把女性議題丟給女性專屬的機構處理,但這些機構實際上是被邊緣化的,「所有的主流政策都該將性別納入考量,要委責學校的性平組織,其實就是典型的把性別議題邊緣化的做法。」他建議將層級提升至學校主要的決策層次處理,確保女性議題不會受到忽視。
校園
第1757期
月經平權提案過關 中山女廁將供免費衛生棉
2021-11-17
【記者陳楷霖綜合報導】國立中山大學性別友善社及放狗社(以下簡稱兩社)於2日至4日舉辦系列活動,向學生宣導生理期為女性帶來的不便,並和學生代表合作,在11月5日的校務會議提案「在廁所擺放免費生理用品」,該案最終成功闖關,使中山大學成為國內首間採用月經友善措施的大專院校。 國立中山大學目前為唯一提案通過在廁所擺放免費生理用品的大專院校。 圖/取自國立中山大學官方網站兩社擬於廁所提供免費衛生棉的提案動機,是希望學生在面臨「月經稅」及「月經貧窮」兩大困境時,仍能保持日常生活的基本運作。「月經稅」並非實際稅目,而是指政府未將生理用品視為民生必需品,導致生理用品的稅率與一般商品相同,使業者將成本反映至商品售價上,加重消費者負擔。若有女性因經濟弱勢而無法負擔足量生理用品,將可能導致許多身心問題,此現象則被稱「月經貧窮」。在校園中,若學生買不起衛生棉,不僅容易造成陰道感染、子宮內膜感染等婦科疾病,更可能使其羞於前往學校,連帶損害受教權。註一:在台灣,由於女性生理用品尚未被列入《加值型及非加值型營業稅法》第八條的免徵項目,因此仍會被課徵5%的營業稅。「既然學校願意在廁所擺放衛生紙服務學生,為何不放置衛生棉幫助女性?」就讀於中山資訊管理研究所的放狗社成員何品萱表示,兩社之所以投入月經議題倡議,是源於她與朋友的聊天內容。而後,由國立中山大學性別平等教育委員會所主辦的演講活動中,也邀請了月經平權推動組織「小紅帽Little Red Hood」主講者,更加深兩社想推動提案的決心,「既然性平會都張貼了這個資訊,就代表學校認同我們訴求的機會很高。」何品萱這麼說。該提案原先只規劃在廁所新增衛生棉,但兩社認為,若要落實性別友善,必須從學生心中的價值觀改變起。因此,兩社在中山理學院福利社外發放免費生理用品、舉辦有獎徵答、書寫月經故事,並在粉絲團發布議題懶人包,嘗試讓學生了解月經對女性造成的負擔。放狗社表示,除了月經議題外,也希望學生能意識到校內女廁數量、廁所設備等公共空間設計仍有進步空間。 中山放狗社及中山大學性別友善社將標語貼在免費發放的衛生棉上,讓同學能了解他們的訴求。 圖/中山放狗社提供在兩社的倡議下,「在廁所擺放免費衛生棉」的提案於校務會議中順利通過。對此,與會學生代表、中山海洋生物科技暨資源學系學生李郁家認為,此案的通過有助於落實性別平權,讓校園氛圍對女性更加友善。而參與連署的中山學務長楊靜利也指出,雖然她認為中山大學的月經貧窮現象並不嚴重,但月經議題在台灣鮮少被公開討論,提案至校務會議有助於將其「正常化」,獲得更多曝光機會。 中山放狗社及中山大學性別友善社鼓勵同學將自身與月事相關的故事寫在便條紙,貼在牆上與同學分享。 圖/中山放狗社提供針對此提案,中山校方正在研擬具體施行方法,尚未發表正式回應。而楊靜利希望校內單位能互相串聯、合作,讓性別平權的觀念扎根中山。放狗社則在臉書(Facebook)粉絲專頁發文表示,學校目前規劃擺放免費衛生棉的範圍只限女廁,希望未來能擴及無障礙及無性別廁所,營造真正的性別友善校園。 中山放狗社和中山大學性別友善社期待未來其他大專院校也能跟進國立中山大學的作法,打造性別友善校園。 圖/中山放狗社提供
國際
第1738期
生理用品免費供應 蘇格蘭新法落實月經平權
2020-12-02
【記者蕭淳云綜合報導】「沒有人應該因為流血而負債!」女孩們高舉斗大的紅字走上街頭。蘇格蘭議會11月24日以121票「無人反對」壓倒性通過《生理期用品免費供應蘇格蘭法》(The Period Products Free Provision Scotland Bill )。新年度開始,將於小學至大學等各級教育機構及公家機關免費供應數量充足的生理期用品,保障有需求者皆能取得,成為全球首例保障生理期用品需求的法案。 蘇格蘭立法保障有需求者免費取得生理期用品的權利,支持民眾與蘇格蘭工黨議員莫妮卡.藍儂合影。 圖/莫妮卡.藍儂辦公室提供西元2018年時,蘇格蘭政府便實施校園生理期用品供給政策,要求在各級學校的廁所提供免費生理期用品。關注月經貧窮問題的公益組織桑尼樹(Sanitree)成員、蘇格蘭愛丁堡大學(The University of Edinburgh)學生艾米.古德曼(Amy Goodman)描述,從那時起,在各教學大樓皆可以取得生理期用品,他強調:「不只在女廁,校園的公共場合也有管道能夠取得,因此跨性別族群也可以受益。」 公益組織桑尼樹成員自製倡議標語,希望透過網路力量提升大眾對此法案的關注。 圖/桑尼樹提供此次立法除了將受益群體由學生擴大至社會人士,對於各級校園的生理期用品供給也增加保障。法案中列舉三項實施要點,包括:政府應保障有需求者免費取得的權利、各級教育機構必須在廁所充分供給、政府有權要求公共場所免費提供。愛丁堡大學學生蔡昀珊表示,廣泛提供生理期用品讓女性能更加安心地應對預料之外的月經來潮,「如果月經突然來,或是忘記帶生理期用品,就可以很方便的取得。」愛丁堡大學學生露絲(Ruth)也提到,如此一來便不需要難為情地麻煩朋友協助購買或向同學借用。 關注月經貧窮問題的公益組織桑尼樹發起貼文行動,邀請成員發文慶祝蘇格蘭通過生理期用品需求法案。 圖/桑尼樹提供近年來,月經貧窮、月經羞恥議題逐漸受到重視,根據全球兒童權利非營利性組織英國計劃 (Plan International UK)以及國際非政府組織行動協助(ActionAid)2017年調查,在英國,48%的女孩(14至21歲)曾因月經感到羞恥;1/5的女性(40歲以下)在談論月經時感到不自在。古德曼認為,大眾應更加關注月經教育,各性別的人都需要了解月經相關知識,才能消弭談論月經的羞恥感,他說明:「月經貧窮其實與月經羞恥習習相關,大家不去談論他(月經貧窮),就會導致問題遲遲無法解決。」露絲深有同感地表示,月經教育有助增加不同性別之間的互相同理。「月經平權」行動致力於解決上述困境,愛丁堡大學學生劉方寧認為,女性須自行承擔生理期用品費用並不公平,他闡述:「保險套等生理用品在學校或各機構皆可以免費取得,那麼與生俱來的生理現象(月經)為什麼需要自行負擔?」另一方面,露絲也談到英國社會狀況,「我們很容易忽略高離婚率帶來的家庭構成殊異,單親家庭、隔代教養家庭的照顧者可能不會注意到女孩對生理期用品的需求。」除此之外,蔡昀珊觀察到,大學生通常會離開原生家庭到外地求學,離開家庭的經濟支撐後,生理期用品更將成為收入不穩定的學生們的經濟負擔。 蘇格蘭工黨議員莫妮卡.藍儂(左二)不遺餘力推進法案,希望終止月經貧窮。 圖/莫妮卡.藍儂辦公室提供此法案由蘇格蘭工黨議員莫妮卡.藍儂(Monica Lennon)於2019年提出,旨在解決「月經貧窮」的社會問題。根據蘇格蘭議會文件,藍儂認為生理期用品作為生理必需品,能否無障礙的取得關乎人們的生活尊嚴,因此致力於促成法案通過。