【記者何予台北報導】立法院的「國會改革法案」在5月21日、24日和28日進行審議，因法案內容有擴權疑慮，引發上萬民眾集結立院外抗議。集結活動最初由NGO「經濟民主連合」發起，隨後有諸多民眾自發性地在線上、線下集結，以去中心化的方式推進各種行動。除了主舞台上，有學者、NGO向群眾宣講立場；現場野台戰車也開放民眾發表短講，眾聲喧嘩。許多藝文工作者也發揮音樂、舞蹈、設計等專業，透過軟性行動，向社會表達自己的立場。24日，DJ組織「瑞芳台灣 Rave Fun Taiwan」在現場搭建音響系統，播放電子音樂，周邊聚集群眾共舞。當日上台放歌的DJ李豫說：「大家（DJ們）都是憂國憂民、擔心台灣的局勢，才會和多數人一樣選擇站出來上街。」他認為，現在的台灣社會正需要銳舞文化的核心PLUR，也就是和平、愛、團結和尊重（Peace, Love, Unity, Respect），而放歌就是他的表態的形式。 Hip-hop文化，是非裔美國青少年對政治與社會宣洩憤怒的管道。街舞中Vouging的Ballroom文化，除了與建立LQBTQ+社群高度相關，也與美國種族問題交織。　圖／何予攝28日，中山南路上有一群舞者輪番在馬路上舞動身體，抗爭民眾圍觀叫好，這是「民主cypher」現場。發起人簡捷説，自己原先就想以舞蹈參與抗爭，受到24日的DJ台啟發，才會發起街舞串連。「我們都知道抗爭是不舒服的、嚴肅的，看著國會中多數黨的作為，我們有點像是苦中做樂。」他說明，跳舞看起來像是娛樂、不夠嚴肅，但街舞文化中其實蘊含著抵抗壓迫的政治意涵。簡捷認為，身在民主國家，可以有多元的表達方式，此行動不只為議題發聲，也是為自己爭取自由舞動和創作的空間。在抗爭活動中次文化的表達形式，不免引來觀感不佳的疑慮。面對不夠嚴肅、過度娛樂化的質疑，身為香港人，同時也是DJ台參與者之一的文港說明，當天DJ播放的曲目多以Techno（註）為主軸，是想透過音樂宣揚自由理念。「我們也有考慮到會有很多反對的意見，而這些都是我們的目的。」文港表示，他樂意和現場的質疑者交流，說明自己的意圖，繞社會運動現場共存多元立場和表達形式。註：Techno曲風以合成器製作，帶有科技感、迷幻氣氛，在夜店和地下派對中受到歡迎。此曲風在戰後被帶入德國柏林，與當地政治文化結合，帶有濃厚的自由主義色彩。2024年，柏林的Techno音樂文化，被列入聯合國教科文組織（UNESCO）的非物質文化遺產。 28日「吟遊詩人」召集人李翰威表示，演奏曲目《望春風》是想要回應台灣民主運動歷史重要脈絡，而《奇異恩典》則是獻給濟南長老教會。　圖／何予24日、28日兩天，皆有民眾在網路上集結樂手，組成臨時樂團「吟遊詩人」在街頭上演奏。互不相識的樂手們，帶著自己的樂器，下班後匆匆趕到現場，希望透過音樂傳遞民主意涵。長號樂手曾昱庭説：「音樂是為了聽眾而存在的 。」他認為音樂不是武器，而是創造羈絆的媒介，比起語言，更能夠連結不同族群、不同文化的人。召集人李翰威坦言，在街頭演出和平常經驗完全不同，最大的困難就是不確定性，因此從頭到尾都很擔心能否順利演出並打動民眾。 「吟遊詩人」演奏曲目包含島嶼天光、晚安台灣等。在線上召集樂手的表單中，共有67名樂手報名。　圖／何予除了音樂之外，手持標語、海報也是現場大多數人的參與方式。由國會改革法案爭議引發的立院集結行動，被網友稱作「青鳥行動」，字音、字型同抗爭地點「青島東路」。許多設計師、圖文創作者因此以青鳥意象繪製文宣並上傳ibon，透過threads等社群平台散播，免費提供給民眾取用。亦有熱心民眾搭建線上「青鳥行動文宣圖片庫」網站，搜集了百餘件作品。重本書店老闆、平面設計師李忠宜説，他和理念相同的印刷廠合作，自費印刷2000份海報，已被索取半數以上。「每個人都用自己擅長的方式去做，不管力量看起來多大或多小。」他認為設計就是自己可以發揮好的部分。 海報字型是在香港常見的「北魏真書體」。重本書店老闆李忠宜説，此元素是香港設計師同行表設計的。　圖／何予攝參與抗爭的人員組成多樣，參與社會運動的方式也有很多種。各行各業帶著生活的一部分，走上街頭，透過軟性的行動，向社會表達自己的立場。

【記者何予台北報導】立法院「國會改革法案」攻防戰，在5月17日、21日、24日和28日四次審議，引發上萬民眾集結立院外抗議。除了青島東路主舞台外，在路邊野台和學生戰車上，多位學生和民眾輪番發表短講。24日，台大學生聯合組織發起「學生之聲發言守則」，要求共創更友善的抗爭現場。 由台大濁水溪社等16個組織發起的「學生之聲發言守則」，除了在網路上以圖卡傳播之外，也張貼在短講野台旁。　圖／何予攝台大濁水溪社、台大女性主義研究社（以下簡稱台大女研）等16個台大學生聯合組織，發起「學生之聲發言守則」。台大女研幹部吳佩珍表示，21日當天，聽到很多以性羞辱方式來表達憤怒，他說：「其實在現場感受到氛圍，覺得非常不友善。」台大濁水溪社成員林亮儒表示，在情緒高漲的抗爭現場，難免出現羞辱性言詞，「不希望像過去運動那樣，用情緒性字眼造成部分群體受傷害。」因此，林亮儒邀請台大校內關心不同社會議題的組織，共同編輯「學生之聲發言守則」。內容包含：「反對以性別、族群或身心條件等表達憤怒、不要以死咒罵他人、不要鼓吹群眾衝場、反對過度同質化並羞辱特定人群、不要指責未到場的人、不要再消費香港。」林亮儒說明，因為不想要再塑造對立的社會運動氛圍，除了以身作則，也會要求上台發表的民眾遵守規定。 除了以呼喊口號加入抗爭行動，現場也有民眾透過摺紙教學，讓大人小孩皆能參與其中。　圖／何予攝此外，台大女研於24日在「學生之聲」戰車上發言，提倡更加多元、包容的社運環境。同一時間，台大女研也於粉絲專頁發佈《撐起友善運動現場，重視多元異質聲音》發言稿。「我們發現身邊有一些人，是被這個運動場域排除的。」吳佩珍表示，不只是性別上的不友善，社會運動現場的悶熱、吶喊，也可能讓不同身心條件的人難以參與。比如對於不習慣大聲講話的人來說，在現場就可能感到格格不入，每一個人參與抗爭都會面臨不同的困境。「這一份聲明稿不用特别扯着嗓子念，但是會有民眾叫我大聲一點。」吳佩珍說明，雖然台大女研的聲明稿內容，跟運動現場的氛圍非常不一樣，但是民眾普遍都能理解和接受。台大女研社長賴玟臻也坦言，這份聲明稿中想傳達的精神或内容可能較難傳播到同溫層外，得仰賴我們回到日常，長期持續溝通，才能推行理念。 在立法院外，民眾用白色布條寫下訴求，綁在欄杆上，以和平、非暴力的方式表達意見。　圖／何予攝在街頭抗爭之際，發言者為了號召群眾情緒或表達自己的訴求，可能無意間使用侮辱性的情緒字眼，傷害其他社會成員。學生團體的共同聲明，提醒民眾共同維護更友善的社會運動氛圍。

【記者黎昕俞綜合報導】「現代人較不注重台灣動物保育，希望這個玩具可以提升小朋友對生態議題的認識。」樹德科技大學生活產品設計系助理教授傅首僖帶領學生韓欣亞、郭紓辰及賴建熙，研發出「臺灣野鳥平衡冒險」平衡木玩具。除訓練手眼協調能力，更希望培育孩童自小理解臺灣特有鳥類的保育觀念。此發明獲得「第八屆金趣咪獎—木育玩具創作競賽」第一名。 樹德科大產設系學生團隊將台灣特有鳥類畫成木塊，盼培育孩童保育觀念，並獲得「第八屆金趣咪獎—木育玩具創作競賽」第一名。　圖／團隊提供平衡木遊戲主要針對三至五歲學齡前兒童設計，因這時期的孩童正在發展手眼協調能力，也可以使其更了解台灣保育鳥類的相關知識。此外，產設系郭紓辰也補充，為讓兒童有在森林的臨場感，「我們特意將玩具基座製作成木幹的形狀，並以染色劑漆成木色。」就讀國立嘉義大學幼兒教育學系的Yumi（化名）也提出看法，「鳥類木塊有經過磨邊處理，可以讓幼兒在遊戲過程中不易被戳傷，唯陪玩的人要注意別讓幼兒拿起來揮舞或敲打。」 作品「臺灣野鳥平衡冒險」由台灣八種保育鳥類的木塊及卡牌，加上仿製樹幹的基座和平衡台組成。　圖／團隊提供遊戲玩法是二至三人一組，猜拳決定抽牌順序，孩童必須練習辨認與卡牌上相同鳥種的木塊，並將其放在平衡台上，當平台掉落即結束遊戲。產設系學生韓欣亞表示，玩具使用年齡區間設定在三至五歲、尚未習字的幼童，「希望幼兒們透過成人講述卡牌上的鳥類保育知識，從中了解台灣保育的重要性。」然而，為突破遊戲方式過於簡單的問題，產設系學生郭紓辰也補充：「未來可以在平衡木台中間做出凹面設計，讓小朋友不能投機取巧，直接將木塊置於中間，增加遊戲難度。」 玩具為三至五歲的孩童設計，希望透過大人陪同及講述卡牌上知識，讓他們學到更多保育知識。　圖／團隊提供而為了讓畫上鳥圖案的木塊更貼近真實，團隊在台灣眾多保育鳥類中，特意選擇較常見的其中八種。並以體積大小區分為兩部份，盼讓玩家更認識本地鳥種的型態。體長平均落在25公分以下的鳥種，如五色鳥、冠羽畫眉等，團隊採用較小的木塊製成，另一部分則以知名的臺灣藍鵲、黑長尾雉為主，使用長寬皆較長的木塊製成。Yumi表示在面對非生活常接觸的事物時，若單靠大人講述或是以認識圖片等方式，對此年齡層的小朋友較為抽象且難於理解。因此他建議若要讓孩童以這個玩具作為認識鳥類的媒介，「可能會先需要帶著他們看影片或是觸摸類似的玩偶，並且在遊戲過程中，老師或家長再次介紹，才能加深他們的印象。」

「玄鳥與飛奴―仿生拍撲翼應用於道路橋樑檢測」在第九屆台灣仿生設計競賽中亮相，此作品以拍翅的方式飛上天空。　圖／何心睦提供【記者邱昭華綜合報導】「如果透過無人載具監測橋樑狀況，並利用即時影像傳輸來檢查有問題的地方，可以提高效益。」國防大學理工學院機械及航太工程學系的學生團隊研發「玄鳥與飛奴―仿生拍撲翼應用於道路橋樑檢測」，希望未來能實際運用，降低人力成本及污染。此作品在第九屆仿生設計競賽亦榮獲新北市秘書處永續城市獎冠軍。第九屆台灣仿生設計競賽頒獎典禮於15日舉行，國防大學理工學院機械及航太工程學系學生團隊榮獲永續城市獎冠軍。 　圖／何心睦提供目前拍撲翼的動力來源主要有兩種，一種是無刷馬達驅動齒輪和連桿，不過齒輪的設計複雜，重量也較重，因此團隊使用另一種較少見、較輕的伺服馬達當作動力來源，讓拍撲翼可以更輕盈地飛上天空，從旁指導的國防大學理工學院機械及航太工程學系助理教授賴渝翔説：「伺服馬達的好處在於可以有較好的動作操控。」他表示，伺服馬達只需調整程式碼的輸入就能使翅膀依照指令運作，在開發上較方便。雖然伺服馬達簡化了設計程序，但同時也面臨軟、硬體整合的挑戰，國防大學理工學院機械及航太工程學系何心睦說明，把編碼上傳到飛行控制系統，使其順利操控拍撲翼運行是最困難的步驟，團隊耗費不少時間調整及修正。賴渝翔則提到：「我本身的專業並不是機構設計。當初決定開發，對我而言也是一個挑戰。」在開發前期，團隊買了市售拍撲翼，打算拆解零件來研究，不料拆解後無法組裝並順利飛行，為此費了不少心力去聯繫當初的設計者，最後不但順利聯繫到，甚至在交流中與他成為好友。「橋樑監測並沒有這麼簡單，拍撲翼可能會遇到電池續航力不足、鏡頭不能旋轉以及機身太大以致無法穿越橋樑內部狹小空間進行監測等問題。」國立成功大學土木工程學系教授劉光晏對裝置提出疑慮，建議先與橋樑單位合作，實際測試拍撲翼的可行性。何心睦也期許，如果未來拍撲翼技術更發達，不只可以應用在道路、橋樑的監測上，軍事上也能發揮更好的效用，「拍撲翼的飛行路徑如果像鳥一樣複雜，可以讓敵方雷達辨識不清是無人機還是鳥，在防空上會有很大的幫助。」 團隊共製作兩次拍撲翼，此圖的透明拍撲翼是改良版，比第一代的重量少一半。　圖／何心睦提供 

【記者張珈爾綜合報導】「當你看見Keelung，就看見太平青鳥。」23日，基隆港西岸罾仔寮山上的Keelung地標旁，由太平國小廢棄校舍改建而成的太平青鳥書店正式開幕。當天，元智大學基隆山海工作營總召「老柯」柯濟昇也抱持觀望態度出席；山海工作營在當地駐足深耕六年，進行多場以「空間再生」、「社區藝術共創」、「山海小市集」為主軸的活動，藉此開啟山城與海港之間的連結，找出太平社區創生的可能性。 民國110年元智大學基隆山海工作營作品《山海印記》，利用陶瓷不會腐敗或消失的特性，將太平國小的印記永遠留在太平山城113巷中。圖／元智大學藝術與設計系·所提供太平社區位於基隆港西岸罾仔寮山坡上，因應港口產業形成山城聚落，近年來因青年外流、高齡化及聯外交通不便等因素面臨空間再利用的課題，「地方工作的核心在於發展出屬於本地的生活美學和品質，從最基礎的駐地工作、深度田野開始。」柯濟昇表示，期望從庶民生活淬鍊基隆現代都市生活美學，建立只有在太平山城才會出現的生態模式。 民國110年元智大學基隆山海工作營合影。圖／元智大學藝術與設計系·所提供山海工作營於民國105年暑假開始進駐太平山城，而後參與國家發展委員會的「設計翻轉、地方創生計畫」，擴大與西岸山城社區的互動與合作，期盼建立海港與山城之間實質的連結。跟著「老柯」徒步走上太平山城，自基隆地標登山步道口進入中山一路113巷後，崎嶇蜿蜒的小道旁可見許多以藍色為主視覺的粉刷牆面及裝置藝術，藍色的三角旗幟隨風飄揚，像極了專屬太平山城裡的海浪，頗有種山海交融的意味。 中山一路113巷內的「山海旗」，如同太平山城裡的專屬海浪。圖／張珈爾攝透過逐年累積的訪談資料與測繪，山海工作營除了改造閒置空間外，也邀請在地商家舉辦小市集，對於市集的規劃，元智大學藝術與設計學系副教授、山海工作營計畫主持人陳冠華說：「市集不是一場煙火，而是經過深思熟慮，不影響社區原來生活節奏，所創造屬於基隆的特殊節慶。」期許市集作為生活和美學的延伸，連結到基隆的山與海，以及每位市民的生活。 民國110年元智大學基隆山海工作營紀念T恤。圖／元智大學藝術與設計系·所提供「我很驚艷他們真的跟當地社群產生了這麼緊密的連結。」國立陽明交通大學建築研究所學生鄭宇彤說道，同樣參與過地方創生的她，深深被山海工作營與太平山城之間和諧的氛圍打動。山海工作營以「參與合作」方式取代「指導介入」，漸進式地在太平社區進行創作，在不打擾當地步調與生態的原則下，點亮了這座一度面臨熄滅的山城。 民國110年元智大學基隆山海工作營作品《罾仔寮三部曲》，故事內容取材於歷年來的訪談內容，以社區中的平凡小故事作為整個作品的重要核心。圖／元智大學藝術與設計系·所提供「我希望我們可以是居民的聆聽者，並希望他們樂在其中。」提到未來展望，元智大學藝術與設計學系學生連薇婷說道。團隊期許太平山城未來可以是一個適合生活，且兼具人文與創造性的所在，不僅讓青年與長者打破世代隔閡關心扶持，也讓孩子們對其充滿歸屬感，建立一條屬於太平社區的「上山的路，回家的路。」

水族館中，魟魚與各式魚類來回游動，成為遊客眼中的奇異風景。　圖／詹湘淇攝【專題記者甘媄心、黑立安、詹湘淇、陳宥菘綜合報導】在透明清澈的玻璃水族缸內，三隻麻斑海豹不斷來回游著，迎向遊客炙熱的目光。在水族館的另一隅，國王企鵝與麥哲倫企鵝急促地拍打四肢，僅隔著一層玻璃，面對遊客的指指點點。今年二月，位於桃園市的水族館「Xpark」遭動物保護團體控訴未妥善對待動物，除了多處展示缸設計未符合動物習性，動保團體也多次觀察到動物出現受傷情形，像是鯊魚吻部疑似因撞擊玻璃受傷、魟魚尾部也因潰爛遭魚類啃咬。動保團體「鳥語獸躍」創辦人林婷憶心痛地點出：「海豹的飼養空間連國際的最低飼養標準都沒達到。」且由於Xpark主打遊客可以近距離與動物接觸，充滿好奇心的遊客可能出現拍打水族缸的行為，無形中使動物承受莫大的身心壓力。 叉頭燕魟背部受傷，出現紅色增生組織。　圖／詹湘淇攝事實上，根據《動物展演管理辦法》，只要店家利用動物去展示、表演或與人互動，就須向地方政府申請許可證。即便Xpark已獲取許可證，卻被觀察出許多展場設計不佳的情形，使動保團體質疑審查許可證的過程，是否缺乏公開透明的程序與明確的準則。此外，台灣目前更有上百家動物展演場所未申請許可證，若已獲得許可證的展演場所仍被指出許多待改進之處，那麼沒有獲得許可證的展演場中，遭到圈養的動物，其福利又該如何落實？<b>執法強度不足<b> 各縣市開罰標準也不一為了保障展演動物的福利，《動物保護法》（以下簡稱《動保法》）第6-1條規定申請成為展演業者的條件：業者須先是社會教育機構、休閒農場或觀光旅遊業等三類業別的其中一種，或經地方政府特別指定資格，才能提出展演動物的申請。此外，經由修訂《動物展演管理辦法》（註1），行政院農業委員會（以下簡稱農委會）更嚴謹地規範動物展演業者。註1：民國105年農委會訂定發布《展演動物業設置及管理辦法》，並於108年修正為《動物展演管理辦法》。 水族缸內的鉛灰真鯊吻部出現傷口，與水族缸外親子正在歡唱的〈Baby Shark〉一曲，形成強烈對比。　圖／詹湘淇攝 《動物展演管理辦法》實施後，展演動物福利看似終獲保障，執法力度卻多遭詬病。首先，當執法人員欲針對展演場所的違法情狀開罰，其實缺乏可信服的法源依據。國立臺灣大學法律學院特聘教授林明鏘指出，由於《動保法》及《動物展演管理辦法》並無詳細規範執法程序，大多透過行政命令完成執法授權，弱化了地方政府、執法人員開罰的正當性，使一線人員難以施力。而當展演場所遭到檢舉，地方政府多會要求檢舉人舉出詳細事證，而非積極介入調查，但民眾蒐證的門檻較高，導致檢舉、開罰程序曠日廢時，許多案件也就此石沉大海。與地方政府動物保護處交手多次、台灣防止動物虐待協會倡議部門主任陳庭毓也抱怨，一線人員與展演業者往往有交情，即便接獲檢舉，在訂下勸導期後也會不斷拖延開罰時限，許多案件拖了半年之久仍一再延宕，「這等於是無限延期啊，換成我們疲於奔命一直在找這些展演場所的麻煩，監督他們改善，一直跑來跑去也沒改善什麼東西！」而各地方政府動物保護處的執法強度不一，也使業者無所適從。京葉馬場遭台中市政府勒令停業後，負責人袁金龍曾與在台南經營休閒農場的同業友人交流近況，才得知台南市政府僅要求違規業者繳納新台幣20萬元保證金，兩市主管機關的處置截然不同。陳庭毓進一步指出，中央政府應統一規範，並加強各地方政府的開罰力道，「不適合的展演場所就不要讓他開，不要在那邊苟延殘喘。」然而，加強執法並非易事，受限於緊縮的人力資源，地方政府也力有未逮。依《動保法》規定，各縣市主管機關應設置專任動物保護檢查員（以下簡稱為檢查員），負責取締與《動保法》相關的違法情事。換言之，但凡寵物、經濟動物、實驗動物、寵物繁殖場及動物虐待等眾多項目，皆是檢查員的主責範圍。農委會畜牧處動物保護科科長鄭祝菁無奈指出，全國的檢查員僅有170多位，但光是台中市109年接獲的動物保護通報案件就高達2100件，檢查員實在分身乏術，難以特別關照展演動物。<b>申請展演許可證門檻高　標準放寬待討論《動物展演管理辦法》修正後，考量既有動物展演業者眾多，因此特允業者於一年內完成補件，便能成為合法業者。可是，在合法過程中，業者多在第一關成為《動保法》規定的三種業別時，就已卡關。屏東縣政府農業處處長鄭永裕指出：「若本身在那個框架裡面就沒有合法性，後續都不用說，總不可能架構在違法使用的土地上去做展演。」鄭永裕所說的「框架」，即是《動保法》中對業者類別的限定，業者在前端申請時即遭遇問題。若要成為上述三種指定業別，除了遞交申請書、營運計畫書等最基本的程序，對業者而言，土地使用與變更難度也很高。原因在於土地相關法規限制多，各業別在遵循土地使用分區規定以外，還可能須另外符合《區域計畫法》、《都市計畫法》等規範。《動物展演管理辦法》上路後，京葉馬場因未有許可證卻仍進行動物展演，成為全台首件開罰案例。袁金龍表示，在《動物展演管理辦法》實施前，園區內的設置皆符合台中市政府經濟發展局規範。但實施後，卻因不符合申請許可證的條件，成為不合法業者，進而遭到開罰。「我的內心是痛苦的。」袁金龍說。他認為政府對於原先就已合法的業者，應予以輔導協助申請許可證，「不要讓我們卡在那邊，我們當然就會照政府的要求去做。」 南美海獅「哈吉」，被Xpark園方要求做出在野外生活不會出現的表演動作。　圖／黑立安攝台中市動物保護防疫處動物保護產業管理組組長林明瑜承認：「目前的門檻確實有些高。」他進一步指出，原先限制資格的用意是為了限縮展演動物氾濫的情況，但因申請難度高，反而導致許多既有展演動物業者仍未登記為展演動物業。鄭祝菁則道出農委會的難處，因為《動物展演管理辦法》甫上路不到兩年，對應到當前土地、建物相關法規，並沒有可以直接適用的項目。但若不解決業者遲未符合法規的問題，動物福利也將不被保障。大眾對動物展演的需求仍在，業者因此相應存在，考量此現況，林明瑜認為：「全部納管或許會是一個方式。」意即，將門檻降低，讓業者能適用《動物展演管理辦法》。對此，鄭祝菁回應，是否放寬條件限制將會再與地方政府、學者討論，努力提出「對人好，對動物也好」的解方。除了前述成為合法業者的門檻過高，進到展演動物許可證申請步驟後，鄭永裕提到：「業者在申請書、營運計畫書撰寫上，比較沒辦法敘述得那麼完整。」對此，鄭永裕以自身經驗為例，他分享，屏東縣政府農業處將縣內第一家獲得許可證的國立海洋生物博物館（以下簡稱為海生館）作為教材，提供海生館的申請書給其他業者參考。此外，屏東縣政府農業處還曾於109年舉辦講習，由海生館人員傳授行政申請相關經驗，並盡全力輔導業者。<b>許可證發放標準引質疑　動團盼公開審查資訊 遊客舉起手機，將鏡頭朝向玻璃惟幕內的麥哲倫企鵝群。　圖／詹湘淇攝當展演業者取得合法資格，才有機會進一步獲得動物展演許可證，但發放與審查許可證的標準和審核過程不透明，也可能導致部分疑慮。「你看像Xpark有許可證，但還是出現館內有動物受傷、異常的狀況。所以許可證的審查會不會其實有什麼問題？」陳庭毓提出質疑，審核許可證是否通過的會議內容並不公開，誰參與其中也無從得知，更無法找到審查過程的問題所在。鄭祝菁回應陳庭毓的疑惑：「公開審查資訊其實會出現很多問題，可能民間給的建議不夠成熟、或是委員被肉搜。再者，也可以想一下公開討論的立意是什麼。」但陳庭毓反而認為，正因為公開審查資訊，可以知道專家學者審核個案的方式，別起個案的專家才有前例可循，讓業者也能有得以參照的共同標準。而在許可證審查階段，地方政府可參考農委會建議的專家學者名單，從中挑選三位以上協助審查，但學者的專業卻無法涵納所有動物，陳庭毓擔心，某些展演場所容納的物種繁多，但多數專家的研究領域僅限特定物種的生理習性。他也指出，當前法規對動物福利的著墨恐怕不足，「《動物展演管理辦法》要納入這種專家制度的時候，就應該要專注在動物福利的專業，而不是只因為這個人很會繁殖孔雀魚、小丑魚、斑馬魚。」在許可證發放後，《動物展演管理辦法》雖規定，主管機關得邀請專家學者與民間團體參與展演場所的稽查或評鑑作業，主管機關卻往往僅邀請學者與會，使許多動保團體心生不滿。對此，林婷憶擔心審查過程缺乏監督的角色，「那我們可不可以去質疑專家有放水的嫌疑？或是他不夠專業？」 麻斑海豹在環形的透明隧道中不斷來回游動，遊客爭相與其合影。　圖／詹湘淇攝<b>圈養易致異常行為　動團籲業者考量動物習性動保團體對於《動物展演管理辦法》的質疑，還包含第18條中，要求業者在日常照顧時，須考量動物的習性與生理狀態。然而，「動物習性」一詞過於模糊，每個物種的習性也大不相同。陳庭毓吐露他對條文的無奈：「動物習性沒辦法被界定清楚，我覺得不只動保團體在質疑，業者也不知道怎麼設計才叫符合規定。」既然如此，業者該如何安排場館設計與動物照顧計畫以符合動物習性？政府方該如何審核、評鑑展演場所對動物的合適性？動保團體又該如何在監督業者時有所依據呢？陳庭毓接著補充，動保團體的訴求便是希望政府擬定一份指導方針，提供業者、政府與動保團體依循。而官方制定之外，海生館生物訓養組博士李宗賢則分享，歐洲與美洲國家的動物園暨水族館協會通常會根據多年圈養動物的經驗，擬定一份指導方針，供協會會員參考。實際上，台灣也有動物園暨水族館協會，台北市立動物園、壽山動物園、海生館、Xpark等皆為成員，然而，台灣動物園暨水族館協會卻未推出指導方針。李宗賢解釋，由於協會成員涵括公部門與私人企業，「公部門可用政府預算做教育、推廣，私部門則講本求利，雖然都在協會裡面，可是大家的觀點就蠻不同。」此外，人造圍籬和玻璃展示缸終究不是動物真正的家，被圈養的動物因缺乏生態豐富的環境，且需長期面對遊客目光，難免會承受龐大的身心壓力而出現異常行為。倘若異常行為未受園方正視，可能將定型化進而衍伸成刻板行為（註2）。對此，陳庭毓認為，動物一旦被圈養，就很難完全避免出現刻板行為，但當動物出現刻板行為時，園方卻鮮少認真看待，「他們會一直說這是正常的，可是我覺得他們可以做得更多。」陳庭毓無奈地說。註2：長時間、心神不定、不斷重複的動作表現。 台北市立動物園裡的大巨嘴鳥，獨自佇立在室內鳥園中的人造枝幹上。　圖／詹湘淇攝動保人士林婷憶曾與Xpark館方對談，提出動保團體觀察到館內動物表現異常行為，館方僅以「需看動物的醫療、飲食、壽命長度」回覆，只要動物的診療結果或飲食狀況皆正常、壽命也長，便不需過於擔憂。「但這只能反應他的醫療狀況或飲食狀況是好的，不能證實他的生活環境是好的。」林婷憶說。部分動物出現刻板行為，加上許多動物展場設計不佳，也迫使其他動保團體聯合向Xpark要求改善動物生存空間，卻始終未得到館方積極回應。面對動保團體質疑業者未正視動物刻板行為，壽山動物園管理股股長李建和解釋，園方會要求動物保育員每天觀察動物，若動物出現異常行為也會詳實紀錄。但李建和也承認，要完全避免刻板行為出現具有一定難度，一旦動物出現刻板行為，園方也會提升環境的生態豐富度，把刻板行為對動物的傷害降至最低。而為了呼應民間日益高漲的動保意識，壽山動物園也預計在5月底整修，在展場加入玩具或適度合併不同種類的動物，使動物生存環境更豐富，增進動物福祉。<b>修正法規、加強民眾教育 動物福祉方能提升除了動物展演許可證審查方式、標準仍待商榷，無法定義何謂動物習性也成為《動物展演管理辦法》目前的疏漏之一。農委會鄭祝菁解釋，由於動物展演涉及的物種多元，「是不是有辦法用所謂一個指南去涵括（動物習性），是實務上的問題。」他進一步說明現在的因應方式，是中央在今年度開始搜集國際上對展演動物的資料與專業研究，並建立資料庫連結，讓地方政府審查申請案或進行評鑑時，能有所憑據。臺北市立動物園助理研究員彭仁隆更直接舉例，荷蘭猴山靈長類公園（Apenheul Primate Park）就是能達到保障動物福祉的理想展演場所，「那個動物園只有展示靈長類動物，展示場也做得非常好。我覺得國內不應該貪心地要展示所有類群，而是選擇園方較擅長的、可以經營得好的。」他強調，降低收藏動物的種類和數量，重質勝於量，才有可能將資源分配給每一個體。彭仁隆還提倡國內建立「動物福祉評鑑制度」，從空間、環境條件來分析個體的適應狀況。「這評鑑方式需要長時間的訓練和制度建置，並不容易，但全球目前已經有這種趨勢。」他補充，或許讓照顧動物的飼養員實行自我評鑑，較能貼近動物本身需求，更勝於其他專家、動保團體的評鑑效果。 Xpark展場設有虛實互動專區，民眾可自行挑選喜愛的魚類並為牠著色。有民眾為一隻魚著上「死」字樣，格外嚇人。　圖／陳宥菘攝儘管《動物展演管理辦法》仍有諸多不足之處，國內卻也日漸重視動物福祉，農委會預計在5月中聚集動保團體、相關委員與各縣市政府召開協調會議，討論修訂條文事宜。透過參考國外經驗、廣納各方善言，或許某天當我們再次走進水族館，盼到的已不是動物刻板、異常的樣貌，而是生物朝氣蓬勃、悠遊自在的神態。「企鵝快跳水啊！」、「海豹住在這看起來好開心！」遊客的呼聲在Xpark展場內此起彼落。除了藉由法規約束業者行為，民眾看待動物的觀點，也可能影響業者展演動物的方式，陳庭毓呼籲，應加強民眾的動物福利教育，從民眾的角度約束業者行為。李宗賢也認為，若民眾缺乏對動物的同理心，業者基於利益考量便不會重視動物福利，他反問：「如果你今天住在那裡，你會不會開心？」

【記者林昕璿基隆報導】大小不一的保麗龍箱，堆疊成迷你的海港城市。就讀國立臺南藝術大學造型藝術研究所的王煜松，於9月25日起在基隆潮藝術「海的一日」展出〈一層層-丘陵，集散地，漁網，魚貨，鳥，港口〉。透過運用從魚市場回收的保麗龍箱、偶然來訪的鴿子及港邊的物件，呈現人與物在港口駐足及離去的意象。 透過保麗龍的層層疊放，除了呈現基隆丘陵地形堆疊錯落的地景樣貌，也結合當地歷史建築意象。　圖／宜東文化提供王煜松把曾經跟隨船隻飄洋過海、裝載魚貨的保麗龍箱，層層擺放出一座小型迷宮，矗立於漁會旁的空地。他說明，作品發想來自基隆海港的觀察與港邊每日來回堆放的貨物。因此，他依據堆放在基隆港口的貨櫃來排列保麗龍箱，彷彿它們曾來自世界各地，並短暫匯聚於此，下一瞬間將又被運往他處。箱中灌入的水泥，因雨水的滴落與鴿子的踩踏，留下時間走過的痕跡。 鴿子偶然於箱子上歇息，下一刻卻又飛離，呈現人群短暫停留後，又各奔東西的流動性。　圖／林昕璿攝同時，保麗龍箱的堆砌方式也參考基隆古蹟海門天險的城牆，表現建築經歲月侵蝕後殘留的樣態。此外，王煜松一格格地疊放箱子，藉以傳達不同時間堆積而成的地層，帶出日積月累的時間感。保麗龍箱包含隨時將被搬移的隱喻，又涵蓋堆疊成遺址的想像，他闡述，這兩者是相互矛盾的。 藝術家王煜松向來訪的民眾分享創作理念，與自身在基隆居住兩個月，所觀察的想法與心得。　圖／林昕璿攝遠觀展區讓人聯想起清晨魚市，步入其中，隱約聽見箱內流動的水聲，依循聲音前進，將見保麗龍箱因枯葉汁液產生的點點斑駁與運輸遺留的擦痕。走至尾端，涓涓細流自箱內噴灑而出，王煜松補充，這個呈現是來自漁船滿載而歸，入港洩水時的情景。王煜松笑著回憶，曾經拉著買菜推車的阿姨上前詢問他有沒有賣魚。他認為，這直接回應他傳達「遠看像漁市場，近看卻像建築」的樣貌。 水柱自箱子流出，取自漁船入港時，船艙洩水的情景，也模擬冰塊正在融化的狀態。　圖／宜東文化提供王煜松說：「我很強調作品的時間性，期望觀者走進作品中，有花一段時間觀看。」策展人陳彥安提及，王煜松的作品需要觀眾踏入展區細細欣賞，才能感受作品想傳達的意涵。基隆居民吳崎牟表示，最初看見作品就感受到強烈的連結性，因為經過基隆海邊，最常看見的就是保麗龍。對於王煜松透過枯葉汁液模擬鏽蝕的箱子，他說:「他（王煜松）觀察得很仔細。」 參觀民眾走進作品中，依循水聲的遠近與強弱，感受作品的氛圍與樣貌。　圖／林昕璿攝

【記者方小瑀屏東報導】「來了！來了！在那座山頂！」此起彼落的呼聲在「鷹迷」間響起，灰面鵟鷹如點點黑蚊般盤旋高空。於屏東縣滿州鄉舉辦的「2019琅嶠鷹季」活動於10日、11日舉行，現場由來自國立屏東科技大學以及國立屏東大學的大學生帶領民眾邊賞鷹邊動手玩創意，製作鷹形手藝。現場也有「屏東縣野鳥學會」等相關組織在場宣導候鳥知識，盼能加深民眾對候鳥生態保育的意識。 一隻巨大的人造灰面鵟鷹與其後的稻草捲為本活動的代表性裝置藝術。　圖／方小瑀攝本活動的主角：灰面鵟鷹，是固定在國慶日前後過境恆春半島的候鳥，所以有「國慶鳥」之稱。數鷹達人蔡乙榮表示，因屏東滿州地區擁有大面積未開發的森林，適合灰面鵟鷹等候鳥遮風避雨，提高南遷過程的存活率，因此成為賞鷹的絕佳地點。自古以來，滿州地區的居民將灰面鵟鷹視為「天上掉下來的禮物」，因為以往經濟條件差、三餐難以溫飽，若捕獲鳥隻除了可以充當糧食還能賣不少錢，因此當地發展出將灰面鵟鷹視為吉祥物的文化。 導覽員向民眾認真的解說，身旁的小朋友頭戴鷹形頭套在一旁玩耍。　圖／方小瑀攝然而活動當天的灰面鵟鷹數量僅數百隻，與以往單日破萬隻的紀錄相差甚遠，讓民眾直呼好可惜。擔任解說志工的屏大學生洪琮景表示，今年因為日本有颱風過境，才讓灰面鵟鷹南遷的過程受影響。墾丁國家公園管理處解說教育課課長馬協群也解釋，每年通過的鷹群數量都是浮動且難以預測的。即使如此，現場民眾依舊沉浸於尋找飛鷹及參與現場活動。 民眾手持望遠鏡、攜帶專業拍攝裝備，仰頭捕捉灰面鵟鷹飛越滿州鄉上空的畫面。　圖／方小瑀攝遊客專注地聆聽導覽志工講解候鳥的生態，也有不少民眾闔家參與DIY製作鷹形藝術的活動。教導民眾手作的屏大學生謝偉微強調這個活動的意義甚大，「在教導民眾手作的過程中不但能累積自身經驗，也傳遞大自然的保育知識。」攤位現場有許多孩童雀躍地拿著自己的藝術成品在空中比劃，模擬灰面鵟鷹盤旋高空的景況。來到滿州賞鷹的文藻外語大學學生鄒昕妤說：「我覺得很酷，雖然太高看不清楚，但也是第一次看到一群老鷹！」 參與本活動的大學生志工正耐心教導民眾如何製作鷹形手作小物。　圖／方小瑀攝灰面鵟鷹雖為價值珍貴的鳥類，但滿洲地區仍有私獵灰面鵟鷹的問題。屏東縣野鳥學會常務理事吳正文表示現今獵捕個案已減少很多，「因生活水平提升，居民不須以獵鷹維生，且政府已將灰面鵟鷹列為保育類動物，取締獵捕行為。」吳正文坦言，政府仍須加強推動生態保育的宣導，並發展以鷹為特色的旅遊產業，帶動當地觀光。如此一來，滿州鄉居民將更願意積極投入護鷹行動，當地的候鳥生態才能永續發展。 灰面鵟鷹於屏東縣滿洲鄉上空過境，準備找尋停棲休息的最佳位置。　圖／方小瑀攝

【記者謝羽蓁彰化採訪報導】每年的春分前後，大批的灰面鵟鷹過境八卦山脈。「鷹揚八卦」的盛事今年邁向第25年，彰化野鳥協會於3月24日在賞鷹平台安排導覽、生態遊戲結合友善市集，彰師大生態保育社與靜宜大學生態人文系學生擔任志工，並擴大舉辦「國際鷹樂饗宴」。灰面鵟鷹有「起鷹」和「落鷹」的習性，所以有很多人會在五、六點等待天亮之際，觀賞灰面鵟鷹順著上升氣流盤旋而上的特別景象。彰化鳥會解說員劉俞享解釋，順著氣流可減少起飛所需的力氣。不過，彰化鳥會的環境研究專員林承昊表示，在前幾天過境的灰面鵟鷹已經有至少一萬七千隻，所以活動當天看到落鷹的數量應該不多。因此現場的解說員轉而讓小朋友使用望遠鏡觀察停在電線桿的台灣常見猛禽「大冠鷲」。 彰化野鳥協會的成員教導遊客和小孩子們使用望遠鏡，並順道介紹望遠鏡中出現的鳥類習性。圖/謝羽蓁攝 灰面鵟鷹有「起鷹」和「落鷹」的習性，所以有很多人會在五、六點等待天亮之際，觀賞灰面鵟鷹順著上升氣流盤旋而上的特別景象。圖／彰化野鳥協會鍾上瑋提供 台灣常見猛禽「大冠鷲」。圖／彰化野鳥協會鍾上瑋提供當天有許多學生志工幫忙，靜宜大學生態人文學系學生陳昱安表示，我們學校只有我們科系有跟鷹揚八卦合作，生態人文學系學生高浚葳說：「在當志工前，老師也有先向我們介紹灰面鵟鷹和這附近的生態。」彰化野鳥協會會員許多曾經是彰化師範大學學生，而彰師大生態保育社和彰化野鳥協會多年合作已成為傳統，前來擔任志工的彰師大生態保育社大三幹部李維漢表示，也因為對保育有關注而加入此社團，後來也成為野鳥協會會員。灰面鵟鷹吸引不少人潮來觀看，李維漢認為，民眾賞鷹並不會對他們造成影響，因為離他們有蠻遠的距離。而林承昊則擔心，雖然灰面鵟鷹總量來說看不出來有明顯增加或減少的趨勢，但是牠們在彰化棲息的數量是減少的，他認為這區的環境有因為開發而造成破壞，因而減少灰面鵟鷹的棲息地，對牠們之後旅程恐造成負面影響。 灰面鵟鷹於3月6日近中午時抵達賞鷹小平台為今年首筆紀錄。圖／彰化野鳥協會鍾上瑋提供「灰面鵟鷹」又稱灰面鷲、國慶鳥、南路鷹或清明鳥，每年他們會在10月份左右從北方往南遷徙到東南亞度冬，到了3月春分前後，再北返到繁殖地繁殖下一代，而八卦山脈地區則成為牠們北返的中繼站。早期灰面鵟鷹過境八卦山區時，需承受相當大的獵捕壓力。灰面鵟鷹是猛禽，喜歡獨立突出的地方，獵人因而設下「鷹仔踏」獵補他們，將其製成標本外銷國外市場。彰化野鳥協會資深會員王禎文說明，再後來生態保育觀念抬頭後，灰面鵟鷹數量逐年增加，從幾千隻變到現在一萬七千隻。 現場有各式鳥類的介紹壁板，也有解說員替遊客解說灰面鵟鷹的相關知識。圖/謝羽蓁攝

點此進入專題網站閱讀完整報導　【專題記者洪婉恬、葉冠吟、張寧心、黃昰熏、邱麒瑋、陳思慧綜合報導】根據內政部統計，台灣因居住或就學而有租房需求者，約超過285萬人，相當於全國總人口的八分之一。想要脫離父母自立，找房可說是開啟獨立生活的第一步，無奈雙北房價之高，新鮮人得要不吃不喝十幾年才買得起房，於是只能以租代買。不過，如今租房也大不易，內政部的數據顯示，全台租金指數【註1】已連續上漲超過六年，今年四月更來到104.57%，屢創新高。    除了高昂的租金，上網搜尋、找房仲——經歷一連串努力後預約看房，沒想到不是遇到無理要求，就是實際屋況與照片不符，碰了一鼻子灰後轉而找社會住宅，卻又處處碰壁。「住」對於租屋菜鳥來說為何困難重重？除了一般租屋、社會住宅，是否還有其他路徑可供選擇？&nbsp;<b>盼阻租屋亂象　新版房契上路     不論剛上大學的學生或初出社會的新鮮人，都想為自己尋覓一個溫暖舒適的家，但首次租屋的菜鳥最怕遇上惡房東。近年租屋亂象層出不窮，例如去年在輔仁大學附近鬧得沸沸揚揚的惡房東張淑晶。為遏止類似事件重演，內政部增訂「房屋租賃定型化契約應記載及不得記載事項」，又稱作「張淑晶條款」，以保障租客權益，於今年元旦正式上路。    新版契約書中，特別針對常見的房屋租賃糾紛，例如提前終止租約、房東要求過高押金、臨時調漲水電費、租屋毀損修繕以及房屋歸還違約金額等爭議，都必須明定記載。若房東不遵守，房客能要求房東修改或拒絕簽約。另外，如果經地方政府命令限期改正而未達成的房東，將會依《消費者保護法》裁罰，最高可達30萬元。然而，目前新公告的版本並不能規範所有房屋租賃行為，僅能適用將承租房屋作為住宅使用。也就是說，如果租客將承租房屋作為販賣商品或辦公業務等營業用途，就無法適用於新版規定。另外，新法主要規範以出租為業的職業房東，若是業餘房東，政府僅能宣傳、勸導，盼他們能夠遵守新版標準。　崔媽媽基金會租屋服務秘書張心岱表示，最常見的租屋糾紛往往源於提前解約，而引發違約金爭議。「租客常因為將違約金與押金混為一談，被房東以違約名義多收錢。」她解釋，租客簽約時會繳納押金作為房屋修繕使用，若到期滿屋況仍然良好，就能全額拿回；違約金則是由提前解約方支付，做為違反契約的補償。她指出，押金通常為兩個月的租金，違約金為一個月租金。現行狀況下，當房客提前解約，房東往往以違約為由沒收押金，從中獲利。　張心岱強調，解決上述問題的根本作法，必須從一開始的簽約著手，因為「一旦簽下去，就代表同意契約內容，事後發現不合理想吵，大概也『沒門』。」長期以來，政府對租屋並沒有明確限制，即使《民法》與《土地法》內有些相關規範，但立法至今大都已不合時宜。因此，張心岱對新法抱持樂觀態度。她認為，新版契約載明違約金不得超過兩個月，也不得將稅金轉嫁給租客，就是對房客極大的保障，房東雖然受到更多限制，不過市場的自由競爭原則也會促使他們遵守。&nbsp;&nbsp;<b>門檻高機率低　社會住宅「眉角」多&nbsp;    近年各縣市力推青年住宅，以新北市青年社會住宅為例，申請抽籤時需先選定房型，分為套房及二或三房，且抽籤結束後不得轉換房型。然而，房型分配比例相當懸殊，總數81戶中，二或三房卻僅佔13戶。今年新北市青年社會住宅中和館二或三房的正取民眾蔡芙芸便表示，由於優先戶能夠先選房，且大部分的優先戶皆挑選二或三房，導致即使已是正取戶，卻選不到房。她認為，現行的制度等於二或三房全數保留給優先戶，對一般戶相當不公平。    可申請社會住宅的身份分為一般戶及優先戶，原意在於能夠將房屋留給真正需要的民眾。今年五月卻有取得入住資格的民眾，將社會住宅轉手至租屋網當二房東。經查證後，更發現該住戶為優先戶，讓大眾對入住者的身分稽查產生疑慮。新北市政府城鄉發展局對此回應，未來將加強身分稽查，若發現租客冒名頂替入住或實際轉租，將依契約規定提前解約，並沒收一個月的押金，且2年內不得再申請；後續也將加強宣導承租戶管理規則。    三月底甫公布抽籤結果的新北市青年社會住宅中和館，候補名單多達上千人，但小坪數的套房卻還有剩，明顯可看出房型熱門度的差異。國立政治大學地政學系教授張金鶚建議，政府應在興建公宅前確實做好需求調查，「政府蓋房子是很花錢的，如果產品定位不清，反而造成資源的浪費，是很不應該的。」另外，他也點出應以了解弱勢族群為優先，才能訂定適當的房型配比，避免有類似爭議發生。    目前《住宅法》規定，社會住宅保留給弱勢者入住的比率至少30%，且對未設籍於當地的青年創業者，提供一定比率入住，例如台北市訂出5%。張金鶚感嘆，30%是最低標準，「但真的有落實嗎？」由於弱勢族群更容易因資訊不對稱而錯失資源，因此如何在供給與需求間找到平衡，以真正落實公平，方為關鍵。如果能從空屋率、住客資格、民眾滿意度等，對比政府投入成本，進而檢視政府績效，社會住宅才有正面意義。    以往曾有社會住宅位於精華地段，又是大坪數、智慧設計，將租金層層推升，讓好不容易抽到籤的民眾望之卻步，只能退租。張金鶚認為，可以視申請者的收入條件彈性調整租金折扣，但前提在於「地點要對、造價要對」。他舉例，新加坡的社會住宅相對樸實，但台灣的配有全套家具，裝潢過度豪華，使得租金居高不下，保障住房弱勢權益的立意良善遭到扭曲，資源因此被壓縮，反而淪為政府宣傳政績的手段，值得檢討。 圖為新北市中和青年住宅套房樣品屋，屋內配有家電、家具，吸引許多人申請入住資格。圖／青年社會住宅i回家提供    他認為，官方為配合政策口號或業績而廣設社會住宅，就容易忽略細節的評估，例如地價與租金的連動性，「蓋房子是為了蓋房的人還是住房的人？」尤其近年搭上科技趨勢流行智慧宅，但張金鶚提醒，「入住後的維護成本很高，如果維護不周反而會造成浪費或使用上的不便。」    張金鶚表示，社會住宅是提供給難以進入租屋市場的社經弱勢族群，「起到補充的作用」，例如年長者、身心障礙人士等。但台灣目前社會住宅佔整體住宅比例不到1%，在數量不多的情況下，「就應該給最需要的人」。然而，針對青年推出公共住宅，「某程度上是政治考量，不是解決問題的根本辦法」，再加上「僧多粥少」，青年依然很難抽到一處落腳地。因此，張金鶚認為，應落實租金補貼或包租代管，由政府或租屋服務業者向民眾承租住宅，再轉租給弱勢民眾及代為管理，也就是政府扮演二房東的角色，或許才能解決台灣眼下的租屋困境。　但不論租金補貼抑或是包租代管，成效都還有待觀察，因為房東會避免呈報租賃所得，「大家都在逃漏稅，租房市場是一個嚴重的黑市，政府管不了。」張金鶚表示，相較於提供部分租金這類明顯可見的需求面補貼，政府蓋房屬於供給面補貼，不僅成本高又沒效率。 一般民眾多因為不了解背後的運作機制，才容易認為蓋越多、越智慧、越便宜、住越久越好。&nbsp;<b>共生租屋新趨勢　立法腳步需跟進<b>　除了一般租屋和青年公宅，租屋菜鳥是否還有其他選擇？事實上，近年來一種被稱為「共生」（Co-Living）的居住型態正在興起。「共生」源自於日本因應高齡化社會推出的「共居」（Co-housing）概念，通常由一個團隊替屋主管理閒置或老舊的住宅，經過重新修繕、裝潢後，為租客媒合室友。  「Zuker租客」創辦人黃聖皓認為，出社會後，幾乎找不到如學校宿舍的共租空間，「好聽一點是有自己的空間，講難聽就像一間間的監獄。」他當初本為解決外籍學生租屋困擾，希望能提供可信任的住宅，後來漸漸發展成共生租屋的模式。他表示，形形色色的人分享同一空間，促成陌生人之間的交流與互動，能讓封閉的交友圈更開放。 共生空間「角隅」提供極為寬廣的公共空間，租客聯絡感情的同時，也能選擇自己喜愛的角落。圖／邱昶學提供　房客間的衝突，往往成為管理者最為頭痛的問題，共生空間「角隅」創辦人邱昶學透過篩選房客而找到解方。曾為了在台北就職而找房子的他經歷重重困難，促使他與夥伴合作成立共生租屋「角隅」。邱昶學表示，房客必須填寫申請表，經過兩位創辦人面試，才能入住為「角隅」的一份子。「畢竟住進來後要與來自不同背景的人相處，所以要謹慎審核。」他強調，申請人與未來室友的相處狀況，也可能成為篩選的基準之一。 「角隅」的房客們自主舉辦讀書會、火鍋電影欣賞會等共同活動，與來自不同背景的室友們聯絡感情，這也降低了房客間發生衝突的機率。圖／邱昶學提供　然而，共生租屋並非適用於所有人。黃聖皓表示，常因住戶間的摩擦而需出面協調，也因此造成許多管理上的麻煩。此外，台灣法律跟不上新形態的租屋模式，稅賦相關規範也不夠完善，「若要合法經營平台，會無法負荷增加的成本。」&nbsp;<b>打造青年競爭力  學者籲健全租屋市場    內政部於今年二月研擬《租賃住宅市場發展條例》草案，內容新增免費住宅租賃糾紛處理管道，也針對惡房東、惡房客進行規範，強化住宅租賃關係的保障。雖然房東逃漏稅仍未被納入罰則，租屋市場尚無法檯面化，不過張金鶚表示，政府已訂定此專法，看得出有所進展。     張金鶚指出，臺灣人「有土斯有財」的傳統觀念根深蒂固，房子變成投資炒作的工具，再加上房屋相關稅賦不到房價千分之一（美國為百分之一），「寧可空在那裡也不出租。」       「年輕人更不該買房，應該要投資在自己身上。」張金鶚認為，台灣的租市問題之所以特別嚴重，在於房屋已經商品化，居住使用不再是主要目的，持有成本低造成囤房，惡性循環下貧富差距也加大。即使政府有心想改善，但背後盤根錯節的政商關係，牽扯的利益之大，「並不是想像中容易處理。」　「住」，是人類最基本的生理需求之一，更是人人都該擁有的權利。然而，甫出社會或離家的青年，想要擁有屬於自己的一方天地可謂困難重重。傳統租屋狀況多，申請社會住宅卻又處處碰壁，就連最近興起的新型態租屋，也因為現行法律無法跟上而面臨違法的危機。張金鶚語重心長地表示，若政府能從源頭做起，健全租屋市場，「青年根本就不需要去搶社會住宅。」註1：租金指數，又稱為消費者物價房租類指數，查得之價格資料採用拉氏公式計算，指數計算方式係先將各查價地區價比以地區權數加權得到項目價比，再以項目權數加權即得指數，也就是出租房屋租金價格的變動水準。&nbsp;&nbsp;