政大大學報

【社論】高教拚轉型 反讓學生付巨額學費

2016/12/22 12:44:12

11日「邁向頂尖大學計畫成果論壇」開幕,同時也暗示十年以來兩期五年五百億的頂大計畫迎來終幕。回首頂大計畫,經費年年打折,導致各大學不得不另闢財源,最後紛紛走上漲學費的趨勢,重擔最終回到學生身上。

再加上少子化的衝擊,讓高等教育面臨前所未有的危機。因此,明年將成為關鍵的一年,除了尚在草案階段的《高等教育創新轉型條例》,再加上教育部擬在民國107年推出「高教深耕計畫」目前都尚未明瞭,高教的下一步如履薄冰。

而隸屬教育部之下「高等教育創新轉型計畫辦公室」提出《高等教育創新轉型條例》試圖改善高教環境,並提出三項配套:試辦創新計畫、大學合併及退場事項、財務公開資訊及監督。其中,創新計畫賦予學校辦學彈性及相關法令鬆綁,一旦大學提出創新計畫審查通過,礙於資金及資源需求,學校可自訂學雜費。雖是鼓勵產學合作及國際合作的美意,但審查會評估標準並未具體數據,只羅列創新性、發展性、可行性為評分指標等空泛依據。

早在104年教育部以「創新專案計畫」的名義試水溫,通過幾所學校申請。諸如國立高雄餐旅大學的藍帶學程、逢甲大學商學與創新雙學士學位學程等計畫,均要價不菲,更有一學年須繳新台幣30萬的學費。美其名創新,反而讓學生負擔高額學費。

高教轉型也許會經歷陣痛,包括現在大學陸續合併、退場。然而,高學費必然是高教轉型過程中必須付出的條件嗎?大學辦學自由的方式,提出創新計畫固然招生更方便,但高學費卻製造門檻,讓缺少資源的學生望之卻步,最後反而讓資源集中少數。