康寧大學16日宣布向教育部申請改制為專科學校，停止經營台南校區，收掉大學部。教育部次長姚立德隔日在立法院財政委員會回應，康寧大學須盡快提交改制計畫書予教育部審議，並強調計畫書內須交代清楚對教職員及學生權益保障等相關事宜。若此案通過教育部審查，康寧大學將成為第一所由大學降格為專科學校的案例。
康寧大學於104學年度與台北的康寧醫護暨管理專科學校合併為康寧大學，為國內第一所跨足高教與技職體系的私立大學，也是台灣高教「私私併」的首例。然而，原企盼透過與台北康寧專校整併，拉抬招生頹勢的康寧大學，併校三年以來，仍不敵「少子化」浪潮，註冊率及全校人數持續走低。康寧大學台南校區今年就已經停止招收企業管理學系、資訊傳播學系、餐飲管理學系，今年五月也確定明年將關掉健康數位科技系，並將應用外語學系遷往台北校區。康寧大學決心收掉台南校區，其實有跡可循。
受到少子化衝擊，2014年，高鳳數位內容學院及永達技術學院宣布退場，今年亦有高美醫護管理專科學校退場、亞太創意技術學院停止招收新生。1994年的「四一○教育改革運動」訴求之一的「廣設高中大學」，強調「應讓國民有機會接受大學教育，不斷學習接觸現代知識。」立意良善，卻未考慮到少子化現象會帶來的負面影響。當年的教改讓許多專科學校升級為技術學院、技術學院升格為大學，大學如雨後春筍般冒出，幾乎人人可以上大學。但應屆考生人數逐年下降，大學供過於求的現象浮現，低分上大學的案例年年有，「廣設高中大學」的教改政策開始為人詬病。
除了少子化，影響學校退場的因素還有校區地理位置。學生在選擇學校時，多會考慮該校交通便利性，先前退場的高鳳數位內容學院、永達技術學院、高美醫護管理專科學校，分別位在屏東縣長治鄉、屏東縣麟洛鄉、高雄市美濃區，停招新生的亞太創意技術學院則在苗栗縣頭份鄉。康寧大學台南校區位在台南市安南區，雖地理位置條件相對前幾所學校佳，但若跟自家的台北校區相比，位在台北市內湖區的台北校區不論交通、人口密度，都優於台南校區。若學校交通較不方便、生活機能不佳，學生註冊入學意願就會降低，可見學校退場與否，與該校地理位置及附近人口密度也有相當緊密的關聯。
既然學生人數銳減，不如縮小學校規模，投入更多資源在強項科系上，著墨於自己學校專精的特色課程，培養更具競爭力的人才。如今康寧大學將可能改制回專科學校，在增減科系的過程中，康寧大學雖然收掉企管、資訊傳播、餐飲管理等科系，卻增設長期照護學系、健康照護管理學系研究所，可看出該校欲發展健康產業相關課程。未來教育部應透過專科學校的審查標準，檢視該校教育方針且加以輔導，以培養國家所需人才為目標，協助其發展優勢科系。
改制回專科學校未必是件壞事，但現實面問題仍待積極解決。康寧大學停辦台南校區及大學部，勢必會讓受到這波改制異動的教職員工及學生對未來動向感到不知所措。教職員工方面，校方目前已規劃相關退休及資遣方案，也承諾會積極媒合有意轉職的員工到其他單位工作。學生方面，校方則計畫協助學生轉學，若學生欲留在原校就讀，也會輔導該學生繼續就讀到畢業。康寧大學雖已擬定因應之道，執行上會遇上何種困難、計畫有無漏洞，是該校須審慎面對的。教育部也該謹慎監督輔導，嚴格審查康寧改制案，確保師生權益無虞。