【記者張傳儀報導】立法院教育及文化委員會13日舉行「大學亂象、產學合作與高教治理總檢討」公聽會，針對大學校務會議參與代表比例及高教環境進行討論。在會前，立委范雲、沈伯洋及臺灣學生聯合會（以下簡稱臺學聯）等民團組織在場外召開記者會，呼籲教育部盡快提出《大學法》修正草案。

臺學聯理事長蔡璟鴻表示，《大學法》是國內高等教育的重要依據，但距上次大量修正已過20年，法令明顯不合時宜。他指出，現行《大學法》僅以少數條文保障學生自治，因法規中「大學應輔導學生自治組織」的框架，造成學生會的主體性越發薄弱，同時限縮學生權益。再者，他認為校內會議學生代表的保障席次不足，造成學生對議案無實質影響力，難以撼動校方與教師代表的絕對多數。此外，大學校長遴選與學生權益密不可分，目前制度是藉由遴選委員決定校長人選，缺乏學生意見。

對於《大學法》修正方向，臺學聯提出要求改善學生權利、終結專權以及提倡高教改革的三大訴求。針對學生權益及自治方面，蔡璟鴻認為必須確立學生會的地位，明訂學生會權利與義務，保障學生自治權。「因為現在是規定要有（學生會），可是沒有說要到什麼地步、要有多完善，那學生會的必要性跟權利很有可能被學校限縮。」國立政治大學學生議長張庭瑜說道。他指出，目前對於自治組織的扶植取決於校方決策，影響學生會的自主性。他也建議在法規中設計更完善的制度，確保學生自治組織的經費來源和法理依據。

此外，根據《大學法》第十五條對於校務會議中學生代表名額的規定，經選舉出的學生代表不得少於會議人數的1/10，數量不足以對學校決策產生影響，因此希望修法將比例提升至1/3，或將行政主管改為列席，確保學生影響力。國立臺北大學學生自治會總會長陳庭楚表示，他曾在會議中因與校方想法不一致而被禁止發言，「我們就只有一個人在（會議）裡面孤軍奮戰而已，很難說你跟校方有不同意見的時候，你要去打過這個提案。 」目前的《大學法》無法實際讓學生意見受到重視。

對於校長遴選制度，臺學聯主張學生應參與校長遴選，目前制度缺乏學生意見，蔡璟鴻說：「學生才是學校的主體，那我們應該如何讓最高治理者來參考學生的意見？就是在校長遴選當中，如果可以讓學生代表身份被保障，那其實是非常好的。」東吳大學學生議長康平皓則說明，《大學法》中私立大學的校長任期及續聘規則由校方規範，校長遴選的權力大部分由董事會掌握，學生意見無法被納入考量。

談及《大學法》的修法爭議，國立台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇表示，雖然學校以平等關係的自治性組織看待學生會，但他也說明：「因為在實際執行上學生會並沒有太多的資源，當然還是會造成所謂的，跟校方之間權力不對等的關係。」他認為學生是學校的主體，學生代表在校務會議中比例應該要逐步提升。他也建議《大學法》應增加校長治校滿意度，及行政單位服務品質的調查，除了可以增加學生傳遞自身意見的管道，對於校方治校來說，也將造成一定壓力，促進校方提升行政效率。

《大學法》修法議題延續許久，過去曾經進入一讀程序，但在進入立法院二讀時，因教育部無法統合學生及校長團體等各方意見，所以造成流會。蔡璟鴻說明臺學聯希望與校長團體喊話溝通，取得《大學法》修法的共識，並推動修法程序，讓學生權益更進步。