【專題記者顏婕儒、李昀璇、陳楷霖、許如鎧綜合報導】位處南投縣信義鄉的丹大林道，由曾經盛極一時的振昌木業開發，全長約68公里，自濁水溪直通當地布農族聖地「七彩湖」，號稱台灣最長林道。時過境遷，這條道路隨著林業的衰退逐漸淡出人們的視野。然而，近年來政策的調整與意外事件的發生，讓潛藏於這片山林之中的矛盾逐漸發酵，也讓這條林道再次浮上檯面⋯⋯你知道這條林道發生了什麼事嗎？趕緊進入充滿故事的丹大林道來場大探險吧！（點擊下方圖片進行遊戲）

山巒層疊，濁水溪一如往昔穿流其間，一旁的丹大林區在這數十載間卻已添上幾筆故事。 圖／陳楷霖攝【專題記者顏婕儒、李昀璇、陳楷霖、許如鎧綜合報導】2月17日，一名機車騎士墜谷身亡，這是丹大林道全面開放二輪機車通行後最嚴重的事故。位處南投縣信義鄉的丹大林道，由曾經盛極一時的振昌木業開發，全長約68公里，自濁水溪直通當地布農族聖地「七彩湖」，號稱台灣最長林道。時過境遷，木業的鼎盛光景湮沒於時代洪流，殘存的丹大林道成為布農族人尋根謁祖的通道。而後又歷經風災的摧殘，如今林道入口「孫海橋」徒留橋墩，一旁距離河面不過咫尺的臨時鋼便橋，則成為進入丹大林道的唯一通道。隨著山林觀念的解放，人們踏入過往封禁的山林。然而，丹大林道卻在這樣的開放氛圍下陷入進退維艱的泥濘。1月24日，因沒有管理法源的支持，林務局南投林區管理處宣布二輪車進出丹大林道無從管制。消息傳出，大量越野車騎士立即湧入林道挑戰險峻山路，七彩湖畔也出現紮營現象，種種行為對這片土地造成超出其負荷的破壞。當地部落族人於是聚集丹大工作站齊聲抗議，指控政府未與部落充分溝通即逕行決策。不久之後，騎士墜谷的意外不斷傳出，最終更發生死亡事件，丹大林道因此再度封閉。從木業林道至越野跑道，丹大林道似乎總躲不過多舛的命運。比起修路封閉的權宜之計，訂定長期的規範才能真正弭平發生於此的諸多不幸。然而懸掛孫海橋旁的抗議布條，隱隱映照著丹大議題的種種瓶頸，潛藏於崎嶇的林道之下，似乎又是另一段荊棘重重的坎坷路。法律的羽翼，究竟何時才能庇蔭這片千瘡百孔的布農領域？陰錯陽差釀弊端　丹大林道的是與非 僅容一至二人可以步行通過的臨時鋼便橋，只有在濁水溪枯水期才能搭建通過，是現今進入丹大林道的唯一通道。 圖／陳楷霖攝民國108年10月21日，行政院長蘇貞昌參與「向山致敬」記者會，宣布國家山林解禁政策，推動山林開放，林務局也因應政策盤點全台81處林道（註一），赫然發現原屬振昌木業的丹大林道並未被編列其中。追溯其緣由，自93年7月間敏督利颱風造成孫海橋流失後，林務局便宣布將丹大林道改為步道，因此不再屬林務局管轄。「丹大林道」因名稱關係，過往遊客都謹遵《林道管制執行要點》規範，除公務需求外，多年來僅准許當地布農族人騎乘機車進入，以滿足祭祀需求，其餘人士則透過步行方式進入此領域。然而，若要從入口「合流坪」開始步行，一路到達知名景點七彩湖或百岳之一的「六順山」，單程5、60公里的路途來回約需四、五日，這對許多山友而言並非易事。於是當地部分族人便利用這條「山路」對原民機車的特許權，組成機車協作團隊（以下簡稱機車協作），推出收費新台幣上萬元的「機車接駁往返服務」。這樣長期遊走於灰色地帶的商業行為引發部分山友不滿，同時造成外界騎士們的反彈，認為族人佔地為王，藉特許權牟奪暴利，長年以來爭議不斷。為解決丹大林道「無法可管」的現況，2020年南投林管處推出《七彩湖野生動物保護區保育計畫草案》，希望藉由管制七彩湖，進而控管其通道「丹大林道」，並達成總量管制的目的。然而，此計畫立意雖然良好，歷經兩年的討論卻未有共識，這項「彷彿若有光」的提案，又為何至今仍無法開花結果？註一：此處林道係指林務局管轄之全台81條林道，以《林道管制執行要點》為管理辦法。層層規矩保山林　原民權益誰來護？目前國內用以保護自然環境的資源治理機關包含《文化資產法》之自然保留區、《森林法》自然保護區及《野生動物保育法》動物保護區等等。在過往，管理單位更傾向強制且封閉的經營方式，因此多以限制嚴謹、摒除外力介入的自然保留區為主要手段。而近來林務政策改變，政府傾向和當地居民共同管理並以觀光為主要目的對外開放部分土地，因此本次丹大林道個案，公部門選擇以設立較為彈性、具經營空間之動物保護區為目標，希望顛覆過往由上而下的管理風格，讓族人也能提出經營建議並共同參與，建立「由下而上」的參與式保護區。透過設立保護區，公部門得以將傳統領域劃分為核心、緩衝、永續利用利用三個區域，並分區制定嚴格程度不一之規定。在丹大林道議題中，若依照南投林管處規劃設立「七彩湖野生動物保護區」，可將入口處劃為永續利用區、在對外開放同時適度管制入內車輛，進而保護內部生態；並於環境負載力較低的區域設立核心區，特殊情況下才供人進入。 根據《原住民族地區資源共同管理辦法》第六條及《原住民族基本法》第21及22條，公部門若要在傳統領域設置保護區等資源治理機關，必須與當地部落建立共管制度，且族人得以分享相關利益。南投縣信義鄉公所農業觀光課課長全皓翔也說明，設立保護區能為部落帶來就業機會，「像是林道的維護、做步道、舊部落石板屋的修建等等......設立保護區後工作機會比原本更多。」即使保護區的設立看似有利無害，卻仍存在疑慮。國立臺灣大學森林環境暨資源學系副教授盧道杰認為，設立保護區並和部落共同管理為近年演變出的作法，因此較少先例可供參考。此外，當地居民對內部分區範圍也抱持疑問，「他們（指草案）用的野生保護區劃太大了，馬路的左右邊全都劃，我們的舊遺跡也劃，劃的時候也沒跟我們講。」族人幸尚慈說道。 另一方面，雖然保護區的設立可提供族人工作機會，但數量是否足夠、族人是否願意接受工作內容也仍待商榷。政府參與管理後，將對原存在當地的工作型態造成影響，首當其衝的便是機車協作。在法律上，不具接駁執照的機車協作屬「非法接客」，政府介入經營後勢必不允許其存在，即便這部分有機會透過修法以「白牌合法化」等方式解決，但兼職機車協作的幸尚慈卻在表達贊成的同時透露出對公部門的負面觀感，「為甚麼不要去推這東西（指白牌合法化）？而一直是用那種汙衊、打壓說我們是違法的？林務局也沒有跟我們談這些啊！」這句話反映的不只是幸尚慈個人看法，更是群體之間隨著時代衍生出的斷層。 保護區的設立雖立意良善，但由於涉及當地原住民的傳統領域、生計等多重層面，因此容易引發部分民眾不滿。　圖／李昀璇攝族人與林務局間存歷史包袱　多層次溝通成關鍵「部落族人總覺得我們都是一直被壓迫然後被限制，所以他們對這個部分還沒有加以了解的時候，先決上就是會有那種拒絕的心。」曾任南投縣信義鄉鄉長以及立法委員的全文盛提及。基於過往的經驗，原住民族與林務局兩者之間存在著鴻溝，且「野生動物保護區」一詞的使用，就更容易造成「只保護動物、不保護當地文化遺跡」的負面觀感。南投縣信義鄉公所民政課課長王國慶表示，其實近年來因為林務政策的改變，族人與林務局的關係相較過往和緩許多，但因為「是否開放二輪進入丹大林道」的問題，又將兩者拉回對立面。全皓翔更指出，「林務局說他們在去年十二月就有跟地方做協調說一月要做開放，但是我根本沒看到，是看他們的新聞稿才有寫。」現今因台電整修道路封閉，日後依舊會再次開放，對此全皓翔也強調，林務局在與族人的溝通上需要更積極與全面。林務局曾對設立保護區一事召開公聽會，各部落也曾舉辦部落會議討論相關事宜，不過曾任達瑪巒部落（註二）會議主席的松光輝表示，時常只有與自身相關的族人才會參與。王國慶也推估，目前贊成保護區的族人其實較多，但因為影響到部分人生計，反對聲勢才比較浩大。「比較極端他們表達就會比較激烈，也會比較明顯，會比較聽得到，那比較願意能夠配合的人反而就不敢講話。」他補充說明。達瑪巒部落也曾組成七人小組，協助草擬管理辦法，然而松光輝解釋，過去布農族是以「姓氏」為社群單位，直至日治時期為了方便管理，才形成部落的概念。因此，若以部落為單位劃設傳統領域，彼此之間將難以取得共識。再加上與七彩湖相關區域其實不只有南投和花蓮的12個部落，還有因距離較遠而未能被列入其中的南投明德、豐丘等部落，也都在當地有祖籍地。對此，王國慶建議，「還是要有一個公開的平台，可能四個部落，甚至是全鄉只要有祖籍地在那邊的一個平台去處理（丹大議題）。」對於雙方不信任的現狀，全文盛說：「政府在看問題的時候不能從表象去思考。」他建議政府應考量原民本身的文化，並且不一定要以保護區的名稱管制，族人接受度就會提高。國立政治大學民族學系教授官大偉也強調，「對於歷史的揭發才是真正能夠重新去和解的關鍵。」在溝通時不能只使用國語，不同語言或是文化可能在翻譯上有所誤差，必須要進行多層次的溝通。他更認為透過讓族人參與資源管理系統，是一次解決雙方矛盾的機會。註二：丹大地區布農族所在部落包括，南投人和、地利、雙龍、潭南部落，以及花蓮摩里莎卡、魯巴斯、馬里巴西、馬太鞍、大加汗、固努安、大馬園、東光部落。 林務局南投林區管理處表示，機車協作等勞務服務屬雙方合意之民事契約，林管處無權干涉。　圖／陳楷霖攝通往丹大林道的下一步？　專家、立委籲建利益共享機制部落共管制度的建立有賴族人間的積極溝通，官大偉指出，若要營造健全的內部對話空間，需提供全體族人共同參與的誘因，因此制定合理的分配原則，讓每個人都享有利益便成為首要之務。位處新竹縣尖石鄉的泰雅族部落——司馬庫斯，即施行著一套完善的觀光利益共享機制。民國84年，擁有珍貴神木群的司馬庫斯，隨著聯外道路開通，吸引大批旅客湧入。雖然部落的觀光收益急遽提升，族人間的情感卻因內部的惡性競爭而疏離，同時， 政府宣告欲在當地設立國家公園，也引發族人的激烈反彈。為因應內外衝擊的局面，部落內部展開一系列的積極協商，六年後，司馬庫斯成功建立共營制度，一路施行至今，成為國內部落共營的最佳典範。回首二十年前的司馬庫斯，對比如今的丹大林道，兩地除了傳統領域同屬觀光熱點，部落內部也同樣面臨保護區域設立的爭議。對此，官大偉認為，除了參考利益共享制度的設立，也須同時考量文化和語言的傳承。「青少年對於他們生活所在的環境森林，都有持續的認識，就變成一代一代的力量。」他指出，司馬庫斯透過帶領青少年進入山林巡守，並在教育體制中進行語言傳承，同樣有助於參與式管理的運行。丹大林道發生墜谷事件後，山地原住民立委伍麗華立即前往當地，與部落族人和林務局討論因應對策。針對保護區設立與否，伍麗華雖認同法律可形成保護傘，但他也強調政府應與族人慢慢建立信賴。曾擔任屏東縣原民處處長的他，任內即成功輔導大武部落設立自然人文生態景觀區，不僅穩固部落的觀光收益，也維護傳統領域的生態環境。位處屏東縣霧台鄉的大武部落，隨著哈尤溪的七彩岩壁帶來觀光人潮，遊客私自闖入與環境破壞等問題接踵浮現，在原民處、觀光局與部落的努力下，當地成功劃設景觀區，以進行數量管制，並全面禁止外人私闖劃設領域或私下帶團行為，遊客若想進入秘境，需提前預約並由當地導覽員引領入內。遠望他鄉的成功案例，再回看丹大林道關係部落，當地的立法路程仍因無法取得共識而受阻。「丹大林道到底想要做什麼？」伍麗華建議部落應先釐清發展方向，決議後再建立共享機制，讓無法參與其中的族人也能受惠，藉此提高參與度並達到共識。針對政府方，他則認為地方機關應積極與部落溝通，並長時間陪伴族人，才能化解原住民對政府的不信任感。 對於丹大議題的錯綜複雜，前達瑪巒部落會議主席松光輝直言此事件，從過去的歷史到現在都是環環相扣的。　圖／許如鎧攝即使過去壓迫的風氣不再，山林開放的觀念亦日漸興盛，官民間溝通的欠缺、過往歷史的壓迫、未能順時隨俗的法規等問題，仍舊堆疊出丹大議題停滯不前的現況。「現在要達到那個目標是不容易的，因為除了族人能接受以外，還要受到大眾的接受才可以。」松光輝直言。這片已經滿載傷痕的土地，亟需政府與族人間積極的協調，更需要社會大眾的正視，才可能再次映現它的盎然生機與布農文化。然而，這段跌宕的長路將耗時多久？又將去往何方？至今都依然是個未知數。盡頭的光，究竟何時才能照拂丹大林道？

行政院自民國108年起推動「山林開放」政策，民眾能更輕易地走入山岳，探索山林。　圖／范丞豐提供【專題記者詹湘淇、陳宥菘、甘媄心、黑立安綜合報導】「吁！吁！」肩負沉重的裝備，手握輔助行走的登山杖，登山民眾調配自身呼吸與腳步節奏，在台灣島內一座座林木山岳之中穿梭、探險。去年新冠肺炎（COVID－19）在全球爆發後，國人無法出國，因而帶動國內旅遊風潮，「登山」更成為戶外活動的熱門選項。此外，行政院秉持「向山致敬」的精神，於民國108年著手推動「山林開放」政策。政府檢討過去以危險為由限制人民走進山林的禁令，將農業委員會林務局（以下簡稱林務局）管轄的林道全面開放，也鬆綁過往爬國家公園前須進行的能力或經驗審查，改以登山客自行線上申報與檢核。透過大幅簡化入山條件與程序，政府解禁山林，讓民眾能更輕易地走入林地、山岳之中。但是當眾多山友紛紛走入山域，卻有不少民眾讓自己與山林環境陷入危機。根據內政部消防署「109年山域事故統計分析」，去年山域事故發生件數來到453件，較前五年平均件數竟高出兩倍以上。登山客隨意丟棄垃圾、廢棄物的狀況更層出不窮。政府開放山林，遇上疫情推波助瀾，近兩年國內入山人次大幅提升。但人群湧入山林，民眾卻缺乏足夠的登山知識與技巧，也欠缺山林保護意識。在這波登山熱潮之下，現行登山教育應如何改善並落實，已然成為當務之急。山林開放帶動登山潮　遊客未做足準備致事故頻傳隨著新冠肺炎疫情帶動國旅風潮，加上推動山林開放政策，許多部落客、網紅紛紛開始踏入未知的山域進行探索，並將過程拍攝成生動有趣的影片，逐漸吸引大批民眾走進山林。民間網站「健行筆記」當中關於登山路線的文章，點閱率亦成長約七成，足以顯示民眾對登山活動的興趣增加。然而，許多民眾在登山前並未做足準備，常將自身安全置於險境。「（有些人）搜尋資料算是比較負責任的，有些根本沒搜就上去了。」山林秘境登山社創辦人范丞豐無奈地說道。許多人準備不足卻仍上山，增加事故發生的可能性，鄰近市區的「郊山」首當其衝，發生山難的頻率最高。內政部消防署災害搶救組視察蔡明奮解釋，近年來透過戶外商業活動及網路、臉書（Facebook）、Instagram、網紅推廣，鄰近都市區的山岳因交通較為便利，紛紛湧入人潮。在此情況下，便提升事故發生機會。自108年山林開放起，相較當年全國山難救援次數為208件，去年發生的事故件數多出超過兩倍，其中又以迷路為大宗，佔41％。其餘像是錯誤評估自身體力，或是不了解天候狀況，皆是造成山域事故增加的重要原因。蔡明奮也認為，在山林開放前，民眾長期對山域了解不足，也未受到足夠的山林教育，尚無準備進入山岳。層出不窮的山域事故，不但浪費消防資源，也使得救難隊員疲於奔命。由於事故發生地點多位於林務局林區管理處，當消防單位接獲遇難通報，通常會交由林務局協助搜救，從108年出動救援的次數來看，林務局森林育樂組組長翁儷芯證實：「林務局同仁出勤的次數比往年增加，成長了大概五成。」玉山國家公園管理處遊憩服務課課長張雅慈也嘆道：「一群原本不登山的人開始登山，把登山當作另一種出國旅遊，覺得只要出錢就好，又可以在社群上發美照引人羨慕。」 民眾並未認知到登山需具備專業知識與技能，不只消費環境也增加救難人員負擔。面對缺乏基礎登山知識與技能的民眾，國立政治大學登山社畢業社員郭沛盈認為，在山上可能面臨天候不佳、路況不清等各種狀況，即便再有登山經驗的人都可能迷路。為了預防此情形，他建議每位登山者都應在手機下載GPX（GPS eXchange Format，GPS交換格式）軌跡檔（註一），以減少事故發生。除了下載GPX軌跡檔，國立中正大學登山社社員林冠曄也建議，登山者應該具備基本的地圖判讀能力，以因應手機沒電的情況。註一：可儲存位置、海拔高程和時間，也能在不同GPS裝置和軟體之間交換資料。 遊客需在登山前充分了解山岳環境與行走路線，方能應對山間多變的地貌與天氣。　圖／范丞豐提供人為垃圾毀生態　民眾缺乏「無痕山林」意識大量登山客湧入山林，除了導致山域事故增加，民眾缺乏生態維護觀念也造成山林環境惡化。「很多人不知道擦屁股的衛生紙也要自己帶下山。」國立中興大學登山社社員陳同學（化名）說道。郭沛盈接著補充：「很多人會覺得果皮可以被土地分解，就開始把東西亂丟。」然而，這些民眾的行為與官方、民間多年來提倡的登山準則「無痕山林（Leave No Trace, 簡稱LNT）」概念相違背。根據林務局台灣山林悠遊網對無痕山林的說明，垃圾、廚餘的氣味會引發野生動物好奇，動物可能因而翻找、食用。張雅慈指出，玉山國家公園園區內因登山熱度提升、廚餘增加，已改變野生動物的覓食習性，且遊客不會妥善處理排遺與垃圾，對環境生態造成不小衝擊。因此，登山客應自行將所有垃圾帶走，以避免破壞山林生態環境。翁儷芯還提到，有部分遊客會不願踩踏在步道上的泥濘，而選擇踐踏步道旁的地表植被，「但你踩下去它（植物）就死了。」步道周邊植群覆蓋減少，再加上泥濘的土壤水分蒸發後剩下沙土，植物將更難生長。因此，無痕山林的概念亦包含登山客應在既有的步道範圍內行走，且不走捷徑，盡可能留下最少足跡。具有多年登山經驗的資深嚮導梁明本也主張，此舉能避免破壞山林，他進一步說明，保護山林是登山客最基本的責任，「山是你的舞台，不保護還登什麼山？」 高山溫度低，翁儷芯將山區環境比喻成冰箱冷藏櫃，被民眾丟棄在高山的廚餘，就如同冰在冷藏櫃的果皮，難以自然分解，只會造成環境負擔。　圖／范丞豐提供關於保護山林的注意事項，也要小心林木因星星之火而被焚燒殆盡。但在今年5月，國內山林便發生三起嚴重火災，其中有兩起肇因於遊客用火不當（註二）。因登山民眾用火不慎，原本青翠的綠色山頭冒出熊熊火焰與陣陣白煙，大火也對生態環境造成不可逆的損害。註二：5月16日，在玉山國家公園八通關古道杜鵑營地，遊客煮早餐時踢倒爐火釀禍，大火延燒超過70公頃，花費12天才被撲滅。同月19日，位於台中市的馬崙山步道附近山區，也疑似因遊客野炊不慎釀災，導致5.4公頃的林地燒毀，火勢延燒達九天。立法委員陳椒華針對5月的山林大火，在臉書粉絲專頁發文質疑當前的山林開放政策。他指出，目前政策缺乏生態視角，「這助長了登山者對於大自然的忽視與不尊重，進而製造更多無形間對於環境與生態棲地的破壞。」此外，推動無痕山林概念的相關業務，多年來僅隸屬於林務局，他也呼籲應將此概念發展成山林開放政策的最高指導原則，無痕山林的精神才得以落實。資深嚮導范丞豐則建議登山者應具備「尊重環境」的心態，他認為每個人雖有各自走入山林的原因與目的，但不該為了滿足私慾而破壞環境，「不能想要自己爽就好。」登山民眾除須具備登山知識與技能之外，也應學習如何與環境互動，以降低對山林生態的衝擊。登山資訊缺乏整合　政府應建立統一平台台灣山岳景觀豐富多元，但基於國防安全、生態保育等因素，部分山區仍有入山管制，使登山活動多受阻礙。為鼓勵民眾親近自然，行政院在開放山林的同時，也將登山教育列為政策五大目標之一。對此，教育部著手辦理校園山野教育推廣計畫、大專學生登山安全訓練、全國登山日系列活動，教導民眾相關知識。從登山倫理、裝備使用、緊急安全到必備技能，國家公園登山學校官網也詳細刊載登山須知，並與各級學校合作推廣登山教育。而林務局也建置山林悠遊網，並攜手多數登山民眾使用的網路交流平台，如健行筆記、登山補給站，一同推廣相關教育資訊。除官方活動外，民間登山團體也紛紛舉行相關教育訓練。中華民國山難救助協會、山林秘境、台灣生態登山學校等組織就積極辦理登山講習、培訓認證、野地工作坊，實地帶領民眾學習入山所需技能。 為推廣登山教育，許多民間登山社團結合室內課程、室外活動，培養民眾的登山技能及環境友善觀念。　圖／范丞豐提供登山教育資源看似豐富，部分山友卻認為目前資訊缺乏整合。陳同學就指出，登山初學者雖然有意願主動查閱知識，但網路上的資訊可能參雜錯誤觀念，反而容易混淆民眾認知。「現在都是各社團在各自的網站招生，沒有一個能讓大家快速找到資源的機制。」梁明本建議，政府應建置統一平台，依照山岳等級、學員程度、技能類別整合相應課程。而資訊本身的易讀性也會影響民眾接收度。陳同學進一步說明，官方資源雖然詳細，卻不夠平易近人，「政府有想要做這件事，像在登記入山的區域就有一長串文字，講解很多你必須知道的事，但那就跟所有同意書一樣，你不會認真去看，只會點選『同意』。」翁儷芯也表示，在70、80年代，國內大學登山社團眾多，透過社團成員的經驗傳承，初學者可以在更安全的環境中學習登山。然而，隨著網路興起，即便是個人也能輕易取得登山資訊，許多大學登山社便陸續解散，「但加入社團不是只有取得資訊而已，經驗傳承、社會力的連結都能間接降低登山風險。」翁儷芯說。山林開放政策輔以登山教育　官民攜手守護山間美景對於線上學習資源較陌生的年長登山族群，台灣登山教育推展協會理事長張俊卿建議，政府可以按登山難易度、登山者體能程度推動分級制度，讓先前未接觸登山教育資源的民眾，在選擇欲攀登的山林時能有所參照，以降低山域事故發生的風險。至於青少年教育體制內的學習課程，台灣生態登山學校秘書長陳貞秀參考新加坡的課程規劃，「（新加坡）每個中學生畢業前會參與戶外課程，培養登山、野外探索的技能。」他強調，從教室外的場域開始，可以更深入接觸到自然生態環境，也強化實際面對各種情境的能力。事實上，登山教育落實與否，除政府方努力外，也高度仰賴登山客在同儕間推廣的力量。梁明本指出，從社團裡舉辦教育推廣成效較為顯著，像是年長者參與訓練班的機會較少，就可以透過社區的自主登山隊學習相關經驗。郭沛盈也贊同將年長者訓練課程推展成社區性課程，「如果把登山課程放到社區活動中心來上，那就可以讓講師帶阿姨伯伯們一起去爬山。」同時，郭沛盈以自身經驗分享，同一社群中若有幾位登山客具備基本知識技能、安全意識足夠，並且積極向同儕推廣，正面影響力將不遜於官方推出的政策。追溯登山教育的根本理念，范丞豐談到應從社會價值觀做出改變，「家長會說沒事盡量不要上山，也造成大家對山林充滿了未知和恐懼。」他說明，有必要讓民眾深入認識自然資源，進一步理解碰見各種狀況時的應對方式，即使要改變觀念難度較高、力道尚有不足，但至少是個好的開始。 為了讓民眾在登山時安全更有保障，許多民間團體都會開設訓練課程。然而，若要避免破壞山域環境或是發生事故，仍須從社會價值觀開始改變。　圖／范丞豐提供立意良善的山林解禁政策，還須配合登山者完備的登山知識，才得以避免山域事故及破壞環境的狀況發生。走入山林之前，若能透過政府和民間共同努力，廣納各方善言、實際看見各年齡層登山客的需求，並做出改善、徹底落實登山教育，或許能建立人與山林更緊密的關係，民眾也得以盼見更清淨美麗的山間風景。