消防員工作權益促進協會22日參與秋鬥遊行，希望政府正視消防員權益。　圖／趙安平攝【記者趙安平綜合報導】「警消人力足，人民才幸福！」「殉職是人禍，藍綠是幫兇！」參與二○一五秋鬥遊行的「消防員工作權益促進協會」成員聲嘶力竭地喊著口號，控訴政府長期漠視基層警消人員的工作權益。新屋大火奪六命　消防員要真相今年1月，桃園新屋保齡球館發生大火，六名前去救災的消防員不幸命喪火窟，引起社會諸多討論。5月，檢方偵結案件，將殉職原因歸咎於「安檢不實」，讓殉職消防員家屬及消促會難以接受。消促會秘書長鄭雅菱表示，只將殉職原因歸咎於沒有做好安全檢查，是非常不合理的。預防做得再好也很難避免災害發生，她認為消防局包庇現場指揮官，只將責任歸咎於安檢不實，卻沒有去調查指揮官、大隊長等高層人員，只將他們列為證人。消促會希望透過對消防局提告，能找出導致消防員殉職的真正原因，並讓消防局能重視基層消防員的權利，凸顯問題的嚴重性，推動改革。消促會助理秘書陳姳臻指出，新屋一案的問題應與現場指揮體系及人力不足、工時過長有關。其中，大火發生時，因消防人力不足常需要其他分隊前往支援，因而會有默契不足的問題。此外，各分隊亟需人力，使得警專生在畢業後無法進行充足的職前訓練，也可能是此次大火造成殉職的原因之一。 消防員工作權益促進協會副理事長余宗翰。　圖／趙安平攝爭取合理工時防過勞副理事長余宗翰說，消防員目前面臨最大的問題在於「人力不足」。目前全台灣消防員不到1萬3000人，遠遠不及法定的2萬8000人。「勤一休一」或「勤二休一」的工作狀況，也導致消防員每月工時高達360到480小時。因此，他要求政府應補足消防人力，並改善不合理的工時，還給消防員合理的工作條件。法律學者林佳和指出，台灣的消防員工時制度，在其他國家非常少見。例如鄰近的日本是採取三班制，法國則是勤一休二。他認為，消防員工時的最大問題在於「待命時間過長」，政府卻拒絕將消防員的待命時間算入工作時數，宣稱出勤時間並不長。林佳和表示，政府應該設置「工時保護」，將待命時間算入工時，否則是變相地綁住消防員身體自由。 二○一五秋鬥遊行，數名警消上街爭取組工會的權利。　圖／趙安平攝「補足人力、配備」為當務之急   人力問題一再跳票陳姳臻提到，自從新屋大火造成六名消防員殉職之後，政府終於提撥預算讓各縣市購置「熱顯像儀」，但卻仍然規避人力不足的問題。鄭雅菱說，協會自民國102年成立以來，抗爭最有成果的是「爭取設備」，因政府只需編列預算即可解決。但消防員的根本問題「人力不足」，卻因涉及人事成本，遲遲沒有下文。消防署曾允諾會在三年內補3000名消防人力，但卻一再跳票。林佳和認為，目前國家預算經費不足，導致人力不足的問題遲遲無法解決。「政府看重救災卻又不肯花錢，反而將錢花在辦節日、嘉年華，令人覺得不可思議。」他呼籲政府應增加消防人力，並給予應有工時，讓消防員有充裕時間學習新的救災技術，才是治本之道。陳姳臻說，政府不斷刪減預算，讓消防員的權益長期受到忽略，再加上消防設備老舊的問題，不利消防員的救災工作，等於是棄城市安全於不顧。她希望「消防員工作權益促進協會」的組成，能夠號召輿論，並團結如醫療體系、警察等不同的力量，讓政府能正視這些問題。

抗議學生拋灑冥紙、手舉標語，抗議政大校方要求學生助理全面簽署學習型關係認定表。 　圖／洪與成攝【記者洪與成台北報導】政治大學勞動權益促進會21日在政大行政大樓前召開記者會，抗議校方拒發薪水給未簽署「學習型關係認定書」的課程助教，並焚燒「學習型關係認定表」、灑冥紙表達不滿。政大法律系副教授林佳和指出，教學助理工作並非以學習為主體，即使有學習成分也無法改變勞雇關係，政大校方已明顯違法。政大校方7月時表示A、B、D類助教（註）全為勞雇型並納保，8月卻改由老師與助教自行選擇「勞雇型」或「學習型」，到9月又要求老師與助教全面配合選擇學習型。在校方壓力下，全校600多名教學助理，只剩通識課程「社會學動動腦」的兩位助教、政大社會所學生高若想、呂采穎選擇勞雇型。高若想表示，政大校方仍要求她與呂采穎簽訂「學習型契約」，否則不發放薪水，兩人因此未在正常發薪日領到薪資。 遭欠薪的助教高若想（持大聲公者）表示，校方仍持續要求他與呂采穎簽學習型關係認定表，否則不發薪水。　圖／洪與成攝高若想表示，他們兩人與「社會學動動腦」教師苗延威都認定教學助理工作屬勞動，校方卻自行認定為學習名義。她強調，如果校方持續不發薪水，他與呂采穎不排除發起罷工。 社會學動動腦授課教師苗延威（持大聲公者）到場聲援學生，強調他也認定助教是勞動性質。 　圖／洪與成攝面對學生抗議，政大教務處註冊組長王揚忠強調，校方認為教學助理是學習而非工作，高若想與呂采穎需簽署學習型關係認定表，才能領到薪水。政大教務長于乃明說，學校最初的確考慮全面採勞雇型助理，但考量經費才決定全面改採學習型。政大勞促會批評，苗延威和兩位助教都認定教學助理屬勞動，校方仍迫其選擇認定為學習型助理，形同指鹿為馬。 政大註冊組長王揚忠（右三）、教務長于乃明（持大聲公者）皆表示，目前政大沒有「勞雇型」助理規劃，校方認為助教屬學習而非工作性質。　圖／洪與成攝對於「學習型助理」的認定標準，林佳和表示，「學習型」需以學生專業領域之教育學習為主，判斷標準包括「是否屬於學生專業教育學習領域之必要內容」與「是否以特定學生的專業知識為目標開設的課程」，只要不符合這兩項認定標準，即使工作有學習成分，仍然無法阻礙或取代勞動關係認定。林佳和指出，《勞動法》有所謂「規避勞動保護之其他法律關係選擇的濫用」。勞方看似能自由選擇某種法律關係，但選擇此種關係後將不再享勞動保護；除非雇主能證明新選擇可排除勞動保護的關鍵要素，否則就是明確違法。 林佳和指出，學生可向法院提起「確認僱傭關係存在之訴」爭取權益。圖為學生抗議情況。　圖／洪與成攝林佳和強調，政大校方要求所有助理必須選擇學習型，違背上述原則，違法事實相當明顯。他表示，學生除透過勞檢等申訴管道捍衛自身權益，也可走法律途徑，向法院提起「確認僱傭關係存在之訴」，但必須先「被選擇為學習型」，再透過官司證明「其實工作屬勞動型」。 註：按照《國立政治大學教學助理經費補助辦法 》，各類助教定義分別如下（詳情可見http://aca.nccu.edu.tw/download/rulesdata/law74A.pdf）：A 類教學助理：協助授課教師分組討論課教學，以學士班課程為主，開課人數須達三十五人以上。B 類教學助理：協助授課教師演習課教學，以學士班課程為主，開課人數須達三十五人以上。。C 類教學助理：協助授課教師課程相關工作，學士班整合、通識及專業科目等類別課程，選課人數每 科目三十五人以上者，均得經開課單位提出申請。D 類教學助理：協助核心通識課程授課教師分組討論課，以核心通識課程為限。