行政院教育部於11月23日通過「私立大專校院轉型及退場條例」草案，盼透過立法加強對辦學成效不佳的私校進行監督，以避免私人財團藉由轉型或退場挪用校產，產生盈利之嫌，未來也將會把此草案送交立法院審議。行政院自年初開始研擬「私立大專校院轉型及退場條例」，卻因基金補助與融資問題規定過於模糊，始終未能釐清，而多次在院會中遭到駁回，此次於院會順利通過，盼送交立法院後能在此會期三讀，並於明年開始實施。由於原有的「輔導私立大專校院改善及停辦實施標準」中，並未明文規定校產歸屬問題，因此政院透過新法要求退場的學校校產必須公有化，但對於轉型的學校卻無強制規定，因此反教育商品化聯盟就質疑，草案中讓私校停辦後可以改辦成為「其他教育、文化或社會福利事業」，會產生大學以轉型為名，卻將財產私有化的情況。行政院此次修法明文規範私立大學的學生未滿三千人、連續兩年新生註冊率未達六成，或發生財務惡化、積欠教師薪資三個月以上等，將列為專案輔導學校，同時為防止董事會變賣校產，因此要求私校一旦被列為專案輔導，就必須將校產強制信託，同時也規定私校轉型退場的期限為三年，若在時限內未完成改辦就強制命令解散，退場後的剩餘財產，僅能歸屬退場基金或地方政府。儘管多數學生擔憂自己就讀的學校未來將成為退場浪頭上的第一波受害者，但若未完善對退場進行規範，就可能無法有效維護教育品質，同時，私人財團也可能會持續以辦學或轉型為名目進行盈利行為，如此恐將讓更多學生受教權受損。

由於近年私立技職科大轉型緩慢，再加上台灣大專院校過多，導致部分私校任意退場影響學生受教權益。行政院教育部為解決此問題於5日研擬《私立大專校院轉型及退場條例》，盼透過立法協助私校成功轉型或退場，卻因其中第19條寫到轉型退場基金可用補助、融資方式等規定過於模糊而被駁回。民國103年，高鳳技術學院與永達技術學院相繼退場，多數私校接連面臨招生不足問題，其中問題又以技職科大較為嚴重，106學年技職科大招生名額比去年少了6000多名，總計有143個科系停招。台灣觀光學院因研擬轉型，導致錄取的163名新生，除了廚藝系35人外，共計128名在入學前就被迫轉學至他校就讀。私校退場的主因源自少子化，私立大學因無法足額招生致使經營成本不足，在學費差距以及名校迷思下，私校更加無法與公立大學競爭，許多學校因而面臨退場危機。再加上目前《私立大專校院轉型及退場條例》仍未正式通過，私校的退場仍由董事會主導，才會出現董事會任意廢系停招的現象。近年大學因追求教育市場化，希望以「節省成本、增加獲利」的經營模式辦學，校方追求獲利卻未將學生視為主體，忽略學生權益，同時也產生經營不善招生不足的問題。教育市場化重視效率，希望透過市場機制促進學校改革，但台灣大專院校數量過多，容易造成部分學校面臨被市場淘汰的危機。若無法透過政策改革，讓學校成功轉型，在供需失衡的狀態下，未來將會有更多學生的文憑形同廢紙。