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第1742期
2020-12-30
國際

《雨傘法》取消大學補助　印度生上街爆發衝突

【記者張華真綜合報導】「反對取消補助金！」12月23日上百名大學生和教職員在印度北阿坎德邦州首府德拉敦區政府（District Administration Dehradun）前廣場高舉字牌抗議，反對近期政府針對北阿坎德邦州高等教育機構頒布的《傘法（Umbrella Act）》，該法取消提供州內18所大學補助金。學生與警察在行動過程中爆發衝突，部分抗議者遭警方起訴。

印度全國學生會（National Students' Union of India, NSUI）發起抗議，呼籲政府撤銷針對北阿坎德邦的高等教育機構頒布的《傘法（Umbrella Act）》。　圖／普里雅・迪牙妮提供


西元2019年8月，北阿坎德邦州政府高等教育處（Department of Higher Education Government Of Uttarakhand）為解決州內大學各自訂定教育法規的亂象，提出將29所公私立大學納入保護傘體系的構想，並於2020年9月提出《傘法》，12月正式通過。《傘法》除明定校長、副校長甄選辦法、大學組織運作規則及大學資金使用規範外，也取消提供州內18所大學補助金，此舉卻引起大批師生不滿上街抗議。

依據舊法《1973年北方邦大學法（Uttar Pradesh University Act, 1973）》規定，州政府每年有責提供補助金給州內18所私立大學，補助金通常用於支付教職人員薪水與修繕軟硬體設備。修法後，政府停止提供補助，教職人員薪資將不受保障，連帶影響學生受教權。馬哈德維懇雅巴夏拉研究所（Mahadevi Kanya Pathshala  (P.G)  College DehraDun, M.K.P ）學生普里雅・迪牙妮（Priyal Dhyani）提到，沒有補助金，學校為維持運作只能提高學費，超過半數學生將無法負擔高昂的費用，「目前我每年的學費是1400印度盧比（約新台幣536元），新法上路後大約會變成1萬到2萬印度盧比（約新台幣3831元到7663元）。」

學生高舉「反對取消補助金」和「北阿坎德邦之恥」的字牌，抗議政府取消給予州內18所私立大學的補助金。　圖／普里雅・迪牙妮提供


政府並非全然取消補助，修法後北阿坎德邦州政府高等教育處會改以輔助性資金援助（註），更有效地監督各大學財務開支狀況，以回應民眾對大學濫用經費投訴。《傘法》中規定政府有權決定輔助性資金援助金額，意味修法後政府得以掌控各校財務。庫馬恩大學（Kumaun University, KU）學生戈帕爾・巴特（Gopal Bhatt）指出，政府表面上談論統一大學法規，實則將摩爪伸入大學校園，「你完全可以想像修法後發生的事，政府會完全掌控大學運作。」 
註：政府會依各校運營情況，分配補助金額度，輔助性資金援助金額將因此波動，和原先提供固定補助金不同。

受補助金取消影響的達揚和盎格魯吠陀研究所（Dayanand Anglo Vedic Post Graduate College Dehradun, D.A.V.）副教授甘德拉・巴・當（Gurendra Pal Dang）不諱言：「政府就是想掌控所有的學校，不准學校教導不利執政黨的思想。」抗議者指控北阿坎德邦州立法議會（Uttarakhand Legislative Assembly）擬定《傘法》時，未和校方進行討論，他們呼籲政府撤銷法案，若政府未回應訴求，將發起連署，透過法律途徑廢除《傘法》。

標籤：印度 , 學生抗議 , 傘法 , 大學補助 , 教職員薪資 , 北阿坎德邦州

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