【記者許芷瑄、林宛賢、謝承學新北採訪報導】犬籠內的一隻黑色小狗來回走動，等待下一個溫暖家庭的懷抱。去年二月，台灣通過《動物保護法》修正案，正式實施「零撲殺」政策。但由於缺乏配套措施，使得台灣多數收容所超收犬隻，不僅收容環境擁擠，保育人員數量也嚴重不足，甚至造成犬隻領養率下降。
中華民國保護動物協會八里保育場管理員丸子（化名）觀察，民眾會因公立收容所不再執行急迫性安樂死，因此降低領養意願。社團法人中華親善動物保護協會負責人王文評也表示，若沒有增加教育宣導，或是補充人力，即使收容再多動物，也只會讓動物處於更惡劣的環境。
根據動物保護資訊網統計，11月的公立收容所中，台北市、桃園市、台南市等8個縣市 均發生超收的情形，其中以台北市超收84%最為嚴重。除了超收情況外，收容所員工數量也嚴重不足。根據《動物收容處所設置組織準則》建議，收容所每收容40隻動物，就該配置一位工作人員，然而在台灣卻有將近一半的縣市未達標準。
保護動物協會秘書長黃慶榮提到，收容所空間若是過於擁擠，犬隻會為了搶奪住所、糧食打架，並因此受傷。黃慶榮指出，收容所的收容動物總量只要超標，收容品質就會下降。王文評更說：「以國際標準而言，每50至60隻浪犬需配置一位管理員，但目前全國收容量，遠遠超出現有人力能照顧的數量。」
在零撲殺政策下，公立收容所若是已超收犬隻，政府就會停止捕捉流浪狗進入收容所，造成街上遭棄養的流浪犬數量居高不下，形成惡性循環。因此7日立法院三讀通過動保法修正案，將動物保護教育納入十二年國教內，期望透過教育提升國民對於動保知識及倫理的認知，進而從根源減少因棄養產生的流浪動物數量。立委王育敏辦公室主任朱詩瑀說：「我們也希望透過教育，讓整個動保向下扎根。」
因應先前制定的零撲殺政策，政府藉由修訂動保法、加強配套措施，期望未來全面實行動保教育後，能有效降低犬隻棄養率，並透過增加控制浪犬數量的預算，確實達成流浪動物減量的目標。