坪林為台北到宜蘭必經之地，因位於翡翠水庫上游而保有良好水土環境，是文山包種茶的故鄉。（圖／白俊育提供）
雪隧開通 昔日驛站風光不再
【專題記者孫佾妘、劉雨婷、林傑立、何家璇、陶怡軒綜合報導】4月8日晚上，坪林老街上大部分的店都已打烊，然而巷口一間磚瓦牆店面，窗戶仍透著亮光。十多名青年圍著餐桌，討論六月好茶節活動。由坪林區公所結合在地青年推動組成的創生小組，希望成為地方創生的平台，推動坪林在地發展。
位於翡翠水庫上游的坪林地區，以生產文山包種茶聞名，老街過去為茶產業集散地，吸引許多喜愛茶葉的遊客慕名而來。順天茶行、阿樂師牛軋糖負責人陳忠鑠提到，1970年代國民旅遊興起，也是坪林茶產業最興盛的時期，當時街上有五、六十間茶行，茶葉外銷到歐美、日本等地。
在當時，北宜公路是前往東部的主要道路。由台北往返宜蘭、花蓮、台東等地的車潮，皆需經過坪林。車流帶來人潮，更為公路周邊攤販帶來營業商機。
「以前高速公路還沒開，坪林都會大塞車，假日中午店家都客滿，買東西還要排隊。」坪林茶農許明順回憶小時候曾和父親在公路旁搭帳棚賣橘子，當時遊客經過坪林，皆會以坪林為休息站，停在公路旁買茶梅、茶餅乾及茶酒等加工食品，店家甚至營業到晚上十二點，仍有客人前來消費。
1970年代，坪林地區為遊客前往宜蘭必經之地，當時一輛輛的遊客停靠北宜公路，為坪林地區帶來錢潮。（圖／坪林區公所提供）
曇花一現 低碳旅遊政策下的坪林觀光
榮獲多個茶比賽獎項的茶農許明順，經歷坪林的興衰。他感慨坪林種茶人口老化，茶產業不比以往。（圖／何家璇攝）
坪林老街的觀光人數減少，即便到假日店家也必須碰運氣，時而生意滿門、時而門可羅雀。（圖／陶怡軒攝）
青年投入地方創生 改變傳統經營模式
同一時間，地方上有一批青年致力活化坪林，包含返鄉的年輕二代，以及外地進駐的新創團隊。台灣藍鵲茶創辦人黃柏鈞提出他們的理念，希望讓坪林成為旅遊景點之一，而非只是前往宜蘭的中繼站。
「政府補貼是毒藥。」黃柏鈞指出低碳旅遊一時之間帶來了人潮，然而政府的補助專案停下來後，地方社區決定自行舉辦，成本提高導致商品收費拉抬數倍，遊客自然就流失了。
過去政府為復興坪林，投注不少經費補助低碳旅遊，一名旅客僅需支付二百元便可暢遊坪林。黃柏鈞認為這會損及坪林在消費者心中的價值，「價格太低的結果是讓消費者養壞胃口。」
由當地青年與區公所創立的地方創生小組自今年三月起開始運作，本次會議討論著六月即將到來的坪林好茶節。（圖／孫佾妘攝）
以茶為本 打造坪林地方特色
為避免城鄉差距擴大，行政院將今年（2019年）訂為我國地方創生元年，引入日本推動「地方創生」概念，透過盤點地區既有的人、地、產業特色與優勢，並導入資源或企業，協助鄉鎮發展地方特色。坪林區公所區長施明慧表示，透過成立坪林地方創生小組，整合青年和國寶茶師，讓在地能農產業及觀光業並進發展。
然而，陳偉毅指出，由於坪林以茶產業為主，商家多販售茶葉與茶風味點心，此既定印象卻讓店家產品同質性過高，彼此競爭激烈，使在地陷入發展困境，「你就算沒有此意，別人也會認為你幹嘛故意跟我賣一樣的東西。」林群嘉也同意這個看法，「（大家）賣的東西差不多，茶鄉就是賣茶油、茶葉啦，或是像茶粿。」
除了商品競爭激烈，林群嘉也提到，帶遊客觀光的導覽員會因自身與特定店家較要好而導覽、推銷這些店家，讓其餘商店無法受惠，彼此間的關係更惡化。
陳耀璋認為，傳統茶行應轉型，「不是單純在這裡等客人上門，這樣業績一個月要有十萬都很難。」楊超銘則建議，每家店應要有不同特色，多元發展才能留住遊客，「陳列都一樣、賣的都一樣，那大家就覺得來過一次後就不用再來了。」
「大家來坪林逛，一定會經過老街和這邊的茶行，不可能都自駕去茶園找茶農買。」坪感覺負責人、先前為金瓜三號老闆蔡威德也認同店家轉型的看法，應積極吸引消費者上門。他以新開在老街上的商店坪感覺為例，提供在地食材製作的餐飲、邀請茶師現身說法、推廣當地茶品牌等，聯繫在地與遊客間的連結。他希望透過自己的嘗試，讓其他店家看見營運轉型的可能。
「坪林的特色就是茶，不過茶也有很多面向。」除了營運轉型外，蔡威德也提到可以用更多元的方式營造當地特色，像是茶產可以進行體驗經濟，分成飲食、娛樂、和產業知識三種等。他希望未來老街能成立組織，統合所有店家打造共同特色，及規劃各家店的市場區隔，「讓每個店家都好好介紹自己的東西，甚至讓更多店家開起來。」做出不論是否有政府補助、都能自行運作的系統，才是長遠之計。
「把坪林特有的（條件）放大到別的地方都學不來，那就是地方特色。」楊超銘建議，當地應回歸自身有利條件，思考未來如何發展、行銷，才能走出一片天。「將坪林所擁有的特色，包括產業、文化、環境等，依不同季節、不同客層、不同需求去安排，如此才能讓顧客一來再來。」
地方創生的概念為坪林注入新活水，如何利用茶與自然資源，發展成坪林無可取代的地方特色，將是坪林未來的課題。（圖／何家璇攝）
