【專題記者阮珮慈、吳曼嘉、張佳琪、徐品蓁綜合報導】每年夏秋颱風肆虐，台灣各地時常傳出大範圍停電，或電線桿遭吹倒造成人員傷亡的意外。根據台灣電力公司（以下簡稱台電）天然災害停電統計，民國108年有超過60萬戶居民因地震、豪雨、颱風等因素造成停電。為了防災考量，台灣自80年便開始推動電纜地下化工程，而在106年，台電也編列74億元預算實行配電線路地下化（註1），期望能有效降低災損，提供高品質的穩定電力。註1：電纜地下化之「電纜」範疇包含配電線路、有線電視纜線和警訊纜線等，由於台電僅負責「配電線路」部分的地下化，故有關台電之工程皆僅指涉配電線路地下化。電纜地下化比例漸攀　盼穩定供電降災損所謂配電線路地下化，是將電線桿拔除，相關設備和線路埋至地下的工程。105年，梅姬颱風吹倒全台600根電線桿，造成超過400萬戶停電，龐大的損失讓台電提出為期三年的「強化配電線路防災韌性計畫」，加速配電線路地下化工程。該計畫將曾因颱風造成電線桿倒塌或迎風面之路段，列為配電線路地下化的優先地區。而隨著全台配電線路地下化比例逐漸提高，電線桿被強風吹斷的機會大大減低，也還給城市乾淨的天際線。不過目前台灣電纜地下化的比率約為四成，且各縣市的地下化程度不一，台北市電纜地下化比例為85.2％、高雄市僅52.2％、桃園市至今未足50％。負責主管全台電纜地下化工程的內政部營建署公共工程組簡任技正趙啓宏解釋，電纜地下化工程施作成本高於架空型電纜約七至十倍，考量成本與使用效益，直轄市、人口密集區和新市鎮優先實行該工程。而東部地區則由於人口少，建置效益較低，傾向延用架空型電纜。 內政部營建署公共工程組簡任技正趙啓宏指出，台灣各地皆有防災型電纜地下化的考量，但由於使用量及人口數不同，導致地下化的比例不一。　圖／張佳琪攝電纜全面下地呼聲高　然實際執行需多方考量台北市道路管線暨資訊中心主任陳宏銘說明，纜線下地後外層有PVC保護層，若無外力破壞，損壞機率較架空型纜線低。雖然地下化的纜線抗風災能力較佳，但若遇到淹水和地震，搶修復電工程更為困難耗時。當地下電纜毀損，台電需開挖路面至毀損位置，重新進行接管，有時甚至須額外抽水、清洗淤泥、烘乾以及更換損壞設備後才能送電，台電配電處副處長孫志雄解釋：「變壓器和開關碰到水便無法供電，但是（設置地點）淹水又很難評估，必須考量地方的排水系統。」檢修難度高，人員只能從人孔蓋下地查看接點之間有無故障情形。 台北市道路管線暨資訊中心主任陳宏銘表示，地下化電纜能抗風災，但怕淹水和地震。　圖／阮珮慈攝此外，配電線路地下化尚需仰賴地方政府協助，孫志雄舉例，如遇政府機關推動「路平專案」，地下管線事業單位只得將一定比例的人手孔蓋置於柏油路下，使得檢修人員難以辨識其位置，增加台電例行檢修的難度，造成供電穩定與道路平整兩種需求相互牴觸。此外，監視器或電訊纜線等電線桿附掛物未配合拆除、地下管線繁雜使空間不足無法埋管，或是地方政府未徵收道路導致無法埋管等，也讓地下化之路困難重重，執行效率不彰。「這各有利弊，並不是地下化就萬無一失。」孫志雄指出，相比之下，原本被認為有礙觀瞻的電線桿，反而容易發現故障處，不需申請開挖馬路，也沒有回填和交通管制等問題。且並非所有地區皆適合地下化，狹窄的巷弄空間，就不足以放置配電設備，不適合實施配電線路地下化。台電配電處副處長黃銘宏再舉例，台灣東部地區受限於土地取得困難，且道路規劃尚未完備，地下化程度低，他說：「東部的道路不像都會區都已經計畫好了，有可能這個月埋管，下個月就要遷走。」 台電配電處副處長黃銘宏說明，配電線路地下化雖然有許多優點，但仍須考量其不易檢修的問題，且並非所有地區皆適合地下化工程。　圖／張佳琪攝而在電纜地下化後，因變壓器等相關設備必須轉至地面，也引發民眾產生電磁波對健康的擔憂，使得變電箱成為鄰避設施（註2）。台灣電磁輻射公害防治協會曾提出電磁波對於人體有害的說法，但目前尚未獲得醫學證實。奇美醫院全人醫療科主任、同時也是協會前理事長的林高章表示，電磁波的危害在臨床上常很難定義或舉證，但不代表完全沒有。他強調，電磁波對健康的危害也會因人而異，一般人可能不受影響，但孕婦或小孩等敏感、低免疫力族群，還是建議盡量遠離電磁波超標地區。黃銘宏則回應，電力設施產生的電磁場為極低頻，而台電各輸變電設施的磁場量測結果，遠低於管制安全值833毫高斯，民眾不需過度恐慌。陳宏銘也補充，道管中心已改善變電箱僅能設置在道路旁，或須徵收私有土地的狀況，開放台北市政府所有公有房地，盼能提升電纜地下化機會，改善鄰避效應。註2：當某設施可以服務廣大民眾，確實有存在的必要性，卻容易被質疑影響附近生活環境，以致於居民不希望設置在其住家附近，該設施稱為「鄰避設施」。 變電箱設置位置往往引發附近居民反彈，需要各方多多協調溝通。圖為示意圖。　圖／張佳琪攝即便如此，仍有許多地方政府和民眾希望可以加速電纜地下化的進行，黃銘宏指出，居民共識為工程起步先決條件，地方政府也扮演關鍵角色。黃銘宏希望地方政府尋找更多能代表民意的人士參與會勘，共同協調供電設備設置位置，才能盡快達成共識。另外，他也提及各地方政府在分配確認可實施地下化區段的優先順序時，需考量施工量能，平均分配案件至各個單位，才能加速地下化進行。 架空型電纜影響市容，在自然災害來臨時也容易倒塌，各地方紛紛要求電纜地下化。圖為示意圖。　圖／張佳琪攝共同管道解決地下化問題　輔以電線桿加固降低停電損失然而電纜地下化之後，卻因未有整合，導致地下電纜雜亂無章，地下空間擁擠。於是內政部自89年開始推動「共同管道」工法和相關作業原則，規定新市鎮、道路開發或更新時，必須在地下架設共同管道，將兩種以上公共設施管線，如排水、通風、照明、通訊、電力或安全監視系統等各種設施容納其中。其結構以矩形及簡便輕巧為原則，上方設有可掀起之出入口，內部空間可供維修人員站立或通行，方便檢修和管理維護。 共同管道可收納原置於地面上和埋於地面下的管線，若遇故障可即時檢修，也具有耐震與防水等特點。　圖／內政部營建署提供趙啓宏進一步補充，共同管道與電纜地下化最大的差異在於共同管道如同箱子，能將雜亂的地下纜線全部收納進去，在興建之初便將管道蓋得大一些，未來若有新的管線亦能置入，有利於地下管線管理；傳統地下化工程則不可輕易變更，且隨著管線增加，不僅空間擁擠，危險性也提升。若能將傳統的地下電纜統一收容管理，除可美化市容和防災外，也能從根本解決道路頻繁開挖檢修之問題。此外，共同管道還具有耐地震、抗淹水的特性，維護成本也較傳統地下化工程低。 傳統電纜地下化（左圖）管線缺乏管理維修不易，且需頻繁開挖路面；反之，共同管道（右圖）不僅集中管理所有管線，也無需再更改道路使用規劃。　圖／內政部營建署提供趙啓宏提及共同管道推行最大的難處在於初期建置經費較高，因此，共同管道計畫由地方政府和業者共同出資營建，後納入管道中之業者僅需負擔租費，以提升其加入計畫之意願。該計畫已完成近兩萬公里共同管道，並預計在今年底完成全國規劃，待地方條件完備即可實施。共同管道的裝設可妥善管理地下化的管線，提升修繕容易度。至於不適合地下化區段的架空型電纜，台電除了肉眼巡視外，維護人員也會定期分區以紅外線攝錄影像熱分析儀，檢測纜線之間的接頭溫度，避免長時間過熱導致停電。並定時巡查，修剪桿線周遭的樹木，以減少颱風災損。此外，台電也透過加裝支線、併桿、基樁，加強電線桿抗壓能力，確保供電穩定。雖然不是所有地區皆適合將電纜下地埋設，但營建署和台電期盼未來透過建設共同管道與加固電線桿，達到減災、美觀、易管理的目的之餘，也讓居民免於停電的困擾。

【專題記者林宸佑、劉芳妤、謝羽蓁、謝佩如綜合報導】排球在台灣並非冷門運動，我國女排代表隊在2017年台北世界大學運動會獲第四名佳績，創歷年之最，使國內掀起一波排球熱。而我國最大型的排球賽事－永信杯，近五年報名隊數成長近四成，去年共385隊報名，同樣突破歷史紀錄。即使接觸排球的人數逐年增加，但排球在台灣尚未職業化的情況下，排球員常需擔憂其職涯發展，因而選擇離開排球場。<b>練球兼工作 <b>企排球員的一天雙手緊握、伸直手臂，將排球上打來回做球，最後送上一技扣殺，得分！三月中甫落幕的企業十三年甲級男女排球聯賽（簡稱企排），男、女子組冠軍全由台灣電力公司所組的隊伍包下。國內目前共有九支隊伍參與企排聯賽，總計108位球員。其中只有三支球隊真正由企業組織而成，分別為台電、男女排球隊及長力男子排球隊。其餘則是由企業冠名贊助的學生球隊，例如：台灣美津股份有限公司培訓臺灣師範大學男排、桃園石易窯業股份有限公司則贊助中原大學男排等。在企排賽場上奮力拚搏的選手，並非全職排球員。從企排元年（2004年）就存在的台灣電力公司男子排球隊，是歷年稱霸企排最多次的隊伍。台電男排訓練員葉志堅表示，台電排球隊的球員皆是公司正式員工，早上上班、下午練球，工作和練習時間規律，且有穩定工作及收入來源，球員不會在工作及打球間陷入兩難。葉志堅也提到，選手退役之後，仍可以繼續待在台電上班。不過，要進到台電排球隊，須通過學科、術科考試，還要經過口試，確保球員素質。 長力男子排球隊出戰企業排球聯賽，球員在場上奮力拚搏，打出精采比賽。圖／長力男子排球隊提供這兩年投入企排的長力育樂男子排球隊，是企排男子組中較年輕的球隊。為落實球隊在地化發展，隊中球員皆為台中籍。在訓練選手方面，長力男排助理教練莊教練表示，長力男排球員白天自行上班、上課，一週會練習四天晚上。<b>台灣球員迷惘的排球生涯目前仍有不少球員以學生身分參與企排賽事。中華民國排球協會認為，學生選手須兼顧課業，平時上課無法安排賽程，假日完賽後又得趕回學校上課，增加學生精神與體力負擔。學生選手比例過高，恐提升企業排球隊培訓困難度。擔任排球球評十餘年、國立彰化師範大學運動學系副教授邱金治為台灣首位旅外排球員，她曾在日本鐘紡（佳麗寶）實業女子排球隊受訓。邱金治觀察，日本企業所組織的球團讓球員僅專注於練球。在球員的球季或職業生涯結束後，他們仍能待在該企業工作，保障球員的未來生涯發展。然而，台灣的企排隊伍僅台電排球隊能保障球員退役後的就業權益，邱金治說：「當排球員打到大專院校後，我不知道這批球員以後能夠做什麼。」她指出，當排球員大學畢業後，考量未來職涯規劃，常導致大批球員必須離開球場。<b>缺乏企業支持　排球難以職業化近年來，國人對於排球的關注程度逐年上升。邱金治指出，目前台灣基層排球員的球技已達一定水平，但卻缺乏舞台一展長才。因此她認為，排球應走向職業化發展。然而，中華排協認為，目前國內排球的基本條件仍未到達職業化水準。排球職業化需具備多重條件，例如：願意投資的大企業、精采的比賽內容、足夠的選手來源及球迷、電視的長期轉播等。中華排協表示，目前還是先以企業聯賽為基礎，培養更多優秀選手。至於國內企業是否有意支持排球職業化，台電訓練員葉志堅坦言，因台電公司屬於國營企業，發展排球是為配合政府體育發展。在考量企業發展的前提下，台電公司不一定會加入排球職業化的行列。而長力莊教練則指出，長力男排現階段規劃讓球員進入公司工作，讓球員屬於該企業正式員工，對球員的生涯較有保障，「畢竟運動選手生涯有限。」 長力球員高高躍起發球，架式十足，帥氣英姿吸引球迷關注。圖／長力男子排球隊提供倘若排球真走向職業化的那天，又有什麼挑戰等著它？我們將以國內當前唯一職業化的運動－棒球作為參照，也許職業化後的運作不如想像中簡單。<b>運動職業化的借鏡 <b>以中華職棒為例 中華職棒在國內擁有大批球迷，平均每場有6000名左右球迷入場觀看球賽。圖／劉芳妤攝「其實棒球當時在台灣會職業化，只是因應國人的需求」，中華職棒大聯盟會長吳志揚坦然地說。1990年被稱為「職棒元年」，於此之前，台灣早已有三級棒球（少棒、青少棒、青棒）及成年棒球。隨著賽事進行，亦培育出許多優秀教練及選手，他們時常代表國家征戰，但比賽後卻鮮少有舞台能再展長才。因此，在時任兄弟大飯店董事長洪騰勝的大力奔走下，終於促成棒球職業化，中職聯盟也應運而生。棒球在台灣之所以能職業化，吳志揚說明，擁有足夠的棒球球員為首要條件。「你總不能說要發展職棒，國內卻一個球隊、一個球員都沒有，讓世界各地的人來打。」他也指出，一支球隊的經營，相當仰賴企業的支持。目前國內一支職業棒球隊一年的營運成本高達新台幣三億元，是業餘棒球隊的十倍。吳志揚因而認為，一支球隊要能順利營運，「本錢要夠厚。」事實上，國內目前有四支職業棒球隊，包含中信兄弟、富邦悍將、統一獅及Lamigo桃猿隊。吳志揚直言，「每年就是賠多賠少，其實不容易賺。」他說明，球員薪資為主要支出。有些球員年薪動輒千萬起跳，再加上考量台灣消費水平問題，入場票價親民化，常因入不敷出而導致財務赤字。當母企業面臨虧損壓力，它是否願意繼續支持球隊，全仰賴老闆的意志。不過，吳志揚盼望企業主能反向思考。假使一年虧損一億元，但該年度有近百場比賽、每場數千人入場觀看，再加上電視轉播，甚至能替球員打公益形象廣告，「你有一整年的廣告效果，是划算的。」吳志揚也談到，職業運動不僅是場比賽，更是一場秀。比賽中，除了球員的球技要好，行銷團隊也是球隊不可或缺的要素。他指出，球隊是商業化的。因此球場內的聲光效果、動線安排規劃等，都可能影響票務收入。「你要讓人家進到球場，有很好的享受。」行銷團隊更要設法販售周邊商品、經營社群網絡、塑造明星球員。不過，吳志揚強調，「戰績」仍是球隊能否成功經營的決定性因素。若缺乏亮麗戰績，球迷也難以死忠的支持一支球隊。 中華職棒球隊致力週邊行銷。中信兄弟於松山開設實體店面，販售球隊週邊商品。圖／劉芳妤攝<b>創立中職聯盟 <b>力保賽事公平性目前我國職棒的例行賽事主要由中華職棒大聯盟統一規劃。吳志揚談到，聯盟之於國內四支職棒隊伍，為一中立客觀單位，「我們要負責所有的裁判、播報紀錄、場務，甚至是發生事情的仲裁。」此外，聯盟還需討論技術規則，召開總教練會議、球團會議等。維持四支球隊的「戰力平衡」也是聯盟的任務，吳志揚表示，若勝差過大，恐怕影響球迷觀賽意願。聯盟因而訂定S型選秀制度，由前年度戰績排名末位的球隊，優先在選秀會上挑選球員，「讓你選最好的狀元走」；另外，為提升優秀球員流動率，也設立自由球員制度，希望能讓球隊間維持五五波的戰力。<b>職業與業餘的抉擇 <b>生涯待遇兩樣情職棒球員在場上打得賣力，但生涯卻充滿變數。國內共有12支業餘球隊及四支職業棒球隊，吳志揚坦言，選擇加入職業球隊是種冒險。職業球員薪水雖較業餘球員高，但球員生涯結束後，工作機會較無保障。他進一步說明，像台灣電力棒球隊、合作金庫棒球隊等業餘球隊，球員在職期間還會安排時間練球。他們雖月領固定薪水，但退役後仍有穩定工作及退休金。不過，職棒球員退役後的發展仍相當多元。吳志揚說：「你可以轉教職、防護員、球探，甚至當運動經紀人。」薪水雖不比當球員來得優渥，但棒球圈內，亦不只有球員一項工作。業餘棒球隊的作法與現今企業排球運作的概念相似，不過，邱金治指出除台電排球隊外，其餘多為企業支付該球員薪水至球季結束，球季若為三個月，就支付三個月薪水。她說：「這場球季打完了，這個空窗期球員要做什麼？」因此，邱金治認為排球職業化應借鏡日本的做法，保障球員的職涯發展。<b>企業支持與否　端看國際賽果「關鍵點是企業必須站出來。」邱金治認為國內排球員的技術水準及觀眾人數都不成問題，但缺乏資金挹注，反倒讓台灣流失許多優秀排球員。民國99年加入台電女子排球隊、代表台灣出戰世大運女排項目的自由球員楊孟樺也認為，由於現在台灣的體育環境還是以「結果論」為主，所以台灣發展排球的首要目標，必須先在國際賽上取得好成績，才會有企業主願意贊助、支持球隊。目前我國男排在國際上，曾獲2015年亞洲排球俱樂部錦標賽（亞俱盃）冠軍；而女排也在去年的世大運上，拿下第四名的佳績。企業資金投入是維持球隊運作的重要元素，永信藥品公司長期舉辦國內大型排球賽事－永信杯。永信整合行銷總監孫顯偉表示，企業願意贊助球隊，除考量曝光成效，也會從自身產品定位出發，贊助與企業品牌相連結的運動隊伍。而永信藥品即使長年舉辦排球賽事，目前並未打算組織排球隊，但未來永信杯仍會以免報名費的參賽方式，鼓勵大眾接觸排球。長力莊教練也補充，長力育樂公司一年大約花1500萬培育球隊。除了轉播金和由電視、網路轉播所積累的企業名聲，幾乎沒有其他回饋。<b>場地不成難題　售票為當務之急運動賽事的票務收入，亦為球隊資金來源。邱金治指出，企排13年首度移師彰師大體育館舉行，「我們學校的場館站到連二樓都滿，算下來也都是一、兩千人。」然而，往年企排並無售票機制，也無法將票券收入回饋球隊、球員、電視台及承辦單位等。她因而認為，國內大型排球賽事，應從免費入場改採售票模式，讓更多人願意投入排球產業。中華排協也談到，企排13年季末才首度嘗試售票，全票票價為150元。而本次售票「收到不錯的效果」，至於企排14年是否進行全面售票，中華排協將另行討論。就排球場地而言，邱金治說明，企排13年的比賽場地包含新北市立新莊體育館、屏東縣立體育館等地，國內排球場館足夠且交通易達性高。因此，場地並不構成國內排球發展的難題。<b>推廣排球　<b>FOX<b>首度轉播企排賽事 企排13年，FOX體育台首度在有線電視轉播企排聯賽。長力出戰國訓隊，獲得勝利。圖／長力男子排球隊提供本年度的企排賽事（企排13年）首度由有線電視台－FOX體育台全程轉播。為協助台灣排球運動的發展，FOX體育台公關羅嵐表示，FOX自2015年開始轉播國內大型排球比賽，如高中排球聯賽、大專排球運動聯賽等，今年更將轉播範圍擴大到企排賽事。邱金治肯定FOX今年電視轉播企排賽事，提高排球曝光度。就企排收視表現而言，羅嵐指出，由於是第一年轉播企排，並沒有刻意關注電視的收視率。但也因為國人並非特別熱衷排球賽事，連帶影響廣告廠商投入排球賽事的意願。雖然短期收視率可能不高，但邱金治指出，緯來電視台也曾轉播排球比賽。起初，電視台遭受虧損壓力，轉播三、四年後收視率穩定提升，她因而期許台灣的電視台能長期轉播排球賽事。羅嵐也說：「這（轉播排球）部分我們秉持推廣的態度」，未來FOX仍會與中華民國排球協會合作，促進排球運動的發展。