【記者張博涵綜合報導】康寧大學台南校區近年面臨少子化衝擊，目前已全面停招，110學年度校內僅剩41位學生。據《聯合新聞網》報導，在民國106年，康寧校方曾違法招收69名斯里蘭卡籍學生，並以實習名義要求學生至工廠、屠宰場打工，此案在相關單位介入後才得以改善。如今康寧尚有18位斯籍學生在學，近期卻又傳出校方未開課供學生修讀，導致學生被迫延畢的情況。對此，教育部已於16日邀集校方及學生代表召開協調會，會後校方承諾將盡快協助學生完成學業。 康寧大學台南校區已全面停招，110學年度校內僅剩41位學生，包含18位斯里蘭卡籍延畢生。而近期卻傳出校方未開課供學生修讀一事，對此，教育部於16日邀集校方與學生代表召開協調會，會後校方承諾將盡快協助學生完成學業。　圖／張博涵攝。「在入學以前，學校說會給我們全額獎學金，還可以為我們安排實習，所以我才想透過這個機會來台灣追夢。」就讀康寧資訊傳播學系的斯籍學生馬度（Madhu，化名）一心想到國外求學，來台後才發現校方承諾的工作內容與實際情況不符，且學費須從工資中抵免。近年違法打工案爆發，教育部介入處理後，斯籍學生才拿到當初校方承諾的獎學金。馬度現已大五，距離畢業僅剩一門必修課學分，但校方於108學年度後卻未再開授該堂課。且校方也不再補助斯籍延畢生獎學金，使斯籍生的生涯規劃備受阻礙。馬度表示，他已決定再到台灣其他大學攻讀研究所，卻因尚未取得康寧畢業證書而無法申請，且若未來補修該堂課，還須再支付1萬元的學分費。 就讀康寧大學資訊傳播學系的斯里蘭卡籍學生馬度（Madhu，化名）興趣廣泛，自行在宿舍架設影音設備。他希望能儘早畢業並到台灣其他大學學習藝術、傳播等相關知識。　圖／馬度提供。就讀康寧健康數位科技學系的斯籍學生尚恩（Shane，化名）則認為校方不該以延畢為由終止獎學金，「剛入學時學校從我們的工資中抽出學費，雖然現在情況已經改善了，但後續學校沒有還給我們之前應得的獎學金，導致我們少領了一年半的補助。」 就讀康寧大學資訊傳播學系的斯里蘭卡籍學生馬度（Madhu，化名）指出，現今校內許多設備皆不堪使用，向校方反映也僅得到消極回覆，「學校即將關閉，所以不再維護設備，像現在路燈及球場燈壞掉了也沒有人修。」圖為康寧校景。　圖／張博涵攝。事件爆發後，校方於15日發布新聞稿表示，部分斯籍生延畢原因是缺曠課過多或成績不佳，且重補修辦理方式屬大學自治範疇，行政機關不得干預。教育部則回應，康寧校方不僅未依該校選課規定辦理重補修，更違反《教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》（以下簡稱「停辦原則」）（註）。註：《教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》第十條：經本部停止部分或全部班級招生之私立大專校院，學校仍應持續開班授課，及保障現有學生受教品質與權益。針對校方說法，馬度認為未能通過課程不全是學生的責任。他進一步指出，斯籍學生於入學前已向校方表明自己想就讀的科系，來台後，校方卻未依承諾安排，他輾轉修讀了三個不同的科系，其中也有許多教師僅用中文授課，導致他因為興趣不符及語言隔閡而不及格。 康寧大學校方認為部分斯里蘭卡籍學生延畢原因是缺曠課過多或成績不佳，然而，康寧資訊傳播學系斯籍生馬度（Madhu，化名）表示，校方科系安排及授課方式不符合原先承諾，因此未能通過課程不全是學生的責任。圖為示意圖。　圖／馬度提供。另外，校方在新聞稿中主張，斯籍學生於學期中要求校方開授先前未通過的課程，恐怕會對其他學生造成不公平待遇。然而，康寧教師于保羅（化名）透露，斯籍生所屬的三個科系，原已於110學年度開學前排定供延畢生補修的課程，但在7月康寧舊董事會重新上任後，卻廢除原開課計劃，隨後校方又拔除三位系主任、三位系導師，延畢學生也因此無法在校內修課。于保羅補充，若學生無法選課，將喪失學生資格，並遭強制遣返，「學生處在一個很危險的狀況。」事後，該師協助斯籍學生向校方抗議，校方才允許學生修習外系課程以保留在學身分。針對學生重補修一事，教育部於16日協調會後要求校方於學期中及寒、暑修期間積極開課，「若必修課有1人以上修習；選修課程有3人以上選修，即應開課。」且須於年底前向教育部回報開課計畫，作為後續檢視教學品質的參考，若校方未依開課計畫執行，教育部將依《私立學校法》及相關規定議處學校人員。對此，校方已於19日擬定「康寧大學個人重補修規劃調查表」，了解各學制延畢生、在學生的修課及重補修需求，並將以多數決決定開課時間。 康寧大學資訊傳播學系、斯里蘭卡籍學生馬度（Madhu，化名）表示，因寒、暑假須打工賺取生活費，他希望重補修課程能在學期間開設。圖為斯籍生上課示意圖。　圖／馬度提供。然而康寧現今專任教師少於10位，開課後的授課方式是否能滿足外籍生需求，也有待觀察。境外生權益小組成員阿草（化名）指出，在教學語言隔閡部分，康寧並非單一個案，「台灣很多開設外籍生專班的學校都沒有太多資源去聘任英語授課教師， 就算教育部提供補助，他們多半也都把這些補助拿來減免學生的學雜費，以招收到更多學生。」近年因少子化衝擊，許多私校面臨停辦、停招，卻無法建立完善的配套措施。台灣高等教育產業工會組織部主任林柏儀認為，此現象的成因為教育部政策思慮不周，「目前的政策沒有強硬的規範，導致學校在還有學生在學時關閉，使學生被迫改變系所甚至轉學。」于保羅則補充，教育部雖訂立「停辦原則」，卻未規範具體罰則，使政策失去約束力。于保羅強調，受康寧此事件影響的不只是外籍延畢生，「學生不了解學校的行政體系，若沒有及時透過合適的管道發聲，權益恐怕會因不當的教育行政而被犧牲。」因此，他呼籲專任教師協助學生舉證，並與相關單位建立溝通管道，且教育部應具體要求各校落實「停辦原則」，避免類似情況再度發生。

【記者白欣綜合報導】教育部於9月23日核定109學年度一般大專校院105個系所停招、裁撤，將被調整的系所總數占總招生系所之3.72％，引起各方廣大討論。近年，大學新生註冊率下滑，106年與107年學年度的新生註冊率不及七成者，合計各有44和27間之多。因此，各校考量新生註冊率與治學成效等面向，選擇以停招或裁撤為因應措施，盼能重新整合資源，提升辦學效率。根據教育部《專科以上學校總量發展規模與資源條件標準》，教育部對大專校院招生名額有所管制，針對大學部，公立學校連兩學年度的新生註冊率須達80％、私立學校則須達70％。未達標準的學校，教育部將進行名額基準調整。以私校為例，如連續兩學年新生註冊率未達70％，教育部可要求校方隔年只能收取每年預收人數之50％至90％的新生，若新生註冊率越來越低，未來該校可收取的學生就越少。然教育部大專校院校務資訊公開網顯示，有許多公私立大學的新生註冊率不及標準數值，在低空徘徊，面臨招生困境，尤以私校首當其衝。某間私立大學的教務長受訪時表示，近年的新生註冊率不甚理想，新生數量已難以支撐部分系所運作，未來將考慮停招，改增設其他新興學程作為學校自救方式。據悉，中華大學明年將停招科技管理學系，併入工業管理學系，科管系學生許恩愷表示，校方若單純以新生註冊率作為停招主要考量，而犧牲掉學生的學習權益，不太妥當。科管系學生黃梓涵則認為，校方應保留註冊率不高的系所，但可考慮併系上課，讓該系所在學學生仍可以科管系為主修，副修其合併科系的課程，作為學校因應低新生註冊率的方式。另外，科管系學生張筑祺則建議，或許校方可針對被裁減停招的系所架設對談窗口，如網路意見箱等，藉此聽取學生的看法。低迷的新生註冊率固然是一大考驗，但仍有其他層面需參酌。高教工會青年行動委員會成員、同時也是世新大學社會發展研究所學生李容渝說：「像社發所這樣的人文科系，對於社會有一定貢獻，單就新生註冊率是很難評估其價值。」此外，李容渝也表示，在停招的決策過程中，校方通常以上對下的方式，直接下達停招。若要停招系所，師生是否能參與決策、舊生資源是否有所打折、後續師生去留及權益影響等，皆是校方停招前需要正視的問題。教育部高等教育司科長郭佳音對此說明道：「學校進行停招會與該系所學生溝通，包含討論為何要停招與日後在學學生課程等，本部原則尊重。」國立陽明大學教務長周穎政對於系所停招持不同想法。他表示，陽明大學109學年度將停招藥理學科暨研究所碩士班乙組（臨床藥學），和碩班丙組（藥劑學），「（停招）是在調整系所人力跟資源，而非是因學生數減少而決定停招。」除此之外周穎政也提到，現今強調跨領域、老師彼此間的合作，以及學生在跨領域方面的知識學習與視野擴充，系所整併過後，學生有更多選擇去學習有興趣的領域。 為調整系所與人力資源，國立陽明大學109學年度將停招藥理學科暨研究所碩士班乙組（臨床藥學）和碩班丙組（藥劑學）。　圖／國立陽明大學提供周穎政說：「調整是未來必定要做的事，學校要適時順應社會變遷跟科技發展，擴大熱門科系，像是醫學、藥學，同時增加新興產業的相關科系。」對此教育部回應，配合國家重大政策，如人工智能（Artificial Intelligence, AI）及物聯網產業、半導體等需求，各大專校院可以專案名義擴增碩博士班名額，使大學系所增設及調整招生名額，配合社會發展及符應產業需求賦予彈性。  國立陽明大學周穎政教務長認為，學校應適時調整系所名額，順應社會趨勢及科技發展。　圖／國立陽明大學提供教育部表示，學校因應國家政策、產業需求、學校發展、學生畢業就業情形，並依據校內師資及設備等資源自主進行系所增設調整。惟系所停招影響師生權益重大，學校應於規劃階段即與師生溝通，包含停招之考量、未畢業學生受教權益的維護及教師流向規劃輔導。