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第1737期
宿舍「漲」聲響起 東吳、清大遭批罔顧程序
2020-11-26
【記者陳宥菘綜合報導】東吳大學與國立清華大學分別於18日、19日傳出校方將調漲宿舍費用。東吳以開銷增長為由,調漲二成宿費,清大實齋宿舍則將暑期整修施工費轉嫁至宿費,漲幅高達五成二。兩校在決議前,舉行的公聽會場次皆過少,對宿舍改善計畫、財務狀況與施工細項也未詳盡說明,因此引起學生高度反彈,認為校方未確保程序正義,呼籲校方確實揭露相關資訊。東吳於18日舉行之109學年度第一次學務會議中,通過調漲除泉思學舍外六棟宿舍之宿費,每學期約增加1700元至2700元不等。東吳學生會會長龔育婷透露,學務會議前學生代表與校方已進行多次協調,盼校方調漲宿費後須處理宿舍老舊的問題,但學生代表始終未獲明確承諾。學生代表因而於會議中提起修正動議,要求校方提出具體的宿舍改善計畫,並公開宿舍財務經費使用狀況,最終卻遭到否決。東吳大學共有七棟宿舍,其中榕華樓、柚芳樓與松勁樓三棟校內宿舍皆有46年以上歷史,環境與部分設備老舊,柚芳樓與松勁樓宿舍甚至為八人一房之配置,住宿環境壅擠、缺乏隱私。且書桌床組已使用20多年,年年皆有住宿生從書桌床組樓梯滑落等意外事件發生。因此多數東吳學生並非反對宿費調漲,而是積極呼籲校方提出短、中、長期宿舍改善計畫。松勁樓生活勵進會會長鄭紹群解釋,相較要求宿費凍漲,許多人更關心漲價後有沒有可能改善生活。他指出,「校方對於宿舍品質改善問題鮮少回覆,而都把重點放在宿舍虧損多,不能再不漲價了。」他認為校方上漲宿費,卻無意改善宿舍問題。對此,東吳學生住宿中心主任李素娟回應,校方將於30日與學生代表溝通,然龔育婷指出,校方應在決議調漲宿費前先與全校學生在公開場合討論、尋求雙方共識,而非引起學生不滿後再找學生代表溝通、善後,「這是行政程序上蠻大的瑕疵,校方有些本末倒置。」此外,本次宿費調漲案僅於4日召開一場全校公聽會,且僅有六名學生參與。對此,李素娟則回應,校方已於公聽會前一週公告相關訊息,並使用各種管道通知學生,已善盡各方宣傳方式。 東吳大學宿舍於18日舉行之109學年度第一次學務會議中,決議通過調漲二成宿舍費用,引起學生高度反彈,要求校方優先提出具體的宿舍改善計畫。 圖/鄭紹群提供另一方面,清大則於10月28日召開的109學年度第二次齋長會議中,以無異議通過學生住宿組之「109年實齋暑期大型整修後住宿費調漲案」提案,決議將由實齋宿舍齋民(即住宿學生)以八年為單位,分擔宿舍施工費用。經計算,四人房費用將從7570元調漲至1萬1580元,漲幅高達五成二,且調漲案將於109學年度第二學期(明年2月起)施行。然而,部分學生認為,寢室床位一學年辦理一次,雖校方回應學生可以換宿,也未必有空床位可換。且校外房屋租約多為一學年一租,學生恐無續住宿舍外的選擇。 此外,本次宿費調漲提案前清大未召開公聽會,多數學生在齋長會議後才收到通知,目前為實齋齋民、就讀環境與文化資源學系學生A(化名)認為:「有種被學校脅迫的感覺。」他認爲校方未善盡程序正義。學生A也質疑,校方在暑假整修前曾詢問學生宿舍欲修繕之部分,多數學生皆強烈反應浴室天花板發霉嚴重、淋浴間門板上的多個孔洞更是宿舍偷拍事件頻傳之主因,然宿舍整修後依然未解決。對此,清大學生住宿組承諾會進行改善。清大電機資訊學院學士班張璟則認為「八年」分擔施工費於法無由,「所有款項都不應該這麼草率。」校方令人難以信服。而依據校方提供之整修工程費項目中也可見錯誤之數字,在計算學生應負擔金額時,校方誤以工程費用之預算金額,而非以決算金額作計算,兩個金額相差約375萬元。清大實齋齋長B(化名)便提到,目前已要求校方以合理、正當之施工項目與款項重新計算欲調漲之宿費,並於27日109學年度第三次齋長會會議中重新提案。近日亦發生他校欲調漲宿費,世新大學於24日召開之「110學年度宿舍收費調整說明會」上,便宣布調漲校內部分宿舍費用,也是世新連續第二年調整宿舍費用,漲幅高達180%。對此,前臺灣學生聯合會理事長朱軒立表示,「現在宿舍存在權力不對等關係。」他指出,近期多起大專校院調漲宿費案中,學校在宣布調漲前都未克盡溝通責任,「完全都由其中一方(校方)去調整。」他認為校方應與學生討論並說明原因,這是校方應盡的義務。 國立清華大學欲將暑期大型整修施工費以八年為單位,分擔予實齋齋民(即住宿學生)負擔,然金額引用錯誤且施工細項不清,引起學生強烈反彈。 圖/清大實齋齋長B(化名)提供
校園
第1735期
宿舍翻新學生買單 中央生控宿費調漲
2020-11-05
【記者詹湘淇綜合報導】國立中央大學學務處住宿服務組(以下簡稱為住服組)研擬於民國110年起將大學部、研究生宿舍費用調漲14%至30%,過高漲幅引發學生反彈。中央學生會、學生議會及宿舍自治委員會(以下簡稱為中央學生自治組織)於 10月28日發布聯合聲明,反對不合理宿費調漲,共有大約400名學生連署響應,盼校方能斟酌漲幅。 國立中央大學住宿服務組研擬於民國110年起調漲各棟宿舍費用,引發學生反彈。 圖/中央住服組提供中央住服組分別於10月20日、21日辦理「住宿費用調漲說明會」,公告宿費調漲原因、調漲方式,以及漲後整修規劃。住服組組長鐘志忠於說明會中表示,宿費自102年起已經連續凍漲七年,期間物價、人事、能源支出卻逐年增加,故逢老舊設備故障時只能不斷修繕,無法徹底翻新。因此,住服組盼能利用調漲後的宿費收入,進行宿舍床組、公共空間、冷氣計費系統及外牆整修等翻新工程,並反映實際宿舍維護成本。此外,住服組也將定期撥用新台幣約300萬至500萬元的金額,做為支應日後宿舍新建或緊急維修成本的公基金來源。此外,住服組以過去三年的宿舍支出及未來大型整修規劃評估所需經費,並參酌其他大學的宿舍收費狀況,最後按照各宿舍新舊程度、坪數大小與房型差異訂定出六個級距的收費金額。 中央住宿服務組盼能利用調漲後的宿費收入進行宿舍翻新工程,並定期撥出一定金額做為公基金來源。 圖/A同學(化名)提供中央學生自治組織則發布聯合聲明,反對住服組的調漲計畫。中央學生自治組織首先質疑,調漲幅度雖是按照宿舍硬體條件等基準制定,但住服組並未逐項列出漲幅不一的具體依據,也未將公共區域空間的坪數占比納入考量,盼校方進一步解釋調漲標準。而住服組與中央學生自治組織也於4日針對聯合聲明內容開會討論。調幅部分,中央學生會學權部長、土木工程學系學生李文宇指出,住服組已於會議中口頭承諾,會考慮將調漲方式修訂為逐年調漲,連續四年調漲5%,而詳細的收費標準會再與學生代表商議。「如果一學期多花1000多塊能換到較好的宿舍品質,那我覺得OK。」住宿生、中央化學系學生蔡元禎表示,校內確實有些宿舍過於老舊,急需翻新,他認為整體調漲方向並無不妥。中央學生議員、客家語文暨社會科學學系碩士班學生袁援則指出,經濟弱勢的學生恐無力支付漲後價格。中央中國文學系學生A同學(化名)就是一個例子。「一學期漲2000多塊,但四年換算下來也是蠻多的。」他無奈表示,自己家庭收入不豐,註冊費及宿費皆須仰賴就學貸款,若宿費再調漲30%,將增添他不少負擔。且經學生議會估算後發現,調漲後的宿舍價格恐怕已與外宿費用相差無幾。中央太空科學與工程學系碩士班學生謝岳均更質疑,住服組現有的收支困境是長年累積的結果,由於過去幾年皆未提出方案解決財源缺口,如今才必須以巨額漲幅填補漏洞。「以前沒有魄力漲,憑什麼要後面的學生一次負擔所有漲幅?」中央物理系碩士班學生林宏霖也建議,將現有做法改為多次逐年調漲,以免學生負擔過重。李文宇進一步表示,若校方仍有餘裕負擔翻新費用,中央學生自治組織希望從校方預算中撥出,而非交由學生全額承擔,「如果要讓學生在10年內一次分攤完很不合理。」他也希望住服組針對宿舍新建工程案的細部預算規劃、校方財政狀況進行更詳盡的報告。 國立中央大學學生會、學生議會及宿舍自治委員會發布聯合聲明,反對不合理宿費調漲,並發動連署盼學生響應。 圖/A同學(化名)提供再者,中央學生自治組織對床組更新的費用明細與收取方式也存有疑慮。按照住服組於說明會中公告的收費說明,男13舍與男研舍除宿費漲幅外,還須分別加上每學期3105元、6245元的床組更新費用。鐘志忠於說明會中表示,男13舍的床組更新費用共需大約5000萬元的預算,此金額將交由校務基金先行支應,再由學生分期10年攤還。但中央學生自治組織指出,男9A舍、男9B舍(以下簡稱為男9雙舍)的容納人數與男13舍相差無幾,過去進行設備更新的費用卻僅不到3000萬元,認為該金額有違常理。而中央學生自治組織也質疑,男研舍逾6000元的高昂床組更新費用不僅用於翻新寢具,呼籲校方說明具體花費方式。住服組於會後也發布說明回應,男9雙舍與男13舍之施工時間點不同,期間原物料與廢棄物成本翻倍成長,而住服組也表示,床組更新費用不僅用於寢室翻修,也包含電力管路重整、淋浴設備及公共區域整修等項目,因此整體費用才會高於男9雙舍。此外,李文宇指出,住服組承諾日後將在官方網站公告新建宿舍工程案的施工時程、工程款項、啟用時間等細節。