19個居住權團體提出五大訴求：「保障居住人權與福祉」、「完善資訊與市場管理」、「改革房地產持有税制」、「發展租屋供給與法令」、「健全行政組織與財源」。　圖／張方慈攝【記者張方慈台北報導】二零一六總統大選在即，社會住宅推動聯盟（巢運）等19個居住權正義團體在5日「世界人居日」主動發球，提出「2016-2019居住政策改革綱領」，未來將拜訪三黨總統候選人，倡議未來四年居住改革方針。巢運提出三大願景：抑制炒作讓購屋市場健康發展、提供優質的租屋體系、保障居住人權。巢運指出，政府向來將住宅視為商品，政策制定導向「購屋」，再加上市場資訊不透明、租稅制度弊端，導致投機客炒作房地產。另方面，政府又忽視人民「租屋」的需求，導致租屋市場規模小且形同黑市。巢運表示，政府應進行實價登錄修法，讓購屋資訊更加透明、改革房地產持有稅，抑制囤房。針對租屋需求，應制定健全之租屋法令，使租屋成為解決居住問題的重要配套措施。 巢運記者會中以行動劇表達巢運夜宿行動一周年後，人民現在仍是買不起屋、租不起房的無殼蝸牛。　圖／張方慈攝資訊應透明　實價登錄應落實德明財經科技大學不動產投資與經營學位學程副教授花敬群認為，台灣雖然於2012年推動「不動產成交案件實際資訊申報登錄」（實價登錄），但市場仍存在嚴重資訊不對等。花敬群舉例，政府為保護個人隱私，將登錄地址「區段化」、「去識別化」發布，使民眾無法掌握房屋坪數、景觀等實際資訊。另外，「房地合一稅」於今年通過，賣方怕未來被課稅，會高報現在的交易價格，而買方則因無利害影響，容許賣方虛報價格，導致實價登錄資料庫中充斥虛價。花敬群建議，未來政府應該學習外國的登錄資訊，可詳查至買賣房屋的門牌地址；美國甚至可以查詢至上一手交易價格。此外，房地產市場應該比照證券市場，設立房地產分析師執照，借重分析師專業分析市場，避免媒體、建商或仲介商為了利益，濫發錯誤資訊誤導、甚至誘導民眾。公平稅改聯盟發言人洪敬舒肯定今年5月行政院的「房地兩稅合一」，他認為，稅改的下一部應該增課持有稅，才能降低囤房，房屋市場才不會被少數人壟斷。洪敬舒認為，政府應針對《土地稅法》、《平均地權條例》、《房屋稅條例》進行修法。擬定租屋法令　提高住宅機關位階崔媽媽基金會執行長呂秉怡指出，目前租屋市場存在許多問題，許多房東未登錄以逃稅，而頂樓加蓋、違建也使居住安全堪憂。呂秉怡認為，政府應該讓租屋適用消費者保護法，並讓地方消保官能介入調解糾紛調解。此外，應提供稅賦優惠以鼓勵民間租屋、扶植專業經理人幫助無法自行管理租屋的房東，解決老屋、空屋閒置等問題。台灣居住正義協會理事長黃益中則認為，應該將內政部營建署改為國土與住宅署，提高住宅機關的位階，並成立跨部門委員會，讓居住政策能透過跨部門整合。針對台灣居住政策之三大弊端（詳下表），巢運提出五大訴求，分別為：「保障居住人權與福祉」、「完善資訊與市場管理」、「改革房地產持有税制」、「發展租屋供給與法令」及「健全行政組織與財源」。 巢運訴求整理。 　資料來源／巢運 社會住宅推動聯盟（巢運）等19個居住權團體在5日「世界人居日」主動發球，提出「2016-2019居住政策改革綱領」。　圖／張方慈攝