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【社論】美國H-1B新政下 臺灣學子該如何規劃留學與職涯?
國際
第1818期
【社論】美國H-1B新政下 臺灣學子該如何規劃留學與職涯?
2025-11-14
「美國努力創造了美國希望之夢,但今日美國夢已成了神話。」諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫・史迪格里茲(Joseph E. Stiglitz)在《金融時報》(Financial Times)的專欄中說道。 根據我國教育部統計,美國長期以來一直是臺灣學生留學人數最多的國家。美國總統川普(Donald Trump)簽署一項行政命令,該命令自今年9月起實施,美國雇主若聘用以H-1B(Temporary Worker in Specialty Occupation)工作簽證申請赴美的境外專業人員,需繳納10萬美元(約新台幣310萬元)的一次性費用。這等於為想在美工作的外籍人士資格與申請條件設下更高門檻。而此舉也恐為許多懷抱「美國夢」的臺灣學生面臨更高的就業門檻與風險。 許多渴望留美工作的臺灣留學生常透過畢業後實習(OPT, Optional Practical Training)延長在美居留,藉此累積工作經驗,同時尋找願意提供工作機會的企業。若雇主願意為外籍人士提出H-1B簽證申請,申請文件將先經抽籤決定是否獲得名額,若抽中並通過美國公民及移民服務局(United States Citizenship and Immigration Services, USCIS)審核,申請人將可取得H-1B身分,並在美國合法工作。新的H-1B費用規定可能使雇主聘用外籍專業人士的意願下降,進而減少國際學生的就業機會。即便擁有STEM(Science, Technology, Engineering, Mathematics)學位者也不例外。對於未來計畫留美的學生而言,可能導致實習與就業機會減少,進一步增加留學投資回報的不確定性。面對美國H-1B新規定帶來的挑戰,若臺灣學生計畫赴美國留學並尋找工作機會,應評估自身專業在美國的就業可行性與風險。 各國不同的簽證制度正改變國際人才的流動。舉例來說,英國於今年5月開啟「高潛力個人」(high potential individual)的簽證途徑,提供過去5年畢業於英國以外的全球前50所頂尖大學人才的就業簽證。其中擁有學士或碩士學位者可獲得2年,擁有博士學位者可獲3年的工作簽證。澳洲則於去年推出PHEW(Post-Higher Education Work stream)工作簽證,提供為期2至5年的工作簽證給在澳洲當地完成學士以上學位的國際學生。這些簽證制度也促使台灣學生重新思考留學的目的地與留在當地就業的可能性與策略。對於仍在考慮留學地點的學生而言,英國的「高潛力個人」簽證與澳洲的PHEW工作簽證,提供明確的在地工作期限與申請條件,將成為可行的選項。
教育政策引爭議 反川普襲捲校園
國際
第1637期
教育政策引爭議 反川普襲捲校園
2016-11-17
【記者林于蘅綜合報導】美國總統大選9日結束,共和黨參選人唐納.川普(Donald Trump)勝選。但全美各地卻出現「反川普」的聲浪,示威行動橫掃各大城市,包括紐約、華盛頓、加利福尼亞州等十餘州都出現抗議,這股浪潮也捲進校園。事發由於川普在大選期間曾發表各種爭議言論,令移民和少數群體深感憂心,許多大學生也不能認同川普的政見,發起遊行抗議。哈佛大學(Harvard University)學生史帝芬.土爾班(Stephen Turban)相當擔心未來,「這會讓現存的性別歧視和種族歧視正常化。」布林茅爾學院(Bryn Mawr College)的王雅群長期居住美國,她認為川普當選顯示美國的社會問題,尤其他許多言論都是詆毀女性和其他種族,「這讓身為女性和國際學生的我感到很不自在。」另外,基於美國政府財政困難,川普主張縮減教育經費的投入,並透過擴大招募留學生來補充。然而留學政策的放鬆,卻可能沒有實質吸引國際學生的效果。在川普公布的移民政策中,他將提高領有特殊專業人員臨時工作簽證(Specialty Occupation Temporary Worker Visas, H1B)勞工的最低工資,變相鼓勵科技產業優先雇用當地工人。然而,即使薪資提高也不會讓所有外籍求職者受益,因川普只為吸引特地專業人才。為此,他打算放寬「STEM」教育計畫(Science, Technology, Engineering, Mathematics, STEM)學生獲得H1B簽證的機會,讓更多STEM的人得到綠卡(Green Card),但這卻對其他非STEM學生相當不利。川普的政策是在保護美國人民的權益,但對於在美國的留學生來說,畢業之後想留在美國工作卻變得更加困難。國際學生畢業後有12個月的選擇性實習訓練(Optional Practical Training, OPT)制度。若為STEM相關專業則可延長至36個月,讓STEM學生能有充裕時間申辦工作簽證或是轉換移民身分,但其他學生礙於H1B簽證的名額限制,在申請上會較以往更困難。川普的政策不盡然杜絕所有的國際學生,反而希望能吸引更多理工專業的學子,但對於其他學科的學生來說,卻因工作簽證的名額壓縮而喪失許多留在美國工作的機會。事實上,有許多美國留學生因此改變畢業後工作的去向。來自烏茲別克的布林茅爾學院留學生艾瑞娜.巴考克(Irina Buckok)就表示,川普的新政策若真的實行,會使她更確定未來要到歐洲發展。
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