【專題記者王華琳、黎昕俞、張雅媜、邱昭華、李雨羲綜合報導】光影飛馳，景色斑駁，患有小兒麻痺的銘哥（化名），駕著他的電動輪椅搭上開往台北的火車，準備到國立故宮博物院（以下簡稱故宮）一覽遠近馳名的文物。走進故宮，工作人員一看到坐著輪椅的銘哥，便立刻指引他到電梯口。儘管院內總共有三座電梯供需要的人使用，電梯內狹小的空間卻非常考驗銘哥駕駛電動輪椅的技術，幾經嘗試後，才好不容易算準角度成功進入，然而輪椅前方的腳踏板也只能勉強抵在電梯門上，一不小心就可能夾傷腳指頭，陪同者若要一同進入也十分困難。故宮在不同的展區間大多以坡道連接，這樣的設計讓銘哥在用輪椅移動的過程中非常順利。但當他想進一步往前查看文物的說明牌時，輪椅卻會被下方的架子卡住而只能維持一定距離。即使將輪椅側過身，銘哥也需要吃力伸長脖子才能閱讀，甚至有的展品因為角度關係，使得他只能高舉相機，以拍照的方式透過螢幕觀看。同時，銘哥在館中發現幾處提供給視障人士的點字導覽手冊，手冊下的架子有簍空設計，讓輪椅使用者可以湊近閱讀，但銘哥真正需要的一般導覽手冊卻沒有這樣的設計，讓他十分困擾。參觀後，本報嘗試與故宮聯繫，希望針對上述問題有所回應，但至截稿前尚未取得故宮的回覆。 許多博物館的文物雖然已經降低擺放位置及設置傾斜面板，然而輪椅族卻時常因為前方腳踏板會碰撞到展示架，而必須側身觀看。　 圖／邱昭華攝景點交通設施不符需求　輪椅使用者旅遊受阻除了故宮，台灣許多景點都有無障礙設施或服務，但輪椅使用者仍會碰到阻礙。社團法人台灣八福福祉協會秘書長，同時也是輪椅導遊的翁玉鈴說：「我記得榕錦時光生活園區以前的步道為了排水，鋪面磚之間的縫隙都很大，輪椅很難移動，現在就好走很多。」雖然步道的磚石少了坑洞變得平順，對輪椅使用者來說仍有不便之處，園區服務中心內有提供輪椅租借服務，但開幕至今，都沒有設立斜坡讓輪椅使用者得以進出服務中心，令翁玉鈴感到可惜。在園區外，翁玉鈴也觀察到難以行動的地方，例如金華街和金山南路二段交叉口的人行道斜坡高低差太大，再加上顏色差異不明顯，若沒有仔細看，就容易發生意外。翁玉鈴表示自己就曾坐著輪椅差點在此斜坡摔倒過。輪椅使用者不只在景點受阻礙，前往景點的過程也有困難。翁玉鈴提到，不是每個輪椅使用者都能在淡水坐船到八里，「因為岸邊到船上需要經過一個斜坡板，電動輪椅重量可能有80至100公斤，是很難上去斜坡板的。」而台江國家公園也有輪椅使用者難以搭乘船隻的狀況，翁玉鈴說：「因為那邊的船屬於小船，如果輪椅使用者要上船的話，會需要有人背他上去，電動輪椅甚至沒辦法登船。」不只船隻，就連公車也有不友善的狀況。身為輪椅使用者的趙哥（化名）談及，基隆市原本有低地板公車可供他前往潮境公園，且來回的班次皆有許多。但因近期政策改變，回程的低地板公車班次減少，改為多數輪椅上不去的一般遊覽車，讓前往公園休憩的輪椅使用者，因班次搭配不上，返回時會面臨候車時間過長的狀況。趙哥也舉例：「例如R66路線，原本有無障礙低底盤客運，現在改為遊覽車載客，輪椅族又少一條路線可搭乘。」此外，台灣各處常見的路阻也是輪椅使用者的一大阻礙。輪椅使用者親友袁彬（化名）表示，路阻設立目的是為了防止摩托車進入人行道，卻帶來另一個麻煩，「現在有些路阻是按照人形去設計，讓行人和輪椅可以通行，但萬一遇到尺寸較大的輪椅怎麼辦？它一樣會卡住啊！」趙哥也分享，「碧砂漁港碼頭前面也有設路阻，它上面還標示行動不便專用道，但我坐電動輪椅根本沒辦法通過。」旅館無障礙設施不完善　難滿足身障人士需求輪椅使用者吳富美三月中旬與友人前往高雄旅遊，預訂駁二特區附近一間旅館的無障礙房型，但抵達後卻發現門口的斜坡陡峭，坡道與玻璃自動門之間也沒有足夠的緩衝空間，「我們都用電動輪椅，原來想直接衝上去，但怕來不及煞車會撞上玻璃門。」她與四名友人皆須輪椅助行，當下僅能麻煩周遭其他旅客協助控制感應門，一行人才能順利進入旅館。而進入房間後，吳富美也發現房內的空間，不完全符合輪椅的使用需求。他描述：「房間除了浴室門口有斜坡、馬桶有扶手，其他設施都和一般房間一樣。」《建築物無障礙設施設計規範》規定淋浴間應設扶手與座椅，使輪椅使用者可在相關設施輔助下自行盥洗，不過旅館卻無這些設施，於是吳富美與同行友人只能臨時退房，另尋他處。1988 年，交通部《觀光旅館業管理規則》第 7 次修訂時，即將「殘障客房」訂入規則之附表，並於2012年修訂《建築物無障礙設施設計規範》，將無障礙客房規範獨立成章，為相關設施建立更詳盡的規定。儘管法規逐年完善，但各旅館未能完整落實，輪椅使用者想在外留宿仍困難重重。無障礙廁所存在設計缺陷　輪椅使用者如廁不便出遊時，輪椅使用者會優先選擇設有無障礙廁所的景點，但有些景點的無障礙廁所卻因格局設計無法使用。趙庭毅表示，曾經在基隆塔遊玩時，欲進入一樓的無障礙廁所如廁，卻因為廁所設置在建築物斜角，門又安裝在狹窄處，輪椅想進入時，腳踏板就會抵到牆邊而無法進入。銘哥也表示參觀故宮時想使用院內廁所，卻發現廁所內部空間過於狹窄，輪椅進入後無法轉身，而難以坐上馬桶。 有些無障礙廁所並未從輪椅使用者角度出發設計，導致出現衛生紙放置位置過高以及錯誤的倒L型扶手設計，不方便輪椅使用者如廁。　圖／王華琳攝許多無障礙廁所在擺設如廁用品時，也忽略了輪椅使用者的實際需求。如烏來情人步道的無障礙廁所將衛生紙置於須站立才能觸及的高處，遊客中心的垃圾桶則需要用腳踩踏才能打開。脊髓損傷患者富0（化名）乘坐輪椅出遊時也常遇到類似狀況，他說：「垃圾桶種類很多，有很多方式可以解決這個問題，但還是很多無障礙廁所要放那種用腳踩的。很多身障朋友都有反應過這個問題，遇到這個問題就要自己要用手把垃圾桶打開。」他也表示，有些無障礙廁所的木門很重、很難拉，對身體狀態較差的輪椅使用者來說很不方便。無障礙設施勘檢標準不一　輪椅使用者盼輔導與抽查依照《建築物無障礙設施設計規範》規定，應該設立供行動不便者可獨立到達使用的設備或設施，並逐步按照法律要求進行改善。對於原先領有建築執照的舊有建築物也必須增設相關設備。當新建建築物興建完成要申請執照時，應由勘檢小組針對無障礙設施勘驗合格後，始發給執照。 而現今正常規範會先組成無障礙勘檢委員會，但因為地方自治的問題，各地目前的會議流程不一。曾為委員之一的翁玉鈴則舉例：「勘檢會議有時會因為委員的標準不一，通過的標準也不同。」雖然勘檢人員都會上過政府開的課程，因此具有專業知識，但卻不一定能同理身障者的真正需求。 此外，當建築物通過審核後，也可能出現將無障礙設施擱置不用的狀況，輪椅使用者劉宏彬提及：「我就曾聽說有人會在勘檢小組檢測過後，就把無障礙設施封起來不給我們用。」且現今政府採用事先告知勘檢日期的方式，導致許多業者會提前做好準備，但卻在勘驗過後將設施挪為他用。翁玉鈴則補充：「之前在勘驗時就曾碰見青年旅館在勘檢過後，將無障礙房收起來不給訂。」對於有業者因為不熟悉接待輪椅使用者而拒絕接待的狀況。行無礙資源推廣協會總幹事許朝富認為政府應適當輔導，「讓業者不要認為這樣是一種負擔，我們就是缺少這方面的宣傳。」像基隆市政府就曾舉辦店家輔導活動，教導業者如何建立友善環境，也帶領他們認識並學會接待輪椅使用者。為此，同為輪椅使用者的椅人（化名）則提倡政府可以實施不定期抽查，「這樣可以避免為了符合法規而設置無障礙設施，落實無障礙設施的功能。」翁玉鈴也補充：「如此一來可以讓業者或是館方不會有僥倖的心態。」無障礙設施未到位　盼從使用者角度出發台灣目前對無障礙設施的規範與定義多著重於建築物範疇，觀光景點則沒有明定的準則。這使得許多輪椅使用者在出遊前，除了要仔細搜尋相關資訊外，也因為無障礙設施定義模糊的問題，時常發生來到現場，卻面臨設施或配備與想像有落差，甚至根本無法使用。輪椅導遊黃欣儀進一步說明，目前交通部觀光署以及各政府單位所提供的無障礙旅遊資訊並不完善，部分無障礙設施的資訊更是未經實地勘查。此外，許朝富表示，無障礙不僅包含斜坡等設施，也包含動線設計與各類標示，「以現在台灣來講，特別是軟體服務或資訊，其實相對是應該要再加強的。」袁彬則坦言，希望政府可以將無障礙資訊整合進各平台，標註不同景點無障礙設施的狀況與程度，讓使用者可以依照需求安排景點。「當資訊完整之後，外籍使用者也可以從觀光局的資料明確得知每個景點的無障礙程度。」不僅無須再花費大量時間四處搜尋資料，讓無障礙資訊能普及於一般資訊當中，也可提高觀光品質。 雖然現在許多景點皆設置電梯，卻時常因空間過小，導致輪椅進入後，陪伴者無法一同搭乘。　 圖／邱昭華攝翁玉鈴認為，台灣目前的無障礙設施不是不存在，甚至是做得很好，可是在設計、規劃與管理上不一定做到位，也並未以使用者的角度出發，使得無障礙設施即使存在卻並未達到真正的無障礙，還可能如同虛設。「現在的規範並沒有考慮到真實的需求和細節。」翁玉鈴說，現今法規雖有訂定各項無障礙設施的設計標準，但仍需考量現場環境所導致的各項侷限，因地制宜調整設計規劃，使無障礙設施能符合使用者實際需求。對此，他舉例，潮州日式歷史建築文化園區中的無障礙廁所雖面臨空間不足、門寬不夠讓輪椅進出等問題，但在推拉門的設計上加裝摺頁，使得設施在克服場地限制的情況下，更加符合需求。而在落實無障礙設施的過程中，部分景點也必須同時顧及古蹟樣貌維護問題。負責榕錦時光生活園區社會公益活動與歷史導覽財團法人臺北市昇德基金會秘書長胡毓雯回應：「目前團隊在園區內多處加裝服務鈴、求救鈴，並定期在員工培訓中要求主動協助行動不便人士等方式，完善無障礙設施的不足。」未來也期望能邀請來自更多方的產官學合作者協作各障別的導覽建置。除了改善既有設施外，椅人也提出不同的建議──通用設計的概念。他說：「通用設計是讓身障者與直立人最平等的方式，因為無障礙設施只有身障者使用，但通用設計不是設計給特定族群使用。」通用設計是指產品與環境的設計都應該盡量考慮到所有使用者，不需要透過修改或特殊設計，讓更多族群，無論男女老幼、身障人士都能夠使用的設計。在無障礙設施中導入通用設計的概念，可以讓無障礙設施更美觀、舒適，並考量到使用者的心理感受，甚至讓有類似需求的非障礙者也能使用。通用設計工作室創辦人余虹儀說明：「通用設計考量身障者與一般民眾的共同需求，能讓使用者不會覺得被特殊對待，每個人都能自主運用。」<br style="font-weight: 400;" /><br style="font-weight: 400;" /><br style="font-weight: 400;" /><br style="font-weight: 400;" /><br style="font-weight: 400;" /><br style="font-weight: 400;" />