【記者呂詠倢台北報導】畜牧業是全球糧食的重要來源，卻因高碳排（註一）與動物抗藥性問題，長期被視為永續發展的難題。國立嘉義大學動物科學系教授陳國隆領導研究團隊，透過篩選出高產表面素枯草芽孢桿菌LYS1，找到減碳又無抗（註二）的雞隻飼養方案，榮獲2025未來科技獎，是今年農業生產領域唯一獲獎的技術。研究成果於16日至18日展出於2025台灣創新技術博覽會的未來科技館。 註ㄧ：畜牧業碳排放量高，主要來自動物消化過程釋放的溫室氣體，因此調整飼料可提升消化與吸收效率，減少甲烷與糞便排放，降低碳足跡。 註二：即「無抗生素」，指在動物生長過程中不添加抗生素，而透過調整飼料或補充益生菌來提升免疫力與生長效率。 研究團隊在菌種生長時，透過調整氧氣濃度、培養基成分改動等條件，成功選取出全球固態發酵中，表面素產量最高的優勢菌株LYS1。國立嘉義大學微生物免疫與生物藥學系教授朱紀實分享表面素量高時的特徵，「它的成分就像洗澡用的肥皂，菌株越大量分泌表面素，泡沫越多。」LYS1能將豆殼、麩皮、稻稈等農業廢料分解為發酵基質，所得的乾濕發酵物具備高營養價值，可取代雞飼料中的魚粉，表面素中的長碳鏈脂肪酸更可抑制細菌。 魚粉是雞隻飼料中的重要蛋白質來源，但成本偏高，部分甚至以頭骨或內臟粗製濫造，品質不佳。作為替代物，LYS1能將蛋白質分解為易吸收的小分子胺基酸，同時透過纖維素分解酶，將菇包（註三）中難以利用的木質農業廢棄物，轉化為動物可吸收的養分，陳國隆說明，「原本農民還要付錢處理掉的廢棄物，現在也能變成有用的資源。」 註三：指菇類栽培後剩餘的廢棄太空包和其內木質的栽培介質，台灣每年約使用近5億包香菇太空包。 如同肥皂，LYS1產出的表面素能破壞細菌細胞膜結構，抑制病原菌生長（註四）。團隊成功將其中的碳原子數從以往的18個延長至19個，強化其疏水性，更容易與油脂混合，進一步提高殺菌效率。朱紀實說明，「當我們將大腸桿菌塗在培養皿上，也會發現LYS1具有清楚成形且大範圍的抑制環，不讓細菌靠近。」由LYS1分解的發酵物，因此具備宛若益生菌的效果。 註四：表面素中脂肪酸的油脂特性類似於某些細菌（如革蘭氏陰性菌中的部分大腸桿菌、沙門氏菌及金黃色葡萄球菌）的細胞膜脂質，因此能有效插入膜中，快速且大量破壞其離子通道。 團隊也設計了對照實驗證明LYS1可提升生產效率與經濟效益。國立嘉義大學動物科學系博士生蕭雅齡實地養殖白肉雞，對各組雞隻飼料施予不同添加量的發酵物，觀察其成長情況，「五週內，添加2％魚粉的雞隻平均體重是2.1公斤，但加入2％發酵物的雞隻卻可以達到2.3公斤。」得到數據後，他依雞隻體重回推飼料成本差異，透過生產效率因子公式換算經濟效益，發現成效明顯。不過，蕭雅齡也補充實際上加入1％發酵物的效果便已優於2％魚粉，「但為了方便廠商用最佳比例販售整袋飼料，用2%作為標準添加量會更好操作。」 團隊表示，此項技術現已進入產學合作階段，也預計推往牛、豬與水產養殖業。國立屏東科技大學動物科學與畜產系教授翁瑞奇表示看好其前景，同時提醒發酵用原物料可能因季節性差異影響菌種表現，故需完備前端管理。另外，陳國隆則坦言，農業研究長期受輕視，可獲補助有限，他說：「台灣一年吃掉3.7億隻雞，所以即使只提升每隻雞少量的經濟效益，也能帶來數十億元潛在產值。」並期盼這項技術能更受肯定，讓台灣在全球綠色畜牧業展現實力。

【記者林婷妤報導】全球農、漁業資材長期面臨過剩情形，除了衍生病蟲害問題，更產生大量碳排放。國立中興大學土壤環境科學系終身特聘教授林耀東率領跨領域團隊，研發「環境友善低碳多功能智慧醫療敷料整合人工智慧創新技術應用」，獲選國家科學及技術委員會於4日公布的「未來科技獎」名單。研究以蝦殼與果皮殘渣等農漁廢棄物為原料，結合pH值成色變化與AI影像辨識監測，製成「低碳智慧敷料」，實現環境永續及醫材創新。 低碳智慧敷料的主要製程是先將蝦殼打成蝦殼粉，再利用反應曲面法（Response surface methodology，RSM）進行製程最佳化（註一）。團隊設定時間、溶劑濃度、反應固碳比等關鍵參數，篩選出投入較少能量，就能萃取較高品質幾丁聚醣（註二）的模型，從而減少製程中的碳排放。團隊也將使用前的敷料埋進土壤觀測，證實具備生物可降解特性。 註一：一種結合統計學與數學的方法，用於優化多變數系統中的實驗設計和製程，以尋找能達到最佳結果的參數設定。 註二：從甲殼素中經一定處理後製成的天然多醣，具有溶解性、生物降解性及生物相容性等特點。 果皮殘渣則會萃取出多酚化合物，如花青素、甜菜根素等，利用這些物質讓敷料以不同顏色顯示出傷口的pH值，再添加甘油增加強韌性。而人體在受傷時傷口的pH值會落在4到6之間，假如受細菌感染則可能高達8以上，因此可觀察敷料顏色變化來監測傷口。中興大學資訊工程學系教授吳俊霖認為，以往需要掀開敷料才能查看傷口情況，現在透過顏色就能判斷，省下許多成本。 團隊近年來致力於提高農業資材的附加價值，並嘗試連結不同領域的學者們。中興土環系博士候選人陳映辰提及，這項技術結合中興循環經濟研究學院、中興資工系及中國醫藥大學營養學系教授們的專業，「過程中最大的困難就是要去整合四個領域團隊間的語言，讓他們的技術被串聯在一起，變成一個有用的東西。」陳映辰說。 目前團隊正考慮上架該敷料，並以此為目標持續改良，陳映辰補充道：「接下來將會做專利佈局，保護整個材料的配方。」臺北醫學大學生醫材料暨組織工程研究所長莊爾元也認為，該技術的天然材料搭配綠色製程，確實能取代高耗能化石燃料製成的一般敷料，但仍需注意安全性，「未來驗證上會是一條漫長的路，可能在任何階段失敗。」莊爾元說道，他表示看好這項技術的潛力，建議實驗中若產品出現問題，可以先嘗試微調現有材料的參數或化學組成，盡可能不添加化石燃料材質以保留低碳材料的優勢。

【記者李香霆報導】每釀製一噸的酒精就會產生近十噸的廢棄物，蒸餾後留下的廢渣與廢液通常會被自然排放，加速水質優養化等污染現象。育達科技大學人文管理學院院長龍清勇，攜時尚造型設計系的助理教授黃筱晴、學生吳思樺、徐湘茹、范心妍、鄧羽棠設計「釀酒廢棄醪液製成天然洗髮護髮雙效產品」。活用釀酒後留下的廢液，濃縮製成有利頭皮健康的酒醪液（註）洗護髮產品，奪得第11屆高雄國際發明暨設計展金獎。 註：釀酒過程中，糖類發酵後產生乙醇後製成酒精，所剩餘的副產物即為釀酒廢棄物，其經濃縮後可得到具應用價值的酒醪液。 團隊嘗試以不同方式釀酒，以此產生可循環利用的酒醪液，他們將釀酒的基礎材料替換成品質與供應量都相對穩定的二號砂糖，並改採液態發酵法，使二號砂糖中的礦物質與特殊培養的菌種反應後，可高效轉換為酒精，廢液經濃縮後還能產出帶有胺基酸、胜肽、蛋白質等營養成分的酒醪液。龍清勇說道：「製程中都是食用等級的材料與技術，所以基本上這個醪液也是食用等級的，對人體不會有負面影響。」團隊將釀酒廢液全數回收再利用，製作以酒醪液為基底的天然產品，提高使用價值。 對頭髮來說，充足的蛋白質有助於促進頭皮的血液循環、提升髮根的穩固性。團隊提取酒醪液中有利於強健毛髮的蛋白質等成分，製作成洗護髮產品。然而蛋白質分子團大，並不利於髮根吸收，所以加入天然沈香露，改變酒醪液中營養成分的聚集狀態，使分子團變得更小、更容易溶解。不同於一般採遠紅外線縮小分子團的方式，希望多以天然成分取代化學原料與製程，實現循環經濟理念。 在產品的清潔、護理功效上，團隊以自身的美容美髮專業知識，嘗試以天然中草藥取代矽靈、界面活性劑等化學成分。團隊在研發階段時添加枇杷葉、菊花等配方，「枇杷葉的抗菌特性可以能夠改善頭皮屑的問題，菊花對於頭皮發炎也都有改善，甚至頭髮也都會比較強健一點，不容易掉髮。」吳思樺補充道。 此產品雖然能夠提升釀酒廢棄物的價值，但是價格也普遍高於市售洗髮精。因此國立中興大學生物科技學研究所教授蔡慶修說：「該產品若要上市，應該考慮原料來源與成本，與大型酒廠合作可以取得相對低廉的原料。」不過他也肯定利用酒醪液或酒醪渣來研發新用途，有助於實現循環經濟的效用。

【記者李香霆報導】如何有效處理大量農業廢棄物，減少其對環境的負面影響，已成為全球環境保護中的一大議題。大葉大學環境工程學系助理教授沈善鎰與碩士生陳彥彬將台灣常見的農業廢棄物轉化為可再生性資源，製備成高效率的水質淨化材料，處理工業廢水中的重金屬污染，並以此拿下2024第十五屆IIIC國際創新發明競賽的銀牌佳績。 我國一年自農糧作物衍生的農業廢棄物多達數百萬公噸。儘管農業部已訂定《農業事業廢棄物再利用管理辦法》，仍有部分農民會直接在田地露天焚燒，不但會排放大量二氧化碳及懸浮微粒（PM2.5）導致空氣品質惡化，也會破壞土壤肥力，為經濟與氣候帶來諸多負面影響。對此，團隊發現台灣常見的農業廢棄物中富有有機養分，且具有移除重金屬與有機染料的能力，能有效淨化工業用廢水，實現資源循環再利用。 傳統的水質淨化多是利用活性碳與石墨烯等高成本碳材料，將碳材作為污染物的吸附劑通常需要經過高溫處理，以改變材料的結構與性質，但高溫加熱下的產率也會下降，導致價格昂貴。而農業廢棄物不僅容易取得，在處理上也只需要簡單的物理與化學改質，就能夠有效吸附水中的重金屬與有色染料等污染物，從而達到良好的水質改善效果。談及低成本與低能耗的淨水方式，沈善鎰說道：「將農廢做成廢水中重金屬汙染物的吸附劑材料，不僅可以大幅減少處理農業廢棄物的成本，更充分達到再利用的目標，是循環經濟的體現。」 在材料的配方研究與製備上，沈善鎰與陳彥彬選取三種台灣大宗的經濟農糧廢棄物。團隊首先將其破碎，再細化成顆粒狀後製成吸附劑，增加其在水中與污染物的接觸面積，以提高淨化水質的功效。由於這些材料富含纖維素、半纖維素和木質素，在經由高強度鹼液化學清洗後，其中表面的羧基、氫氧基等官能基團可以跟廢水中的重金屬離子交換，進而達到去除效果。實驗結果顯示，化學改性後的農廢吸附劑對鉛與鎘等重金屬的移除率可以達到85%以上。 儘管此研究成果具有顯著的環保價值，但距離實際應用依然面臨諸多挑戰。鑑於農廢吸附劑尚未大規模商業化，所以未能規格化製作，對此陳彥彬表示：「雖然農廢變成淨化水質材料的過程相較簡單，但還不如石墨烯或活性碳來的穩定，需要經過一定的人工處理程序才能克服規格、粒徑大小一致的問題。 」加上此研究目前仍在實驗階段，因此還需提升吸附能力的穩定性。

【記者邱昭華綜合報導】檸檬在食品加工後會留下大量果皮，過往只能淪為垃圾，然而檸檬果皮並非一無用處。國立高雄科技大學水產食品科學系的學生團隊及指導教授侯智耀研發出「奈米檸檬烯可食用塗層」，希望未來可以應用在市場上並延長水果保鮮期，為農業廢棄物找尋新出路，提升農業效益。此技術成果亦在「2023台灣創新技術博覽會」展出。團隊發現目前市售罐裝檸檬果汁在加工過程中，果皮通常會被當成廢棄物，加工廠還需付出額外的成本處理，而「奈米檸檬烯可食用塗層」可以將果皮再利用，創造更多經濟價值。團隊的科學實驗也證實，此塗層在香蕉、木瓜、釋迦上都能有效延長約五天保鮮期。高科大水產食品科學系學生李品憲補充：「延長水果在市場上的時間，可以避免供應不足的時候價格上漲太多，所以還有助於穩定市場價格。」 有塗層（下排）及沒有塗層（上排）的香蕉比對圖。可以發現，有塗層的熟化速度比較慢，保鮮期可以多四至五天。　圖／李品憲提供 檸檬果皮其中一項成分——「檸檬烯」具有優良的抗菌性。團隊先將果皮蒸餾萃取出檸檬純露和檸檬精油，接著再從精油分離純化出檸檬烯。李品憲說明：「檸檬稀乳化後會變成奈米顆粒，並且有更強的抗菌效果。」所以再把檸檬烯與介面活性劑混合成乳化液，最後加入水、增稠劑，形成透明乳液狀的保鮮塗層。 展出在2023台灣創新技術博覽會的「奈米檸檬烯可食用塗層」。塗層呈現透明乳液狀，並且具有黏性。　圖／邱昭華攝水果會變老、變壞，主要原因分為水果內部的熟化及外部的微生物。侯智耀補充：「呼吸作用加快或者變慢，其實都會影響熟化的速率。」他表示，此塗層能大幅減少水果與外在空氣的接觸，有效抑制呼吸作用，不僅減緩熟化，也能因為檸檬烯的抗菌性，減少果皮上的微生物數量，達到延長保鮮期的效果。 為了更有效率地應用，高科大團隊用浸泡的方式將「奈米檸檬烯可食用塗層」包覆在香蕉表面。　圖／李品憲提供雖然塗層效果顯著，但若要進入市場也會遇到困難。侯智耀說：「最大的難題是銜接生產線後，要如何不造成額外支出，同時帶來經濟的效益。」目前製作塗層花費高，對於商家會是比較大的負擔。李品憲認為，當成本反映在售價，消費者可能不會買單，所以未來會繼續嘗試替換材料、調整配方，預計成本能降低兩至三成。家裡產銷柚子及酪梨的方昱昇提出他的疑慮，「滯銷問題就是供過於求，要怎麼在四、五天內突然擴增這麼大量的需求，也不太容易吧？ 」家庭主婦潘桂珠也分享自己的看法：「如果是香蕉的話，一般家庭一次也不會買太多根，好像沒必要再多花這個錢。」他建議塗層可以應用在高單價的水果，像是玉荷包等等，對於水果外銷商可能比較有用。

〈偏軸華爾滋〉垂掛的炭筆隨旋轉軌跡在純白牆面劃下一道道黑色弧線，牆面如同一幅繪畫作品。　圖／何予攝【記者何予綜合報導】「在我的作品中，隨機性一直都蠻重要的，我希望它是浮動的，甚至是會壞掉的。」就讀國立臺北藝術大學美術創作研究所的鄭文豪創作《震盪之前》，在2022臺北美術獎獲得入選獎。作品自12月10日至2月19日於臺北市立美術館展覽室3A、3B展出。鄭文豪重新組裝拾得廢棄物並結合動力裝置，重現過去家中工廠機台的身影與聲響，藉以緬懷隨時代淘汰的家庭記憶。麥克風架裝設著規律旋轉的馬達，上方以銅條綁著炭筆，隨著旋轉軌跡在純白的牆面上劃下一道又一道黑色弧線。展期間，鄭文豪會不定期更換動力裝置〈偏軸華爾滋〉炭筆並微調麥克風架擺放位置，讓痕跡慢慢佈滿純白的牆面。「重點是在空間中留下一些痕跡。」鄭文豪重視廢棄物隨時間消耗殆盡的過程，因此在作品中使用炭筆、陶土塊、泡泡水等物件，藉此讓物件隨時間與過程消耗的特性被呈現在展場中。 鄭文豪重視廢棄物隨時間消耗殆盡的過程，因此使用陶製指頭。陶土塊在敲擊琴鍵時會產生碎裂，每次敲擊的位置、精準度和重量都會隨時間發生變化。　圖／何予攝鄭文豪將馬達、中古鋼琴、大型機具拆卸下的風管組合成複雜的大型拼裝物〈暗渠迴旋〉，透過凸輪裝置（註）和陶土製手指在琴鍵上敲擊，不和諧的音符與馬達敲擊響鈸的聲響貫徹展間。他透過拼裝動力機械和樂器，呈現工廠消失前吵雜、混沌的環境聲。「一開始以為他要彈奏什麼曲子，仔細聽又沒有，可是會意識到他在高音和低音的安排上還是有一點順序。」現場觀眾劉書妤表示，樂器聲響以及運轉中的機械讓他聯想到規律運行的宇宙。註：凸輪透過設計的不規則輪廓曲線，可使從動件產生預期的運動規律或傳送動力，被廣泛運用於各種自動化機械裝置中。鄭文豪家中曾經營傳統產業工廠，後因產業轉型被迫淘汰，轉為經營中古鋼琴買賣。「工廠一樓大型機具在運轉的同時，二樓會有工整的音律在彈奏，聲響是非常混雜的。」鄭文豪透過此展將記憶與過往的感官經驗融入創作，將其轉化為作品〈暗渠迴旋〉，他表示，記憶中混雜的身體感受，遠大於拼裝藝術作品的複雜程度，「那個吵雜、混沌環境的消失，確實對我有影響。像是有個身體記憶消失了。」他說。 〈暗渠迴旋〉中撿拾來的物件雖被丟棄，卻仍留有部分功能。鄭文豪保留其剩餘功能性並重新組織其用途，例如兩側的拐杖和斷掉的木製椅腳仍作為支撐功能被使用。　圖／何予攝「我不是要把它重現出來，而是用我會的語言去表達消逝的部分。」鄭文豪以自己的成長背景作為材料，希望透過作品呈現出物件隨時間變得無用的過程，來回應自家工廠隨時代淘汰的過往。他也認為，即便廢棄物重新組裝後無法產生實用價值和意義，但當觀眾思考作品帶給自身的感受，這個存在狀態就是有意義的，「雖然它們被丟棄了，可是在這刻又被我拉回來。」他說。 炭筆留下的黑色線段如同五線譜，與空間中的聲音相互呼應。展期間，鄭文豪會不定期更換炭筆並微調麥克風架擺放位置，讓痕跡慢慢佈滿純白牆面。　圖／何予攝

【記者吳姿芳台北報導】覆蓋在地球儀上的口罩經高溫加熱後熔解，於表面形成藍綠色的色塊。國立臺灣藝術大學美術學系當代視覺文化與實踐博士班學生邱杰森舉辦個展《寰宇圖集》，透過系列作品《Terra Covid》，傳達疫情下的環保理念。展覽於4日起在寶藏巖國際藝術村展出。 《Terra Covid》系列名稱起源於拉丁文「Terra」，意義為「大地」，結合現今的新冠病毒疫情Covid-19，重新思索人如何形塑世界。　圖／吳姿芳攝《Terra Covid》是以地球儀為主題創作的系列作品，其中兩座為藍綠色，另一座為黑色。邱杰森說明，他將不同色的口罩加熱熔解，覆蓋在地球儀上，藉此諷刺人類製造大量醫療與工業廢棄物，不只嚴重污染環境，也改變地球的模樣。觀展民眾劉曉穎說：「黑色以強烈的意象表達，因為人類的製造物，地球已經開始改變原本的樣貌。」 創作者邱杰森在地球儀上玩弄不同顏色的差異性，這些顏色引起觀眾不同的情緒，包含憂傷、沉鬱等感受，如同環境影響人類的日常生活。　圖／吳姿芳攝邱杰森以木頭打造地球儀的基底，再用鋼材作為骨幹支撐起作品，他說明，木頭是大航海時期常用的材料，當時人類對地球還充滿好奇，而鋼骨中的鐵絲網象徵現代的工業社會，他以傳統的木頭材料對比現代的鋼骨，他進一步說 :「作品介於過去與未來之間的斷裂地帶，即使現在地圖全開，對大自然的敬畏與恐懼還是存在人的心中。」 地球儀放置於古老的木質檯面上，創作者邱杰森認為科技感的設計並非創作初衷，藉由回溯過去大航海時期人類對大自然的敬畏，反思現代人與環境的關聯。　圖／吳姿芳攝邱杰森採用「圖式拓撲」的創作手法，他說明，圖示拓撲是一種層層堆積的手法，他先將平面地圖轉換成立體，再把口罩堆疊上去，重新呈現於地球儀上。他補充，在地圖中，空間是一個固定的狀態，人類藉由比例尺計算距離，但若是透過走路、搭交通工具等方式感受空間的變化，就能繪製屬於自己的地圖，他說：「地圖不再是我們認識的地圖，而是藝術家如何詮釋總體的世界觀。」 創作者邱杰森將自己比擬為製圖師，利用口罩堆疊構建「地質層」，如同人類產生的廢棄物累積於地表，對地球產生難以挽救的傷害。　圖／吳姿芳攝受疫情影響，大眾主要以視訊、電話等方式溝通，邱杰森說：「這些是很表層的，只有去摸索、碰觸和觀看，才能了解形塑的過程。」因此他透過立體的地球儀連結環境，並於廢棄物中尋找能代表當代的媒材，應用於創作上。觀展民眾林思辰說：「疫情期間，戴口罩就像穿一件衣服，全世界的人對口罩有共同的話題與記憶。」 創作者邱杰森使用熱熔槍將口罩熔解，「高溫殺菌」與COVID-19疫情交相呼應，也凸顯醫療廢棄物的環保理念，透過創作賦予口罩全新的生命。　圖／吳姿芳攝邱杰森試圖以地質學概念探討人類改變環境的現象，人類製造的醫療與工業廢棄物形成一個地質層，也足以成立一個新的地質時代。邱杰森說：「我希望透過建立藝術家世界觀，關心人類累積的遺留物，重新檢視環境的各種改變。」

▲請點擊圖片觀看完整報導。【記者林昕璿、徐嘉璟、陳嘉怡綜合採訪報導】廢棄漁網隨海流飄動，纏住珊瑚及經過的魚群，成為扼殺海洋生態的幫兇。國立臺灣海洋大學環境生物與漁業科學學系研究團隊，分析近十年的淨灘資料，並於15日公布結果。他們發現，台灣漁業廢棄物佔海洋垃圾比例超過一成，藉此點出台灣漁業日漸嚴重的垃圾問題。團隊成員、海大環漁系碩士生陳翊凱指出，台灣的海洋垃圾除常見的塑膠製品外，釣線、網具等漁業廢棄物的數量也相當可觀。台灣漁民多使用刺網捕魚，而網具可能會因為天候、洋流或漁具老舊斷裂等原因，成為在海中漂流的「幽靈漁具」。黑潮海洋文教基金會執行長林東良解釋，棄置的漁網即使無人使用，仍會纏繞海洋生物，導致魚群及珊瑚受困死亡，嚴重影響海洋生態。為解決廢棄漁網造成的生態危機，桃園市政府環境保護局於11月與海洋委員會海洋保育署合作，推動「廢棄漁網收購獎勵制度」，以每公斤15元的價格收購廢棄漁網，鼓勵漁民把淘汰網具送至回收中心。桃園市竹圍漁港漁民陳金順表示，目前竹圍漁港已回收10幾噸漁網。環保局未來也將媒合廠商，利用回收網具製成再生塑膠產品，期望減少廢棄漁具，並創造綠色循環經濟。此外，明年行政院農業委員會漁業署也將推動《刺網漁業漁具標示措施》，從源頭管制廢棄漁具，減少漁業廢棄物對環境的威脅。農委會漁業署漁政組漁船科科長邱文毓表示，此制度規定漁網上的浮球、浮子都須標示漁船編號，「半年的宣導期內，我們會協助漁民進行標示工作，後續會尋求海巡署協助執法的工作。」他也說明，漁民若未依規定實行，將被限制出航，並處3萬至15萬元罰鍰。然而，此制度規定漁民須在長達數公里的網具上，每隔15公尺標示一次漁船編號，恐耗費漁民出海捕魚時間，不僅增加其負擔，更可能減少漁獲收入。海大環漁系碩士生黃淯慈認為，政府應補助漁民費用，填補因實施漁具實名制無法出海捕魚的空窗期，減緩新制度對生計的衝擊。海洋垃圾議題長年備受各界關注，而因漁業發達產生的廢棄網具，為台灣海洋垃圾的主要來源之一。漁業署盼藉政策改善「幽靈漁具」問題，部分地方政府也建立網具回收機制與漁民攜手維護海洋生態，期望共創漁業發展與環境保育的雙贏。

【專題記者李昱亭、陳宣懿、姜期儒、黃宥綺綜合報導】近期台北市與新北市政府正協調營建廢棄物的處理問題，在面臨陸上掩埋場容量有限的情況下，如何處理這些體積大，且不適合燃燒的營建廢棄物成為矚目議題。目前台灣處理營建廢棄物的管道大多為填海造陸，北部地區的營建廢棄物最終也將成為「台北商港離岸物流倉儲區填海計畫」的料源。其實在約30年前，高雄市政府便曾執行以解決營建廢棄物為目標的填海造陸計畫，至今卻爭議不斷。<b>全台營建廢棄物亂象叢生　政府取締案件層出不窮據行政院環境保護署（以下簡稱環保署）營建廢棄物宣導網公告，營建剩餘物泛指建築物及土木工程在施工過程中產生的廢棄物，種類分為營建工程剩餘土石方、營建廢棄物及營建剩餘混合物。營建剩餘土石方包括施工產生之剩餘泥、土、砂、石、磚、瓦、混凝土塊等，經暫存、堆置可再生利用者，屬有用之土壤砂石資源。營建廢棄物則為建築物施工所產生的一般廢棄物、一般事業廢棄物及有害事業廢棄物。據環保署環境資源資料庫公告，西元2018年台灣產生超過3千萬公噸的營建廢棄物，其中有近2百萬公噸事業廢棄物未被申報清理。以新北市五股垃圾山為例，該地區近30年來遭許多非法業者棄置營建廢棄物，造成環境髒亂，導致公安與治安問題。因此新北市政府以「擴大五股都市計畫發布前試辦計畫」整頓不法業者，於5月15日拆除部分違章建築物，取締不法業者。目前該計畫仍在進行中。此外，2018年宜蘭烏石港重劃區內空地也曾發現事業廢棄物。營建剩餘物的非法棄置問題層出不窮，顯示各地營建廢棄物處理管道出現「消化不良」的問題。<b>合法處理場不足 　營建剩餘物難消化根據規定，主管機關須核備「土石方清運聯單」，以管控業者將營建剩餘物送至合法收容場所處理。然而，有些業者雖持有合法清運聯單，卻將營建剩餘物棄置於產業道路、私人填平的土地或非法土石方堆置場所，以減少成本負擔。看守台灣協會秘書長謝和霖解釋，因合法分類處理場的處理費較昂貴，有些非法的處理場可能與合法處理場勾結，以合法清運聯單掩蓋非法處理行為。根據台南市環境保護聯盟2月21日的新聞稿，台南市南興里周遭的都市計畫農地就因長年被非法傾倒大量建築剩餘和廢棄板模，甚至非法露天燃燒，造成路面毀損與嚴重空污。若遇業者非法棄置營建剩餘物，地方環保局得根據《廢棄物清理法》開罰。依《廢棄物清理法》第46條規定，若任意棄置、未依法處理、回收廢棄物，最重可處以五年有期徒刑，並得併科1500萬元以下罰金。然而，環保局仍無法完全遏止非法棄置營建剩餘物的問題。 「為什麼有那麼多營建廢棄物的非法棄置？大部分是為了省錢。」謝和霖表示，營建剩餘物分類處理成本高，且合法營建剩餘物處理場不足，衍生出非法棄置問題。以雙北地區為例，台北市僅有13家合法營建剩餘物分類處理場，新北市則僅有兩家合法業者，非法處理場卻高達68家。因此，當5月初新北市政府加強取締營建廢棄物非法棄置，並嚴格要求業者送往合法處理場時，便引發「雙北垃圾大戰」（註1）。註1：根據公視新聞報導，4月底開始，新北市政府強力整頓五股垃圾山，且嚴格取締非法處理場業者，導致新北市的合法處理場不堪負荷。新北市的營建廢棄物流往台北市，使得台北市有4家處理場也出現超收情形。台北市環保局回應，為避免工程廢棄物大量湧入造成業者經營困難，因此目前優先處理台北市產出的營建廢棄物。 好名賸餘土石方及營建混合物資源處理場負責人林智賢表示，政府應輔導非法處理廠，讓非法處理廠走向合法。 　圖／黃宥綺攝「取締是好的方向，但有取締也要有輔導。」好名賸餘土石方及營建混合物資源處理場負責人林智賢認為，政府應輔導非法處理場符合法規，並加速合法程序作業。對此，先前新北市環保局提出「一法四原則」，輔導非法業者合法化。除要求業者依《廢棄物清理法》進行申報管理、落實營運紀錄外，營運場內也必須符合「揚塵不逸散、泥水不外流、環境不髒亂、不露天燃燒」四原則，期盼能藉此解決營建廢棄物消化不良問題。<b>去化量不足　堆置棄土非長久之計除營建剩餘物處理場不足外，營建剩餘物也面臨無法再利用的棄土「末端消化」問題。林智賢以好名的處理場為例，營建廢棄物通常分為土石方、廢木材、廢塑膠三大類。營建剩餘物進入處理場後會先經過人工初選、電磁選等程序，分類出可再利用的廢棄物。土石方經加工後變成細沙及碎水泥塊，能作為混凝土基礎材料，廢木材送至合法處理場做汽電共生，而廢塑膠及其他可焚燒的廢棄物則送進焚化爐。 廢棄物通常分為土石方、廢木材、廢塑膠三大類，以好名賸餘土石方及營建混合物資源處理場為例，通常有八到九成的廢棄物可被再利用。　圖／姜期儒攝「目前來講，問題大部分是在末端。」林智賢表示，雖營建剩餘物進入處理場後會先分類出可再利用的廢棄物，但仍有一至兩成不可再利用的棄土需要末端消化處理。他進一步說明，目前場內的棄土必須送至苗栗的掩埋式土資場堆置，而自從基隆的月眉土資場因環境問題停收之後，北部地區的棄土處理成本便因此提升。經過分類處理過後的棄土，將送至目前的最終處置場所「掩埋式處理場」，且每年中央政府會核准處理總量及掩埋總量。然而，掩埋式處理場也有最大負荷量，不可能無止盡地堆置棄土，因此並非營建剩餘物處理的長久之計。<b>為解決廢棄物去化需求　填海造陸成選項營建廢棄物去化量大，台灣掩埋式處理場容量亦有限。根據環保署2018年預估，一般事業廢棄物最終處置設施中，剩餘掩埋量約283萬公噸，距離掩埋場容量飽和僅剩約三年。新設的掩埋場又因民眾「鄰避效應」心態，無法順利興建。對於處理不適合燃燒的廢棄物，因陸上掩埋設施有限，環保署推動多項再利用措施，其中即包括填海造陸。為了兼顧海域生態與安全，環保署選擇優先以無害且安定、或經無害化及安定化之不可燃廢棄資源物、營建剩餘土石方、清淤及風災土石泥為填海造陸的原料。在內政部營建署自1991年推出「營建剩餘土石方處理方案」中，也提及營建剩餘土石方可用於填海造陸，後續在許多縣市也出現填海造陸的開發計畫，料源多以營建剩餘土石方為主。行政院於2005年核定的「台北商港離岸物流倉儲區填海計畫」目的即為解決台北地區的工程無害廢棄物與剩餘土方。據《中國時報》報導，近期開發單位判斷整體北部地區的工程剩餘土石產出量已超過土資場填埋負荷，因此預計增加工程年收土量與運送時間，目前環保署已召開「臺北商港物流倉儲區填海造地計畫第四次環境影響差異分析報告」審查。 「其實像台北港這類填海造陸的計畫，有它存在的必要。」社團法人循環經濟學會秘書長徐敏晃表示，處理營建剩餘土石方與營建廢棄物最大的問題在於通路太少，為了去化這類體積龐大的廢棄物，快速達到再利用目的，將其用於填海造陸或鋪路等大型公共工程是最有效且容易的方式。 從建築工地拆下的土木工程、建築物，稱為營建剩餘物。營建剩餘物運至廢棄物處理廠後，通常交由怪手處理，進行物質的分類、篩選。　 圖／黃宥綺攝雖然填海造陸為目前處理大量營建廢棄物最容易的方式，但其工程可能對台灣沿海生態造成影響。早在1988年，高雄市政府為解決該地區剩餘的事業廢棄物及營建廢棄土，向行政院提出「南星計畫」並經批准，以爐石、煤灰、剩餘營建土石為料源，開始實施填海工程。但2014年曾有環保團體指出，計畫實施後，高雄市小港區的海底重金屬含量超標。對此，台灣水資源環境保育聯盟辦公室主任粘麗玉表示，由於政府管控不周，南星計畫中除了營建廢棄物外，還參雜未妥善處理的有害事業廢棄物，甚至醫療廢棄物，造成填海過後的重金屬溶出及土質不穩定。她補充，填海造陸終究是在海裡以人造方式生成陸地，在海流長期沖刷下，用以包覆廢棄物的不透水層會有破碎的疑慮，可能導致地層下陷危機。目前台灣已將海上填埋場分為供土石泥填埋的「安定型」與供廢棄物填埋的「管控型」。「安定型」主要接收性質安定的固體廢棄物，「管控型」則接收經無害化且安定的事業及一般廢棄物，且將施作阻漏工程來防止潛在汙染。對於工程實施間的營建剩餘土石方總量追蹤與管制，也利用定位系統隨時監測。對此粘麗玉指出，雖然目前已針對填海造陸工程制定相關法規與環境監測機制，但目前相關計畫由地方政府審議，中央政府未嚴格監督與管控工程，缺乏有效管理機制，也難以掌握填海廢棄物的品質。在填海造陸方面，由於國外執行較有經驗，管控與做法比起台灣更加成熟，因此國外多成為台灣填海造陸政策參照的範本。 台灣水資源環境保育聯盟辦公室主任粘麗玉認為填海造陸長期在海流沖刷下，用以包覆廢棄物的不透水層恐破碎，導致地層下陷危機。 　圖／陳宣懿攝<b>民間與政府聯手　日本填海造陸制度完備日本為亞洲填海造陸大國。1983年，日本政府開始進行「大阪灣鳳凰計畫」，大阪灣鳳凰計畫是以廢棄物造成的島嶼，同時也是日本唯一核准「廢棄物處理」及「填海造陸」的地區。「日本海域底部土層為黏土，且內灣多，比較適合填海。」謝和霖說明，因為受土質影響，日本的污染物質較不易擴散，因此填海的環境比台灣安全。為了有效管理大阪灣計畫的施行，日本政府於1981年設置《廣域海邊環境維護中心方法》，並成立法人團體，由廣域臨海環境整備中心負責管理、監督。 看守台灣協會秘書長謝和霖認為日本雖地理條件優越，但仍以小心謹慎的態度執行填海造陸計畫，值得台灣效法。 　圖／姜期儒攝除法人團體外，大阪灣計畫由多方組織共同商議，包括環境省、國土交通省等。在大阪灣鳳凰計畫中，掩埋場除蒐集鄰近地區的各種廢棄物，並用於填海增加陸地面積外，也增設四座垃圾掩埋廠。廢棄物運至掩埋場後，經由嚴密的把關，以及檢查、監視系統，才被准許進入海洋埋放，以確保廢棄物不會對海洋造成生態污染。謝和霖說：「雖然日本填海條件優越，但他們仍謹慎填海，日本願意付出必要的代價避免環境污染，反觀台灣並非如此。」此外，循環經濟也是日本推動此項計畫的重要原因之一，因此日本政府也特別設置《促進循環社會基本法》，希望能有效達到廢棄物再利用。過去在大阪灣鳳凰計畫的評估階段，日本舉辦環境促進領導人會議，並進行環境監測，向居民以及企業提供相關資訊，進行風險交流、資訊流通，建立彼此信任基礎。完工後，除了建設全面的環境管理系統外，大阪灣管理單位也定期檢查生態環境，並利用再生海堤以種植海藻床，用來淨化水質，保持生態完整性。<b>中央統一規劃　新加坡填海造陸控管嚴密除日本外，位於新加坡本島以南八公里的新加坡實馬高堆填區（Semakau垃圾填埋場）也是利用廢棄物造島。該島從1995年新加坡政府開始興建，並於1999年正式啟用。有別於日本委託法人團體，新加坡由國家環境局負責統籌、規劃、監督。在廢棄物處理方面，新加坡實馬高堆填區僅收未經固化、穩定化的飛灰及底渣、不可燃廢棄物，且須通過新加坡毒性溶出程序（Toxicity Characteristic Leaching Procedure, TCLP） 的毒性溶出標準，確認無誤後才准許填入海。另外，新加坡政府也在填埋場附近設置監測井，並且定期採樣海水水質，以監督污染滲出情形。對此，前環保署署長沈世宏表示，因台灣多由地方機關管理，在監督、稽查上較為困難。他補充在管理方面必須效法國外的透明開放，並且新建監察機制。<b>填海造陸存疑慮　中央、地方應合作管理在填海造陸工程進行期間，附近居民常因無法掌握其進度與填海廢棄物品質，擔憂自身居住環境受到影響。為了減輕居民疑慮，嚴謹的規範與監督制度必不可少。地球公民基金會副執行長王敏玲表示，除了中央的統籌管理外，如何建立地方的監督機制同樣重要。政府須統整、開放相關資料，幫助民眾理解與參與管制，再搭配社區定時巡查制度，隨時把關工程進度。在規範與監督機制雙全的情況下，不但能有效管理填海造陸廢棄物的流向，也使台灣填海造陸的規範更臻完善。

【記者林琬蓉基隆報導】邁入第五年的「基隆潮藝術」表演活動，今年以「流」（flow）為主題，首度將廢棄的遠洋漁船作為展覽場所，藝術團隊共同打造一座停泊在正濱漁港的海上美術館。目前就讀國立台北藝術大學美術學系碩士班創作組的何彥諺，展出作品《老軌、蟒蛇、隕石和θ波》，使用老船的廢棄物品，構築出呼應海洋意象的空間。 基隆潮藝術的作品之一：《老軌、蟒蛇、隕石和θ波》位於漁船的冷凍艙裡。　圖／林琬蓉攝《老軌、蟒蛇、隕石和θ波》的展覽場所，位於遠洋漁船儲放漁獲的冷凍艙內，主要以既有存在的物件為素材進行加工。在空間內，觀眾的感官重新被開啟，能透過擺放的物件，以視覺感知作品。登船後走下階梯，步入昏暗的冷凍艙後，空間裡置放爬滿青苔的繩索、漁網與帶著髒污的毛巾，船艙內也特別敞開一扇窗，隨著陽光照射的角度，照入船內的光影也會產生變化。何彥諺也期盼觀眾經由聽覺和觸覺，感知到船員活動的樣態。空間內迴響著儲油槽的環境音和說話聲，定時噴霧裝置也讓空間氤氳著濕氣，在聲音交錯流動、霧氣瀰漫環繞下，空間彷彿是艘行駛在海上遭逢煙雨的船。就讀國立政治大學傳播學院數位內容碩士學位學程的陳臣，看到在密閉的船艙有很多毛巾掛著，「想到當時的船員可能做完體力活，用毛巾擦汗，而噴霧讓他們可以解解暑氣。」 作品使用定期噴霧裝置，讓空間充滿濕氣，主要是為了維護青苔的生長，一方面也能營造出不同的氛圍。　圖／林琬蓉攝&nbsp; 空間中吊掛的毛巾並非全部都是真的，有幾條是以石膏入膜後浸機油製作而成。　圖／林琬蓉攝回想以船作為創作場域的原因，何彥諺表示，靈感來自目睹民眾圍觀和平島上的古修道院遺跡，當時民眾靠著挖掘出來的物件去想像歷史的場景，而他認為建構出的場景，也能讓民眾自行去想像不存在的人事物。他期望透過藝術賦予老船新生命，讓船艙的冷凍庫區變身成藝廊，藉由重新梳理在地文化的脈絡，使報廢漁船承載的海洋記憶，得以被觀眾重新記起。家鄉在基隆的民眾趙書儀表示，能在大船上自由探索的感覺非常棒，實際看到漁船時開始好奇背後的故事，渴望對基隆有更深的瞭解。並且，因船會隨著潮汐搖擺，參觀民眾陳依翎說：「一進到船艙就覺得斜斜的，整個往右偏，在喪失平衡感下觀展的經驗非常特別。」&nbsp;