【記者梁家柔綜合報導】近日，總統蔡英文在民進黨中常會中，提及許多人向她反應「教官千萬不要退出校園」，使教官退出校園議題再次引發熱議。對此，教育部於9月29日表示，原定在2023年讓教官全面退出校園，預估將要延後至2030年，才能完成計畫。這項說法遭到立委質疑計劃成效不彰，也遭青年民主協會批評。2013年，立法院審查《高級中等教育法》修正案時，以附帶決議的方式，要求國防部及教育部必須在八年內完成教官退出校園。而2018年，行政院於《各級學校全民國防教育課程內容及實施辦法第八條修正草案》中，明定教官自2023年8月1日應全面退出校園。而在5日，教育部長潘文忠於立法院質詢時表示，教育部在2017年就停止招考新進軍訓教官，考量目前軍方空間有限，且教官工作權尚須保障，因此，目前計畫仍以教官自然離退為主，不會強迫退伍。 教官除了教授全民國防課程外，仍然負有其它行政工作與學生輔導，最重要的是當學生發生緊急意外事件時，負責第一時間協助處理。　圖／王子綾提供根據教育部統計，大專院校現職教官約500人，相較四年前減少約400名。對於「教官退出校園」期限越拉越長，校園內仍有教官的國立政治大學學生李貽安認為，教育部應加強配套措施，像是教官離校後輔導轉職等，而不是一直延長期限。而教育部青年發展署青年諮詢小組委員朱軒立則認為，教育部必須說明延後的理由讓公民團體瞭解，必要時則須進行社會溝通。教官退出校園的政策已實施近五年，但全民國防課程的教學人選卻始終是爭議之一。2016年，前政大野火陣線社長楊子賢張貼白色恐怖、二二八事件相關的海報，後遭教官撕毀。事後，他號召百人抗議，向教育部提出「教官退出校園」的具體訴求。而針對此次討論，他也表示自己強烈支持全民國防教育，但不一定要由教官擔任。他說：「轉型讓無論是軍職轉任經考試應聘，有相關能力的專業教師進入校園上課，校園的安全，交給保全處理；校園的教育，交給教師負責。」 由於近年兩岸情勢緊繃，教官退出校園後，全民國防教育的教學工作，也引發熱議。　圖／梁家柔攝近年來，許多大專院校的教官已陸續退出。部分教官人數較多的大學仍保有軍訓室，一些學校則因只剩零星幾人，而將軍訓室併入其他行政單位，甚至也有大學的教官已全面退出。為了補足全民國防課程的師資，各大專院校也相繼調整課程規定。政大目前只剩下一名教官負責全民國防課程，因此對於課程的新安排也刻不容緩。談及未來課程規劃，政大學生安全輔導中心主任古孟玄說明，全民國防教育課程日後將聘任相關教師授課，細節仍在規劃中。而保有軍訓室的國立成功大學，其軍訓室主任呂兆祥也表示，未來全民國防課程將會由通識教育中心辦理。事實上，像是教官已全面退出的國立臺灣大學，全民國防課程早已改由國防專業教師擔任。 多數校園的教官室（又稱軍訓室）將成歷史。以成大為例，未來將整併軍訓室與駐衛警察隊，移編至祕書室成立校園安全維護組 。　圖／ 王子綾提供不僅國防課程問題，轉型正義更是「教官退出校園」的核心爭點。「教官退出校園不只是把校園裡的不民主移除，更是主動創造民主校園的運動。」朱軒立激動地說。對此，古孟玄也認為，教官退出校園並非是不需要這樣的角色，而是對軍職身分出現在學校具有疑慮。教育部自2017年起，已停止軍訓教官招考作業，顯示教官退出校園已成必然。對此，呂兆祥認為，未來學校應著重於現有人員與新進人員的經驗傳承，與在職教育，以避免產生校園安全維護的空窗期。

政大野火陣線社長楊子賢(持大聲公者)批評政大校方遲不道歉，有違教育工作者格調。　圖／洪與成攝【記者洪與成台北報導】政治大學異議性社團「政大野火陣線」4日在政大中正圖書館前召開記者會，約百位學生手舉印有二二八受難者生平的小型傳單，以及由受難者群像拼成的蔣介石照片等道具，要求政大校方針對2月26日，主任教官張惠玲與駐警隊隊員撕毀野火張貼的二二八受難者生平傳單、侵害言論自由等事道歉。2月26日，野火為紀念二二八事件，在中正圖書館的蔣介石銅像張貼印有二二八受難者生平的傳單，遭駐警隊隊員撕除，雙方發生衝突。野火隨後轉往風雨走廊布告欄張貼傳單，遭張惠玲逕行撕下，並與野火成員爭執。不久駐警隊隊員現身，質疑野火社長、政治系學生楊子賢非政大學生，要求其出示學生證，否則逐出校園，並對楊子賢大聲咆哮。衝突過程被路過學生錄影並上傳網路。由於風雨走廊佈告欄屬學生事務處課外活動組管理，教官與駐警隊撕除社團海報行為逾權引起爭議，野火發起連署要求校方道歉，獲近900人支持。然而事發七日以來，政大校方從未公開致歉，楊子賢更表示，校方還透過私相授受的方式，表示願意提供野火專屬布告欄，但要求野火撤下衝突過程的影片。楊子賢批評，如此行為並非教育工作者該有的格調。法律系副教授陳志輝、政大台史所所長李福鐘、民主進步黨不分區立委蔡培慧等人也現身支持。李福鐘、陳志輝等人認為主任教官與駐警隊行為明顯過當。陳志輝說，三一八學運期間，政大校方面對不同言論，展現高度包容態度，值得肯定，但這次衝突凸顯政大校園言論自由的倒退。蔡培慧則指出，校方對此事默不作聲，是行政威權的表現。 政大副學務長蔡炎龍(持大聲公者)回應學生訴求，　圖／洪與成攝政大副學務長蔡炎龍出面回應學生訴求，並承認張惠玲撕海報是錯誤舉動。他說，張惠玲到政大服務僅五個月，不熟悉學校規定，才與學生發生衝突。但蔡炎龍僅代表學務處回應，學生問及校長周行一與其他處室立場時，蔡炎龍無法回答。由於得不到進一步回應，野火宣布結束記者會。會後，野火發表聲明重申訴求，呼籲政大校方提出轉型正義時間表，撤除蔣介石銅像等威權象徵，並邀請關心此議題的師生持續監督校方，讓校園轉型正義得以落實。楊子賢表示會向曾提供協助的NGO請益，盼延續議題熱度。

【記者鄭晏欣綜合報導】《學生輔導法》施行細則於10月16日公布，規範各級學校需聘用專任輔導人力的員額，不少媒體將此事與教官退出校園的時限相連結，但兩者實無因果關係。11月18日，台灣師範大學「軍訓室」熄燈，教官併入「專責導師室」，校園正義問題再度掀起討論。《學生輔導法》聘任專任輔導人員　並非因應教官退場根據《自由時報》、《大紀元》報導，教官預計於西元2021年退出校園，各校須依循《學生輔導法》增聘專任輔導人員。事實上，《學生輔導法》與教官退場一事並無因果關係。人本教育基金會執行長馮喬蘭指出，《學校輔導法》立法的主要目的是希望增加國小及國中的輔導人力，防止霸凌，建立完整輔導體系，而非因應教官退場。目前《學生輔導法》是以附帶決議將教官納入學校輔導系統。立法委員鄭麗君辦公室助理林中尹解釋，依據《高級中等教育法》的附帶決議，規範教官須於八年內退出校園，但考量教官目前尚未退場，仍屬校園一員，各黨協商後決定以附帶決議的方式，明訂在《高級中等教育法》實施前，先將教官納入學校輔導機制，但僅限於第一線處理，有關輔導事務最後仍需回歸專業。教官退出校園時限　高中、大學不同台師大軍訓室熄燈，和上述規範教官八年內需退出校園的《高級中等教育法》亦無直接關係。教育部表示，《高級中等教育法》所規範的對象並不包含大學；大學教官留校與否應追溯至1998年大法官宣告「大學應設置軍訓室並配置人員」違憲；修正《大學法》之後，軍訓室和軍訓人員已成為「非強制設置單位」。教官是否退出校園，現由各大學自行決定，教育部採取尊重大學自主的立場。玄奘大學已於2007年廢除軍訓室。台灣大學學務長陳聰富表示，目前還未討論到軍訓室的未來走向；因應學生軍訓課需求，將會維持現狀。雖然《高級中等教育法》的附帶決議規範教官八年內需回歸國防體系，不過教育部表示，必須在兼顧學生安全及校園安定無虞的前提之下，才會進一步規劃高中教官退場事宜。2021年，教官是否會全面退出高中校園，還是未定之數。 教官和《高級中等教育法》、《大學法》、《學生輔導法》之關聯。　 製表／鄭晏欣台師大教官併入專責導師室　人本：教官與輔導不應混淆因應教育部對於教官「遇缺不補，自然退休」的政策，台師大教官目前僅剩三位，已不足以構成一個軍訓室所需的人力。台師大專責導師室執行長黃志祥表示，早在103學年度台師大實施專責導師制度之初，就有意將軍訓室整合至專責導師室，一同負責學生輔導事宜。對於台師大教官轉型、專責導師制度和《學生輔導法》訂定各校須設置專業輔導人員一事之關聯，教育部回應，《學生輔導法》中要求的專業輔導人員須具有臨床心理師、諮商心理師或社會工作師證書，若台師大的專責導師人員擁有以上證照，將可計算於該校須聘用之專業輔導人員，若無，則不能算入，教官亦同。馮喬蘭表示，由於現在是過渡期，可能會有教官和輔導人員混淆的情形。她呼籲大家「心中必須有條警戒線」，教官身分其實不應和專業輔導掛勾，若教官希望轉型成專任輔導人員，則應褪下軍職，並設法達到輔導職位所要求的門檻，「這才是真正的轉型。」她表示，教官在校園是一種威權時代的遺毒，甚至可能是中央管控的眼線，「教育部和學校的腦袋從來沒有放棄過要『管控』學生。」她表示，軍人訓練的過程中，就是被要求「不問是非道理，只問長官命令」，而教育應是鼓勵學生不服從，並培養獨立思考的能力。學習的過程並非單純接收，而是要透過不斷的質疑找到答案，馮喬蘭說：「所以軍人進入校園其實正是一種『反教育』的象徵。」教官工作誰接手？　根據「軍訓教官俸額表」，校級官階軍訓教官的薪資由本俸加上大專院校專業加給，依官階不同，總俸額落在新台幣5萬9000元至10萬5000元之間。而具有臨床心理師、諮商心理師或社會工作師證書的一般專任專業輔導人員，依據「聘用人員比照分類職位公務人員俸點支給報酬標準表」加各大專院校加給，平均薪資約3萬至5萬元不等。黃志祥指出，台師大軍訓室與專責導師室整併後，也把校安和緊急事件處理放入專責導師工作範圍，過往由教官24小時值班守夜、接聽校安電話的工作，「專責導師也接起來了。」專責導師室會分配輪班，隨時都會有人留守學校接聽電話。林中尹指出，教官多於專任輔導人員的職責在於校安通報和顧守、緊急事件處理以及軍訓教學。他表示，校安和緊急事件處理的職責其實可由其他組織替代，「我們一直想推動建立一個不是由軍人組成的校安小組。」若現任教官想加入，則可辦理退役後優先進入。軍訓教學部分，林中尹指出：「一直以來我們都主張教師回歸專業。」教官應經由修習相關教育訓練，取得教師資格後，轉型成專職的軍訓教師，而非身兼多職。馮喬蘭也表示，教官的工作並非不可取代，教官退場後，教育部或各校方應該設法將這些職責內容分配給各系所，或設置新單位負責。