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密大受預算緊縮衝擊 師生不滿自身權益受損
國際
第1804期
密大受預算緊縮衝擊 師生不滿自身權益受損
2024-12-20
【記者陳樂怡報導】美國密西根大學迪爾伯恩分校(University of Michigan-Dearborn)於12日在校區內舉行了論壇活動,聚焦討論校方因預算問題,將在明年執行的講師裁員與課程削減政策。這項政策將讓該校文理學院(College of Arts, Sciences, and Letters , CASL)班級規模因教授不足而被迫合併,轉為線上課程,以及教學資源分配將減少的問題。此次論壇活動由密西根大學迪爾伯恩分校學生、教職員工以及社區成員發起,並邀請校長參與,藉此表達對事件的不滿。 論壇當天共有75名師生參與,其中包含學生組織、分校學生會、美國大學教授協會(American Association of University Professors , AAUP)迪爾伯恩分會、講師雇員組織及其他教職員工。參與學生安娜・拉里維埃(Anna.Lariviere)指出,此次論壇是為了促請校方正視學生與教職員的訴求。然而,一直聲稱學生不會因政策受影響的校方,卻不公開處理相關決策過程,甚至連校長與院長都未出席此次論壇,讓他對校方的態度產生質疑。「當學生和教職工要求回應時,為什麼我們得到的是沉默?」安娜說道。他也指出,已透過電子郵件將相關訴求傳達給校長、教務長、CASL院長、校長以及董事會,但截至目前仍沒有收到任何回覆。 「校方的行為像是在經營一個追求利潤最大化的企業,他們是雇主,教職員是員工,而當他們不再重視員工時,就可以毫無阻礙地裁員。」密西根大學迪爾伯恩分校教授格米.凱夫(Grame.Cave)說道。他提出,這些裁員行為不僅對教授不負責任,也讓許多學生面臨教師和課程選擇不足的窘境。甚至教師可能因過度勞累,而無法提供學生足夠的學習關注。「(校方)這些決定是在完全忽視教職工意見的情況下,單方面制定的,甚至可能違反了有關教職工治理的章程。」格米說道。 密西根大學迪爾伯恩分校教授莉茲·羅翰(Liz.Rohan)認為,校方解僱師資後的配套措施並不妥善。他坦言,校方希望學生合併成大班,以解決師資不足的問題,但實際上校內早已沒有足夠的空間容納大班課程。這樣的做法不僅無法徹底解決問題,還迫使部分課程改為線上授課。「我們還被告知可以通過減少教學內容來應對大班計劃,但付出了高昂學費來上學的學生,減少教學內容對他們來說是不公平的。」莉茲・羅翰說道。 「我們需要向校方表明,這是我們的教育,他們不能隨意破壞它。」安娜呼籲道。他鼓勵該校同學積極向校方爭取自身權益,更希望學生們不要忽視自身的力量。格米期許,此次論壇能夠讓更多人了解決策的錯誤與不正當性,並讓更多人意識到問題的嚴重性,讓眾人集思廣益,提出解決方案。
服務中心搬遷惹議 中興住宿生控權益受損
校園
第1799期
服務中心搬遷惹議 中興住宿生控權益受損
2024-11-15
【記者范瑞勻報導】國立中興大學女宿服務中心(以下簡稱服中)於暑假期間搬遷,由警衛室旁移至女生宿舍誠軒閱覽室。一名誠軒住宿學生10月29日在Dcard校版發文,反應準備期中考時,因服中搬遷導致住宿生無法使用閱覽室,引發學生討論。 中興女生宿舍由華軒、樸軒、怡軒、勤軒及誠軒組成,以上學期誠軒四人房計算,一學期的宿費為22402元,對比宿費最低的華軒相差9702元,誠軒是其中最高價的宿舍。連續兩年都住在誠軒的中興農藝學系學生張毓庭說:「我覺得很不公平,因為繳比較多的錢,會期望想要有更好的居住、使用品質,可是顯然沒有達到。」同時,他認為服中使用的比例僅三分之二,仍有三分之一的閒置空間,並沒有必要佔用整個閱覽室。此外,服中搬遷後對於其他女宿的學生也造成不便,住在勤軒的學生大樹(化名)認為,現在要到服中辦事的距離變長,舊服中的位置靠近大門口,對所有學生來說比較方便。現樸軒樓長柯南(化名)則說:「比起在原來的地方,方便性其實沒有那麼高,搬回去的話我覺得會比較好。」 至於搬遷原因,中興學生事務處住宿輔導組(以下簡稱住輔組)解釋,因誠軒為大一學生宿舍,為就近服務剛開始校外住宿的新生,並提升服務效率,因此將該棟樓的公共空間改造為兼具會客、會議及辦公的多功能複合空間。此外,中興前女宿服中工讀生汪汪(化名)表示,舊服中位於警衛室旁,空間內僅塞得下四個工作人員,當學生辦理作業或長官開會時,顯得十分擁擠,因此決議搬遷。針對目前宿舍空間規劃,住輔組說明,雖誠軒閱覽室改為服務中心,住宿學生憑學生證仍可進出所有宿舍,建議學生可以多加運用各棟公共空間。 對於校方的配套措施,張毓庭認為校方應交代搬遷原因,「什麼都不講然後就說要搬遷,我就覺得蠻不爽的。」他認為搬遷前可以公告,或請樓長轉貼訊息,住輔組也應詢問學生意見,彙整後與學生開會討論。柯南則建議服中可以搬至樸軒一樓會議室,對學生來說距離較近,舊服中保持為家長接待區,誠軒閱覽室則可以還給學生使用。針對校方調整宿舍空間規劃,實踐大學建築設計學系專任助理教授漆志剛​說明,一般學校的學務單位都應先與宿舍學生自治幹部開會,溝通討論後再實施,改變前與學生商量的過程是必要的。
通訊諮商成心靈支柱 望放寬限制承接失落學子
校園
影音
第1753期
通訊諮商成心靈支柱 望放寬限制承接失落學子
2021-10-08
▲請點擊圖片觀看完整報導。【記者陳謙、張珈爾綜合採訪報導】五月中開始,國內本土疫情爆發。根據社團法人中華民國諮商心理師公會全國聯合會(以下簡稱諮商全聯會)統計,全國超過5萬人被迫中斷心理諮商的治療。部分心理諮商機構因而推出「通訊諮商」服務,力求透過線上視訊等無接觸方式,提供個案穩定的心理支持。國立清華大學實驗教育方案學生闕玉欣表示說:「雖然沒辦法實體,但我們還是可以用另外一種線上的方式來進行的話,那對我自己來講心理上還是能有一大程度的排解。」除了正面的回饋外,也有民眾對非實體的會談方式產生疑慮,擔心效果無法和實體治療相比擬。國立彰化師範大學輔導與諮商學系學生籃怡靜形容,如果在通訊諮商的時候,諮商師無法觀察她的肢體動作,做出相應的回應。此外,擁有通訊諮商許可權的各地方政府審核規範不一,導致通訊諮商普及度低落。例如,台中市限定民眾需年滿20歲才能使用通訊諮商服務;新北市甚至不接受大專院校提出申請。因此對於年紀大多介在18到22歲的大專院校學生來說,將無法獲得同等權益。國立政治大學身心健康中心主任楊啟正分享,臺北市政府衛生局在7月19日以前規定20歲以上才能夠進行通訊諮商。而此對於各大學體系來說是不太適用的。因此,諮商全聯會於公共政策網路參與平台提案。訴求包含:即刻實施遠距諮商免申請作業、衛生福利部應主動邀集相關團體重新研商擬定統一的參考原則等。諮商全聯會希望政府能夠調整相關規範,使全國各地適用統一辦法,同時顧及各族群的諮商需求。社團法人中華民國臨床心理師公會全國聯合會常務理事黃天豪表示,提案連署不是唯一的方法,他們也曾與衛福部開會,提出連署案中的所有訴求。連署案已在8月19日達到附議人數5000人的門檻,衛福部則須在10月19日前給予正式回應。疫情升溫期間,「通訊諮商」給予個案及心理師對話的機會。但大專院校適用的原則仍須持續溝通與協調,以研議出適切的規範,才能即時且有彈性地承接更多失落學子。
大法官釋憲出爐 各級學生權益受損可提爭訟
校園
第1711期
大法官釋憲出爐 各級學生權益受損可提爭訟
2019-10-30
【記者黃宥綺綜合報導】司法院大法官會議於10月25日發布釋字第784號解釋(以下簡稱釋字784),文中解釋各級學生應有聲請行政救濟的權利,未來學生面臨學習評量、獎懲措施等問題時,若認為自身權利受侵害,可提起行政爭訟程序,維護現有權益。大法官過去曾發布釋字382號解釋(以下簡稱釋字382)(註1),文中寫明若學生受教權遭剝奪時,例如被學校退學時,學生可依法提起訴願或上訴行政法院,但僅限於受教權遭侵害時才可提起。由於部分學生認為釋字382保障權利範圍受限,因而提起大法官釋憲。大法官於民國100年發布釋字684號解釋(以下簡稱釋字684)(註2),說明大學生除被學校退學外,若遭到學校行政處分或是侵犯憲法保障的基本權利,學生亦可向法院提起行政爭訟,變更釋字382保障的權益範圍。註1:因國立台北商業專科學校夜間部(現已改為國立台北商業大學)以連續作弊為由,處以學生退學處分,學生提起大法官釋憲,84年釋字第382號解釋提到,學校足以改變學生身份或損害受教權,例如退學等,學生用盡校內申訴途徑後,未獲得救濟,可以提起訴願及行政訴訟。註2:3名大學生因考試不及格無法畢業、申請張貼海報被拒絕、加選課程被拒絕等理由提起釋憲,100年釋字第684號解釋寫到,大學生遭受行政處分或是其他公權力措施,例如侵害受教權或其他基本權利,即使非退學處分,學生仍可以提起訴願及行政訴訟。本次釋憲因國、高中生遭受記過處分,聲請救濟未果提起,大法官藉釋字784說明,行政救濟通用於各層級學生,並表示若學生權利因學校教育或管理等公權力受侵害時,都可提起救濟。國立政治大學法律學系副教授廖元豪表示,釋字784的影響在於未來所有層級的學生皆可行使行政救濟,與釋字684最大的區別是,不再僅僅是保障大學生。由於學校多數行為屬於上對下的公權力關係,形成法律上所稱特別權力關係(註3),但不一定構成行政處分,學生過去僅能經由校內救濟程序,但未來法院不能再以不是行政處分的理由駁回訴訟。政大法律系學生詹雅婷認為,許多學生依然受到師生之間的特別權力關係影響,雙方衝突時,學生總以道歉收場,此次釋憲保留學生為自己抗辯的權利。同為政大法律系學生張庭瑄則認為,特別權力關係卸除,可擴大學生自我救濟的範圍,不過,他也說:「但是否校方行為對學生權利真的造成侵害,還是要看法院判斷。」註3:特定行政領域內,為達成行政目的,由人民與國家所建立,並加強人民對國家從屬性關係,人民需服從公權力主體,當事人地位不平等,過去學生與學校被視為其中一種特別權力關係。 司法院大法官會議發布釋字第784號解釋,擴大各級學校學生救濟範圍,未來學生認為權利受侵害時,可以提起行政爭訟。 圖/黃宥綺攝廖元豪表示,釋字784解釋方向正確,有權利就有救濟,但他指出文中未說明權利的定義,僅能憑法院自行判斷。廖元豪舉例,若學校圖書館改變借書規則,學生是否可主張權利受損,仍靠法院主觀裁定,將來適用時恐會有爭議產生。因此,廖元豪也表示,教育部應協助釐清權利定義,或是提供相關細項標準,使法院及學校有依循對象,避免爭議產生。政大法學院副院長詹鎮榮表示,釋字784中大法官語帶保留,如果學校基於管理目的、考量進行必要措施,是否完全排除特別權力關係理論,仍看法院衡量標準,未來有待觀察。大法官也在內文中說明,學校是否侵害學生權利,仍必須根據《行政訴訟法》或其他相關法律規定,依據個案具體判斷,尤其考量學校採取措施的目的、性質及干預程度,若程度甚小,就不構成權利侵害,而法院也強調學生雖能提告,但教師及學校的專業判斷,法院仍會給予高度尊重。
中興自主學習週公告遲 師生上課權益受損
校園
第1664期
中興自主學習週公告遲 師生上課權益受損
2017-11-08
【記者李昶毅綜合報導】國立中興大學為配合教育部政策及培養學生自主學習精神,10月30日至11月3日首度試行自主學習週。未料許多學生及老師在自主學習週開始後仍不清楚具體內容,使得老師上課進度延遲及學生上課權益受損,引發爭議。自主學習週期間,校方提供三種方案給師生自行選擇。學生可以參加老師開設的課程輔導,參加指定活動並繳交報告,或報名學校的自主學習工作坊來取代正常上課,老師則不應排定強制性的教學活動。但校方宣傳不足,在前一週才公告相關辦法,造成學生及老師反彈,質疑其意義。中興生命科學系學生林珮萱認為,學校未確實做好宣傳,導致老師不了解具體內容而無法及時補救。他提到有外聘老師因缺乏資訊,仍維持正常上課方式,對缺課同學有失公平。生科系學生李孟耘也指出,以信件通知本身就易被忽略,成效自然不佳。中興教務處在自主學習週公告中提及,「原則上盡可能不在該週排定具有強制性的教學活動」,但李孟耘指出這種建議性字眼易造成不同解讀。他認為學校應提前公告施行辦法,方便老師調整。中興學生會新聞部長、土壤環境科學系學生謝文岳提到,學生會於學期初便與校方進行溝通,建議加強宣傳及增加工作坊廣度,帶入學校缺乏的領域,可惜效果有限。為協助學生權益,學生會則以線上表單調查學生意見,希望藉此影響校方想法。針對學生及老師意見,教務處課務組組員劉薇光回應,校方會在宣傳及溝通層面修正。他提到校方9月初就曾寄信通知全校師生,並在10月20日舉辦說明會,可惜參與人數不佳,因此希望未來透過學生會協助來增加宣傳力度。他也表示因學校首次辦理,不足部分將會於下次自主學習週前作調整,並提早公告資訊,給予教師課程安排的緩衝。至於學生上課權益部分,劉薇光表示目前除透過自主學習工作坊取得參加證明外,尚未有其他配套措施,學生須與教師協調自行排解。他也明言無法強制老師上課與否,畢竟老師有各自課堂安排,本質上仍要尊重老師,但會加強溝通協調,「希望取得一個平衡點。」林珮萱也呼籲校方與老師溝通及宣傳要完善,全校課程規劃才會有一致性,而非給人鬆散的感覺。
世新遭疑濫用經費 學生抗議權益受損
校園
第1658期
世新遭疑濫用經費 學生抗議權益受損
2017-09-27
【記者陳棟台北報導】世新大學校方九月初耗資新台幣1000多萬元整修傳播學院,翻修老舊校舍並更新硬體設備。然而校方在本學期實施課程精實,並刪減多位兼任教師後,卻大動作進行校舍翻修,引發學生強烈懷疑是否有經費使用不當的疑慮。 世新大學翻修後教室,圖為舍我教學樓。圖/世新校方提供世新學生議會議長法律系劉紘瑋認為,實施課程精實後,大批兼任教師遭到解雇,隨著選課期間通識課程減少,學生明顯有感。 口語傳播系學生張佳恩表示,上學期系上一堂媒體識讀課程在課程精實後,改為全媒體識讀課程,並改由專任講師大班教學化或是業界講師授課,課程專業度也下降許多,對受教權受損感到強烈不滿。 世新課程-全媒體識讀講座 。圖/世新校方提供世新公共事務長葉一瑋回應,校方完全符合教育部規定師生比,且本學年第一學期大學部選修課程開課總數為702門,較上年度第一學期總計691門還要多。他也澄清在課程精實後,聘任教師費用並無因刪減兼任教師而節省更多經費,反而因轉聘專任教師而提高聘用成本。葉一瑋指出,升級設備最後受饋的依然是學生,本次整修經費主要來自教育部補助款、校方自籌及校友募款,在經費使用上並無不合理性。對此,劉紘瑋認為,多11堂課其實非常不明顯。且刪減兼任教師後,許多學生熟悉的通識課消失,系上必選修也有更動,對於課程不了解使得多數學生不敢在一階選課階段填入志願。資訊傳播系學生吳佳篔也認為,對於課程變多非常無感,希望校方正視學生真正遇到的問題,「學習權益受損的情況下,再好的設備都是空談,」而非用數據敷衍學生。
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