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川普欲重啟移民政策 簽證限制恐影響國際生就學
國際
第1802期
川普欲重啟移民政策 簽證限制恐影響國際生就學
2024-12-06
【記者張博媛報導】基於中南美洲問題以及中美關係惡化,川普在美國總統大選選舉期間表示,他將再次推出移民政策,限制簽證發放,此舉將可能導致國際學生難以獲得簽證,無法回到校園讀書。11月開始,美國許多學校呼籲學生在明年1月川普就任前儘速返國,以免影響後續學業。 根據華盛頓廣場報(Washington Square News)26日報導,紐約大學(New York University)已寄信向可能被影響的學生表示,他們將時刻監督移民政策的變化,並且為國際學生提供更多資源,包括討論和一對一會議,以解決他們在美國工作和生活的擔憂。維思大學(Wesleyan University)也表示,川普的移民政策將破壞學生簽證的效用,校方已向持有F-1簽證(註一)的國際學生寄信,呼籲國際生在明年川普就任前返國,避免簽證失效。維思大學阿格斯報(The Wesleyan Argus)編輯史賓塞.蘭德斯(Spencer Landers)表示,國際生在美國教育結構佔有重要一角,他說:「維思大學生由近10%國際生組成,國際生影響日益擴大,我也相信美國大學擁有來自不同全球背景的人才會有許多好處。」 註一:F-1簽證為最普遍的學生簽證類型,給予長期留學生最多五年留在美國的時間。 德克薩斯農工大學(Texas A&M University)拉丁裔學生瓦萊麗.托雷斯(Valerie Torres)表示,川普的移民政策可能導致原本受益於DACA(註二)政策的美國公民遭到遣返。不僅如此,此政策甚至可能拆散移民家庭,導致學生無法獲得父母經濟援助,只能放棄學業。此外,托雷斯也提到,他的職業規劃涉及多國旅行,移民政策將使出入境變得困難重重。休士頓大學 (University of Houston)拉丁裔學生安娜.阿爾瓦雷斯(Ana Alvarez)則說道:「移民政策聽起來就像另一次的濕背行動(註三)。」阿爾瓦雷斯來自移民家庭,由於母親尚未取得永久居留證,他十分擔心自己的家庭將被迫分離。 註二:童年抵達者暫緩驅逐辦法(Deferred Action for Childhood Arrivals,簡稱DACA)是時任美國總統歐巴馬在2012年6月推出的一項政策,容許若干在入境美國時尚未滿16歲的非法移民申請可續期的兩年暫緩遣返,以及他們申請工作許可。 註三:濕背行動(Operation Wetback)於1954年6月實施。行動採用了類似軍事行動的戰術將墨西哥移民(包括一些美國公民)驅逐出境,其中有數百萬合法進入美國的墨西哥人,一些人甚至已成為歸化公民或是本土居民。 「美國學費十分昂貴,供給本土學生的獎學金也仰賴國際生提供。」就讀美國杜克大學(Duke University)學生呂澤霆說道,他表示,川普像是個民粹主義者,講話時常出爾反爾,且執政黨考量經濟以及美國就業環境對高等人才的需求,不可能真正禁止國際生到美國讀書。然而,許多大學仍表示會關注移民政策的走向,並在川普上任前完善學校國際生政策,以確保因應政策的不確定性做出萬全準備。
申請簽證頻卡關 西非境外生控駐處歧視
校園
第1757期
申請簽證頻卡關 西非境外生控駐處歧視
2021-11-09
【記者陳楷霖綜合報導】9日,境外生權益小組(以下簡稱境外生小組)與三位西非境外生召開線上記者會,抨擊駐奈及利亞聯邦共和國臺北貿易辦事處(以下簡稱駐奈及利亞辦事處)刻意不通過西非境外生的簽證申請,影響境外生來台學習的權益,並指控中華民國外交部的回應「不合理且帶歧視性」。駐奈及利亞辦事處目前是處理西非對台事務的唯一窗口,因此,西非民眾若要辦理入台簽證,必須先和駐奈及利亞辦事處預約辦理日期,提出申請、通過審核後才可擇期領取簽證。數十位西非境外生於6日發表公開信,指出駐奈及利亞辦事處拖延發放境外生的學習簽證。信中描述,有學生在九月就預約辦理簽證,但辦理日期卻被一路延至12月;更有學生九月便繳交資料,至今也無回音。種種情況導致部分西非學生錯過台灣校方規定的入學期限,只能無奈選擇休學。此外,在文件審核過程中,學生曾向駐奈及利亞辦事處寄信詢問審核狀況,卻從未獲回應。 境外生權益小組成員阿草(左一)(化名)表示,即便是如巴基斯坦這樣審核嚴苛的國家,學生也只須一個月左右便可獲得簽證。 圖/截自線上記者會外交部也於6日回應,表示過去有多名西非人士持變造證件,申請簽證入境台灣並非法居留,因此駐奈及利亞辦事處須經詳細查驗才可准予簽證,並非刻意不讓西非的民眾入境。但西非境外生並不滿意外交部的回應,西非境外生Able(化名)在記者會中表示,每個國家都有害群之馬,不能因此針對西非境外生,「為什麼像台灣這樣一個友善對待其他非洲國家的國家,會因為個別的違法事件而給予西非國家及其公民差別待遇呢?」另名西非境外生Asenso(化名)則舉出一張蓋有印章的圖片說明,學生必須先讓母國的教育部、外交部蓋章認證相關文件,才能向駐奈及利亞辦事處申請簽證,「在這樣的條件下,誰還可以偽造文件?」 此為Asenso(化名)出示的外交部、教育部簽章,除此之外,西非境外生還須出示台灣教授的「擔保信」才能順利過審。 圖/West African Students in Taiwan提供西非境外生也向外交部提出四大訴求,包含:西非學生應和其他地區學生得到相同待遇、台灣政府不該因個案而假設所有西非學生都會偽造文件、應適當減少簽證發放時間、辦事處的審核過程應保持公開透明、和申請人溝通。記者會後,外交部發言人歐江安強調,駐奈及利亞辦事處的作法只是為履行查核責任,無關歧視,且外交部已要求駐奈及利亞辦事處縮短申請時間,並將學生簽證申請預約全數提前至11月22日前。
美國擬修簽證居留期限 大專師生學業恐遭中斷
國際
第1730期
美國擬修簽證居留期限 大專師生學業恐遭中斷
2020-10-01
【記者周佩怡綜合報導】美國國土安全部(United States Department of Homeland Security, DHS)9月24日提議下修外籍學生、學者、媒體的簽證規定。移民開放人士及高等教育團體皆不滿此草案, 認為這將使欲前往、或已在美國就讀的國際學生轉往他國深造,造成人才流失。草案的修訂肇因於擁有此三種簽證的人數明顯上升,增加美國監督的困難、國家安全的風險。目前簽證規定,只要申請者的身分不變,且未違反相關規定(註),就能無限期留美。若草案上路,學生與學者的居留期將調整為4年,學生離境準備期也從60天下修為30天;外媒則能停留240天,可延長時限一次。若來自「高滯留率」或「支持恐怖主義」的國家(如菲律賓、越南和伊拉克等國)者,期限則縮減至2年。註:如非法獲利、非法打工、未經核可輟學等。草案無疑對美國高教圈帶來震撼彈。計畫前往美國讀書的國立臺灣大學工商管理學系學生李昀儒認為此草案不僅讓美國國際人才流失,也會因國際居留者遭受的不平等待遇,引起社會問題、加重美國族群歧視。加州大學洛杉磯分校(University of California, Los Angeles, UCLA)計算暨系統生物學系學生蔡亮怡指出,目前草案尚未獲得美國各高校的支持,「可能會發生前陣子哈佛大學(Harvard University)控告美國移民及海關執法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement, ICE)的事件。」他擔心諸多美國大學會再次抗議不友善的國際學生相關政策,增加學術界和政界的隔閡。 美國國土安全部9月24日提出草案,欲修改外籍學生、學者、媒體的簽證規定。 圖/取自esta-uk.org「雖然西元2021年才畢業、不受草案影響,但草案限制了國際學生追求自我成長的可能性。」紐約大學(New York University, NYU)化學工程系的馬來西亞籍學生黃詩咏表示,像醫學院、工程計畫等學位就需要超過4年才能取得。除原本就存在的高昂學費、政治與社會的反移民氛圍外,恐將因草案難以獲得簽證,或學生對於維持其身份簽證的不安全感,衝擊美國大學國際新生數量。蔡亮怡打算以五年以上的時間,將學碩博士都讀完,雖認為學校屆時會有應對方法。但他仍認為很多學生可能因雙主修或其他個人因素,選擇休學以維持學習品質,「用沒有彈性的時間來限制學生是不合理的。」美國國際教育工作者協會(NAFSA:Association of International Educators)2019年發布的數據顯示,2018至2019學年中,逾一百萬的國際學生為美國經濟貢獻近410億美元,佔所有高等教育學生的5.5%。據《高教洞察》(Inside Higher Ed)9月25日報導,美國國際教育工作者協會執行董事兼執行長以斯帖.布里姆(Esther D. Brimmer)對流失中的優秀國際學生與學者表達擔憂,「可悲的是,這個草案已經傳遞了一個消息:『美國不歡迎學生與學者的傑出才能、工作價值、多元觀點、經濟貢獻。』」他鼓勵國會議員應體認到上述人才的重要性,提出一個歡迎國際參與的政策。新提案將有30天的時間接受公開意見回饋,但如果唐納.約翰.川普(Donald J. Trump)沒有連任,可能將無法在1月卸任前正式推動新規。
放寬留學簽證 英新政成效待議
國際
第1671期
放寬留學簽證 英新政成效待議
2017-12-27
【記者李卓朗綜合報導】英國內政部18日公布,明年將擴大放寬留學生政策,簡化國際學生申請研究生簽證的流程,並將碩士留學生簽證效期延長六個月,給予留學生更充足的時間尋找工作。西元2016年起,劍橋大學(University of Cambridge)和牛津大學(University of Oxford)等4所院校試行留學生放寬政策。2018到2019學年期間,數量將新增至27所大學,課程時長未超過13個月的學生,經校方審核簽證後,能延長簽證六個月。過往英國提供留學生「畢業生實習簽證」(Post-Study Work Visa),大學及以上學歷的英國留學生畢業後可停留英國求職達兩年,但2012年政策取消後,使留學生合法居留的時間大大縮短。本次雖能為留學生求職創造時間上的優勢,但未必能提供誘因。中國武漢大學學生李星河目前正在準備赴英就讀研究所,他便表示並不會偏好實施放寬政策的學校,選校主要仍考慮世界排名和科系排名。即使是就讀未列入放寬政策的學校,一般留學生仍可利用畢業後的緩衝期尋找工作機會。就讀布魯內爾大學(Brunel University)的學生陳曉欣表示,雖然畢業後不打算在當地就業,但以他的留學生簽證為例,明年5月中旬大學課程結束,簽證明年12月下旬才到期,因此,畢業後尚有半年可以留在英國。值得留意的是,雖然政策可以增加留學生求職時間,但如果學生簽證到期後才取得工作,申請工作簽證時便需要通過「居民勞動力市場測試」(Resident Labour Market Test,RLMT),但這讓取得工作簽證的難度增加不少。曾在英國就讀大學和研究所的蘭小姐表示,畢業後雖然得到四大會計師事務所的工作機會,但由於當時學生簽證到期,需要離境,再加上無法通過RLMT,最後只能放棄。他認為政策改變反映英國對留學生的歡迎,對於就業也有一定的幫助。據英國廣播公司(BBC)報導,移民部部長布蘭登‧路易斯(Brandon Lewis)指出,自2010年起,留學生人數已上升24%,英國成為第二受留學生歡迎的國家。他表示,英國十分歡迎來求學的學生,未來不會限制到英國求學的人數,而擴大政策範圍是為了確保英國高等教育在世界的領先位置及高度競爭力。
教育政策引爭議 反川普襲捲校園
國際
第1637期
教育政策引爭議 反川普襲捲校園
2016-11-17
【記者林于蘅綜合報導】美國總統大選9日結束,共和黨參選人唐納.川普(Donald Trump)勝選。但全美各地卻出現「反川普」的聲浪,示威行動橫掃各大城市,包括紐約、華盛頓、加利福尼亞州等十餘州都出現抗議,這股浪潮也捲進校園。事發由於川普在大選期間曾發表各種爭議言論,令移民和少數群體深感憂心,許多大學生也不能認同川普的政見,發起遊行抗議。哈佛大學(Harvard University)學生史帝芬.土爾班(Stephen Turban)相當擔心未來,「這會讓現存的性別歧視和種族歧視正常化。」布林茅爾學院(Bryn Mawr College)的王雅群長期居住美國,她認為川普當選顯示美國的社會問題,尤其他許多言論都是詆毀女性和其他種族,「這讓身為女性和國際學生的我感到很不自在。」另外,基於美國政府財政困難,川普主張縮減教育經費的投入,並透過擴大招募留學生來補充。然而留學政策的放鬆,卻可能沒有實質吸引國際學生的效果。在川普公布的移民政策中,他將提高領有特殊專業人員臨時工作簽證(Specialty Occupation Temporary Worker Visas, H1B)勞工的最低工資,變相鼓勵科技產業優先雇用當地工人。然而,即使薪資提高也不會讓所有外籍求職者受益,因川普只為吸引特地專業人才。為此,他打算放寬「STEM」教育計畫(Science, Technology, Engineering, Mathematics, STEM)學生獲得H1B簽證的機會,讓更多STEM的人得到綠卡(Green Card),但這卻對其他非STEM學生相當不利。川普的政策是在保護美國人民的權益,但對於在美國的留學生來說,畢業之後想留在美國工作卻變得更加困難。國際學生畢業後有12個月的選擇性實習訓練(Optional Practical Training, OPT)制度。若為STEM相關專業則可延長至36個月,讓STEM學生能有充裕時間申辦工作簽證或是轉換移民身分,但其他學生礙於H1B簽證的名額限制,在申請上會較以往更困難。川普的政策不盡然杜絕所有的國際學生,反而希望能吸引更多理工專業的學子,但對於其他學科的學生來說,卻因工作簽證的名額壓縮而喪失許多留在美國工作的機會。事實上,有許多美國留學生因此改變畢業後工作的去向。來自烏茲別克的布林茅爾學院留學生艾瑞娜.巴考克(Irina Buckok)就表示,川普的新政策若真的實行,會使她更確定未來要到歐洲發展。
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