【記者鄭丞傑報導】國立政治大學國際合作事務處（以下簡稱國合處）於10月30日向全校寄送通知信，提醒學生凡參與中國大陸的教育交流活動，均須依教育部規定上網登記，部分人士質疑此舉限制學術自由。

教育部於2019年建置「赴陸教育交流活動登錄平台」，以掌握學校及學生赴陸交流的基本資訊，作為行政管理與安全考量依據。立法委員吳沛憶國會辦公室主任陳中寧說明，由於有多起國人遭陸方有關部門非法扣押、留置、盤查等案件，中國大陸因此被標記為橙色警戒國家，教育部此舉是為保障學生安全。根據規定，學校必須在活動起始日一個月前，完成包含視訊交流在內的所有活動登錄。登錄內容涵蓋活動名稱、地點、雙方承辦單位、交流時間，並要求上傳活動公告與行程表等相關資料；在經費方面，須註明金額及來源。活動結束後，也需回報活動概況。

政大廣播電視學系學生小李（化名）今年到中國實習時，中途突然被告知需要通報赴陸行程，他詫異道：「覺得有點錯愕，像是犯了錯一樣。」他表示實習過程中有同學在網路上比較高調，疑似遭人向教育部反映。政大新聞學系學生小欣（化名）則將於年底赴中國參加新聞獎，登錄流程是由該系助教協助。「現在台灣與中國的關係比之前緊張。」他表示能理解通報的目的，但同時也可能影響到學生與中國進行學術交流的意願，他分享此次行程便有同學因家庭背景敏感而選擇不參與。政大公共行政學系教授蘇偉業則對通報的活動形式有所質疑：「視訊交流要通報的話，那麼電子郵件要不要通報？」他認為透過通訊網路的交流缺乏明確定義，若所有形式都需通報會過於繁瑣。立法委員葛如鈞表示教育部未敘明通報與否的後果，繁瑣的程序也會打消學生的交流意願。他相信學生有足夠的能力辨別與查證，葛如鈞強調：「我認為教育部應該對於大學生的識別能力有信心。」

通報機制也遭質疑有限制學術自由的風險，葛如鈞認為制度會使學生傾向於自我審查，不敢提出批評或異議，也可能導致學者不願進行跨境合作研究，同時台灣在全球學術競爭中也會處於劣勢。陳中寧則表示，希望學生能優先選擇具人權與法治觀念的民主國家交流。政大東亞研究所名譽教授丁樹範認為，目前的制度僅止於通報，而真正會限制學術自由的，是陸方資訊封鎖造成兩岸資訊的不對等，與陸方趨於封閉的態度。他也分享在退休後常收到陸方以學術交流為名義的邀請，實則為統戰的宣傳，「現在的老師沒有辦法像過去那樣，到中國做田野研究。」他說道。蘇偉業認為，應對不同類型的學術交流作區分，如針對國防科技等有技術移轉疑慮的領域，通報較具合理性；但對於非相關領域的學術交流，可再斟酌是否該適用同一規範。

針對學生被寄信通知的疑惑，國合處大陸事務組解釋，提醒信旨在協助學生理解既有制度，「大部分老師跟同學們不太清楚這個是教育部的規定，所以寄信提醒大家。」他說道。他也表示校方站在宣導角度，將持續提供指引，降低學生在申報流程上的困難。儘管僅為宣導性質，但葛如鈞仍重申：「教育部過度限制往往導致自我削弱，促進交流反而才能把民主自由之風吹向遠方。」