【記者陳婕柔綜合報導】英國愛丁堡大學和學院聯盟（University and College Union of Edinburgh）寫信號召約2000名員工及研究生，於11日在校內發起性別書籍抗議活動，試圖阻止學校舉辦《性與性別：當代讀本》（Sex and Gender: A Contemporary Reader）新書發表會。聯盟認為書籍内容扭曲跨性別者，引來學界人士和言論自由組織強烈反彈。  愛丁堡大學和學院聯盟在性別書籍抗議活動後，認為副校長梅西森未盡監督職責，並於校內呼籲副校長辭職。　圖／程立帆提供《性與性別：當代讀本》聚集英國多位學者的研究成果，從社會、文化與心理等層面描述當代性別與性議題。愛丁堡大學和學院聯盟不滿書籍關於跨性別的內容曲解跨性別族群，有失平等性，所以極力反對此書發表。長期關注英國大學言論自由的言論自由聯盟（The Free Speech Union）博士揚．麥克瓦里什（Jan Macvarish）對此感到失望，直言：「我們無可否認的是，壓制多元性別議題的書籍與研究，已成學界常態。」他補充，英國也限制性別議題書籍的出版，「許多相關議題書籍沒有大型出版商願意出版，只好轉向小型出版商販售。」 麗貝卡．林認為國家在書籍與言論上是相對開放的，但大學還是要盡到教育和保護師生言論自由的責任。　圖／陳婕柔攝英國布萊頓大學（University of Brighton）學生麗貝卡．林（Rebecca Lin）認為，英國學界在性別議題上看似言論自由度很高，但實則不然，過多的發言平台反而讓跨性別人士更容易被攻擊。麥克瓦里什也解釋，許多想為跨性別族群發聲的人，害怕被貼上「偏執狂」等標籤，而選擇沉默，甚至退出學界。英國中央蘭開夏大學（University of Central Lancashire, UCLan）交換生劉景沄描述英國的求學經歷時指出，課堂上雖然學生間對待跨性別同學比在台灣友善，私底下還是不把跨性別同學當做群體的一份子。英國曼徹斯特大學（The University of Manchester, UoM ）台生秦彤觀察，英國社會的大家彼此禮貌相待，即便有不同的聲音，也會避開討論，「大家已形成一種默契，不去碰觸敏感話題。」英國於五月通過《2023高等教育言論自由法案》（Higher Education Freedom of Speech Bill），增設投訴平台，提供師生管道捍衛發表成果的權利。致力推動法案的麥克瓦里什感慨地説：「我們努力推動這個法案，期望未來學界能不被社會價值觀影響，自由探討各自的思想。」 麥克瓦里什表示，希望通過法案能促進學界的學術言論自由，並保護師生在開放的環境下，無畏討論的權利。　圖／程立帆提供

【記者鄧芯怡綜合報導】「我們已經不遺餘力地拯救學校，卻因爲教育部而無法實現。」這是美國斯特拉福大學（Stratford University）校長理查德．R．舒爾茨（ Richard R Shurtz）日前宣佈閉校時的發言。斯特拉福大學因其認可機構證照於8月遭撤銷無法繼續經營，造成2000多名學生被迫離校，甚至因無法畢業被迫放棄已經到手的工作機會。校長舒爾茨在官方聲明中提及他們本有望獲得矽谷一家投資商的投資，但教育部卻讓這個提案破局。由於無法通過美國大學的認證標準，斯特拉福大學無法錄取學生，造成資金短缺。校方聲明將退還向學生們收取的學費，並協助他們轉至其他大學繼續學習，但無法保證之前修習的學分受到其他大學承認。 斯特拉福大學（Stratford University）校長理查德．R．舒爾茨（Dr. Richard R Shurtz）在學校官網上發佈的官方聲明。 圖/取自斯特福大學官網「其他大學都有學分認證上限的規定，因此我們必須重新修習那些曾付高昂學費修習過的課程。」護理系學生阿美希特．惠特克（Amethyst Whitaker）控訴道。他也補充，大部分同學因爲學校催繳，已經繳交下學期的學費，有些人甚至爲此背負沉重的學貸。惠特克是一名單親媽媽，爲了求學放棄原本的工作，甚至花光自己的積蓄，然而，這樣的情形並不罕見，他因此期盼大衆可以正視這個問題。 斯特拉福大學（Stratford University）的學生們在亞歷山大校區集體抗議，要求校方和他們對談並給出解決方案。 圖/截自阿美希特．惠特克（Amethyst Whitaker）社群媒體惠特克也表明類似事件發生在許多私立大學，但從來沒有學生出面發聲，他因而透過電子郵件向州長及官員求助，並利用社群媒體試圖引起關注。《今日美國（USA Today）》的教育新聞記者克里斯·肯塔納（Chris Quintana）指出，雖然該事件對美國高等教育界的影響還屬未知，但突如其來的閉校事件對其他大學也是個警醒。 斯特拉福大學護理系學生阿美希特．惠特克在社群媒體上發聲，希望更多人關注大學閉校議題。　圖／截自阿美希特．惠特克TikTok台灣目前也因私立學校退場危機鬧得沸沸揚揚，但相比美國學生的境遇，全國私立學校產業工會理事長尤榮輝認爲，國內教育部不至於讓學生面臨如此窘境。「美國的州政府對於私立學校的管控和台灣不同，台灣政府的管理更加嚴格。」他也補充，政府訂立《私立高級中等以上學校退場條例》，讓學生的受教權更有保障。惠特克強調道：「斯特拉福大部分的學生都是外籍學生或在職學生，因此無法在公立大學就讀。」政府適時地伸出援手能夠減輕他們的負擔，免於修習重複學分的困境。

【記者張博涵綜合報導】康寧大學台南校區近年面臨少子化衝擊，目前已全面停招，110學年度校內僅剩41位學生。據《聯合新聞網》報導，在民國106年，康寧校方曾違法招收69名斯里蘭卡籍學生，並以實習名義要求學生至工廠、屠宰場打工，此案在相關單位介入後才得以改善。如今康寧尚有18位斯籍學生在學，近期卻又傳出校方未開課供學生修讀，導致學生被迫延畢的情況。對此，教育部已於16日邀集校方及學生代表召開協調會，會後校方承諾將盡快協助學生完成學業。 康寧大學台南校區已全面停招，110學年度校內僅剩41位學生，包含18位斯里蘭卡籍延畢生。而近期卻傳出校方未開課供學生修讀一事，對此，教育部於16日邀集校方與學生代表召開協調會，會後校方承諾將盡快協助學生完成學業。　圖／張博涵攝。「在入學以前，學校說會給我們全額獎學金，還可以為我們安排實習，所以我才想透過這個機會來台灣追夢。」就讀康寧資訊傳播學系的斯籍學生馬度（Madhu，化名）一心想到國外求學，來台後才發現校方承諾的工作內容與實際情況不符，且學費須從工資中抵免。近年違法打工案爆發，教育部介入處理後，斯籍學生才拿到當初校方承諾的獎學金。馬度現已大五，距離畢業僅剩一門必修課學分，但校方於108學年度後卻未再開授該堂課。且校方也不再補助斯籍延畢生獎學金，使斯籍生的生涯規劃備受阻礙。馬度表示，他已決定再到台灣其他大學攻讀研究所，卻因尚未取得康寧畢業證書而無法申請，且若未來補修該堂課，還須再支付1萬元的學分費。 就讀康寧大學資訊傳播學系的斯里蘭卡籍學生馬度（Madhu，化名）興趣廣泛，自行在宿舍架設影音設備。他希望能儘早畢業並到台灣其他大學學習藝術、傳播等相關知識。　圖／馬度提供。就讀康寧健康數位科技學系的斯籍學生尚恩（Shane，化名）則認為校方不該以延畢為由終止獎學金，「剛入學時學校從我們的工資中抽出學費，雖然現在情況已經改善了，但後續學校沒有還給我們之前應得的獎學金，導致我們少領了一年半的補助。」 就讀康寧大學資訊傳播學系的斯里蘭卡籍學生馬度（Madhu，化名）指出，現今校內許多設備皆不堪使用，向校方反映也僅得到消極回覆，「學校即將關閉，所以不再維護設備，像現在路燈及球場燈壞掉了也沒有人修。」圖為康寧校景。　圖／張博涵攝。事件爆發後，校方於15日發布新聞稿表示，部分斯籍生延畢原因是缺曠課過多或成績不佳，且重補修辦理方式屬大學自治範疇，行政機關不得干預。教育部則回應，康寧校方不僅未依該校選課規定辦理重補修，更違反《教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》（以下簡稱「停辦原則」）（註）。註：《教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》第十條：經本部停止部分或全部班級招生之私立大專校院，學校仍應持續開班授課，及保障現有學生受教品質與權益。針對校方說法，馬度認為未能通過課程不全是學生的責任。他進一步指出，斯籍學生於入學前已向校方表明自己想就讀的科系，來台後，校方卻未依承諾安排，他輾轉修讀了三個不同的科系，其中也有許多教師僅用中文授課，導致他因為興趣不符及語言隔閡而不及格。 康寧大學校方認為部分斯里蘭卡籍學生延畢原因是缺曠課過多或成績不佳，然而，康寧資訊傳播學系斯籍生馬度（Madhu，化名）表示，校方科系安排及授課方式不符合原先承諾，因此未能通過課程不全是學生的責任。圖為示意圖。　圖／馬度提供。另外，校方在新聞稿中主張，斯籍學生於學期中要求校方開授先前未通過的課程，恐怕會對其他學生造成不公平待遇。然而，康寧教師于保羅（化名）透露，斯籍生所屬的三個科系，原已於110學年度開學前排定供延畢生補修的課程，但在7月康寧舊董事會重新上任後，卻廢除原開課計劃，隨後校方又拔除三位系主任、三位系導師，延畢學生也因此無法在校內修課。于保羅補充，若學生無法選課，將喪失學生資格，並遭強制遣返，「學生處在一個很危險的狀況。」事後，該師協助斯籍學生向校方抗議，校方才允許學生修習外系課程以保留在學身分。針對學生重補修一事，教育部於16日協調會後要求校方於學期中及寒、暑修期間積極開課，「若必修課有1人以上修習；選修課程有3人以上選修，即應開課。」且須於年底前向教育部回報開課計畫，作為後續檢視教學品質的參考，若校方未依開課計畫執行，教育部將依《私立學校法》及相關規定議處學校人員。對此，校方已於19日擬定「康寧大學個人重補修規劃調查表」，了解各學制延畢生、在學生的修課及重補修需求，並將以多數決決定開課時間。 康寧大學資訊傳播學系、斯里蘭卡籍學生馬度（Madhu，化名）表示，因寒、暑假須打工賺取生活費，他希望重補修課程能在學期間開設。圖為斯籍生上課示意圖。　圖／馬度提供。然而康寧現今專任教師少於10位，開課後的授課方式是否能滿足外籍生需求，也有待觀察。境外生權益小組成員阿草（化名）指出，在教學語言隔閡部分，康寧並非單一個案，「台灣很多開設外籍生專班的學校都沒有太多資源去聘任英語授課教師， 就算教育部提供補助，他們多半也都把這些補助拿來減免學生的學雜費，以招收到更多學生。」近年因少子化衝擊，許多私校面臨停辦、停招，卻無法建立完善的配套措施。台灣高等教育產業工會組織部主任林柏儀認為，此現象的成因為教育部政策思慮不周，「目前的政策沒有強硬的規範，導致學校在還有學生在學時關閉，使學生被迫改變系所甚至轉學。」于保羅則補充，教育部雖訂立「停辦原則」，卻未規範具體罰則，使政策失去約束力。于保羅強調，受康寧此事件影響的不只是外籍延畢生，「學生不了解學校的行政體系，若沒有及時透過合適的管道發聲，權益恐怕會因不當的教育行政而被犧牲。」因此，他呼籲專任教師協助學生舉證，並與相關單位建立溝通管道，且教育部應具體要求各校落實「停辦原則」，避免類似情況再度發生。

【專題記者蕭淳云、駱芷萱、崔兆慧、周佩怡綜合報導】抽血櫃檯前，手拿檢驗單的病患來來往往。有一群人身穿白袍，在第一線為病患抽血；另一部分的他們，在實驗室裡專注地檢查血液中的血球異常。他們是俗稱「醫師之眼」的醫事檢驗師（以下簡稱醫檢師）。許多會診中，醫師無法透過問診、觸診得知病人確切狀況，這時便需要醫檢師協助，採集患者的血液、尿液或糞便，並檢測其中的各項數據，作為醫師的診斷參考。醫檢師承諺（化名）形容：「醫師的客人是病人，而我們的客人是醫師。」台灣的醫檢師養成，必須畢業於相關學系、歷經800小時的醫院實習、再考過及格率不到五成的國家考試。看似嚴謹的人才培育體系下，究竟出了什麼問題，讓醫檢師成為如此弱勢的存在？<b>受限於薪資天花板　醫檢師成工作備案「別人問我在做什麼，我都說驗血、驗尿、驗大便。」25歲的許柏均，從事醫檢師工作邁入第三年。在他的計畫中，10年後，他要離開這個行業。這陣子，許柏均剛好值早班，電話那頭的他，聽起來總是略顯疲態。醫院的醫檢師多採三班制（註1），每家醫院的輪班制度不盡相同，以他為例，每個月大約需要上五天大夜班、七天小夜班。註1：醫院醫檢師需提供24小時的檢驗服務。大部分醫院採三班制，分為白班（08:00-16:00）、小夜班（16:00-00:00）和大夜班（00:00-08:00）。在中部工作的他，起薪3萬出頭，如果當月績效好，加上獎金大概可以領到4萬左右。以入社會的第一份薪水而言，聽起來還不錯，但3、4萬背後，是又緩又長的薪資漲幅，讓年輕醫檢師們望之卻步。許柏均告訴我們，就算做到退休，薪水大概就6萬上下，「本來薪水比別人高，10年後，我們還在原地踏步。」在醫院，醫檢師的薪資漲幅不顯著，再加上專業長年不受肯定，讓「醫檢師」漸漸成為相關科系畢業生口中的職涯備胎。<b>僧多粥少　醫檢市場深陷低薪循環民國45年，國立臺灣大學成立全台第一所醫學檢驗暨生物技術學系，隨後幾年，醫檢師成為炙手可熱的新興行業，「我小時候，醫檢師是很夯的職業，學生五專還沒畢業，各大醫院就會去學校搶人。」曾在醫院工作14年的醫檢師陳寬（化名）回憶往日榮景。可如今，醫檢師彷彿成為白色巨塔下，取之不盡、用之不竭的廉價技術人員。近幾年，醫檢系持續增設，培育出更多醫檢人才，但醫檢師的職缺卻沒有因此增加。更甚者，經營四間檢驗所的林清薇提到，在健保制度上路後，民眾多往大醫院檢測，許多私人檢驗所業務量銳減，從全盛時期數量近千所至今只剩大約300家，造成現今預備醫檢師人數多、職缺卻稀少的市場現況。人力供給源源不絕，讓醫檢師難以和醫院談判薪水。台灣醫事檢驗產業工會（以下簡稱醫檢工會）發言人凃昀吰說：「醫院覺得用這樣的薪水永遠都可以請到人。」 平時醫檢師們都待在實驗室中，只有在抽血櫃檯才會接觸病人，因此病人較不會認識他們。　圖／林佩箴提供<b>實驗室外鮮為人知的專業　109年初，嚴重特殊傳染性肺炎爆發，將醫事人員的重要性推向高峰，隨著醫院檢驗量爆增，醫檢師的工作量也大幅提升。除了高工時帶來的辛勞，俗稱「兔寶寶裝」、又緊又熱的防護衣，也加重醫檢師負擔。因為穿脫步驟繁雜、耗時，為了避免浪費時間，憋尿、減少喝水是第一線醫檢師共同的職業傷害。然而，這批身處前線的防疫戰將，並不廣為人知，他們的專業也不受重視。社群媒體上，偶爾可以看見醫檢師調侃自己被當成「操作機器的猴子」。醫檢師阿忠（化名）無奈地表示，不只民眾不了解醫檢師的專業，甚至醫院內部也有類似的聲音。承諺解釋，其實醫療儀器需要醫檢師專業判讀，才能提供準確的報告，「因為（檢體）數值異常的原因有很多，可能是採檢技術不好才導致血液凝固，或是有其他原因。」社團法人台北市醫事檢驗師公會理事長劉兆偉指出，早期因大眾不認識，沒有明確的標準，才會低估醫檢師的地位和薪水。他強調，醫檢師的工作不僅需要專業醫學背景，也十分重視品質，「為了達到最精準的數據，我們需要做很多（儀器）校正和品管，以協助臨床端。」<b>醫界籠中鳥：孤立無援的醫檢師阻力一　人少勢弱，缺乏聲援「人數少講話就沒人聽。」許柏均似乎很習慣這個行業勢單力薄的情況。一家醫院的醫檢師人數占比不多，全台執業醫檢師總人數大約9000多人。以國立臺灣大學醫學院附設醫院為例，院內員工將近7000人，但醫檢師僅有300多人。許柏均所屬的醫院，醫檢師更是只有80多人。除了人數少，阿忠認為無人聲援也是原因之一。他無奈地說：「民眾不太知道我們，如果出來發聲，第一個反應可能是：『他們是誰 ？』」另一方面，社團法人中華民國醫事檢驗師公會全國聯合會（以下簡稱醫檢師全聯會）雖然長年致力於提升醫檢師待遇，卻因沒有穩定的政治力量支持，難以快速推進政策。劉兆偉另兼任醫檢師全聯會常務理事，他提到，醫檢師全聯會時常派代表到各地進獻政策，就是希望改善醫檢師薪資不合理的問題。不同於醫師全聯會和藥師全聯會，在各項醫療決策上具有強勢主導權，立法院當中公開聲援醫檢師的立委屈指可數。阻力二　讓基層無感的醫檢團體醫檢師們提起醫檢師全聯會，常常拋出「無感」這個形容詞。擔任醫檢師30餘年的柯瑟琴認為，公會組織應該要為群體爭取更好的待遇，但醫檢師低薪的問題卻遲遲沒有被解決。面對基層質疑，劉兆偉表示，與政府之間的談判需要循序漸進，「很難一步到位，需要慢慢爭取（薪資）合理化。」他也補充，為保有談判籌碼，許多會議過程無法立即向基層報告，因此容易造成誤會。部分年輕醫檢師對於醫檢師全聯會的作為感到不以為然。106年，一群30多歲的青年醫檢師另立醫檢工會，他們召開記者會、遞交陳情書，渴望透過不同管道改善待遇。對於不同團體的訴求，劉兆偉認為，每個組織有各自的職責與立場，「但只有為醫檢師全體利益努力，才能得到會員肯定。」然而，凃昀吰指出，因為醫檢師全聯會的核心決策者多為醫院內部主管，對於代表基層的工會難免有些意見。他提到，曾有加入醫檢工會的基層同仁被上級施壓，「有人被約談，或是被瘋狂調職。」我們向許柏均問起有關醫檢師全聯會和醫檢工會的行動，他坦言：「我不太了解。」不論是組織與組織、組織與基層，仍有待建起溝通的橋樑，才能真正為全體醫檢師爭取更好的未來。<b>醫檢師流動率高　新人只能倉促上場醫院工作待遇不甚理想，讓不少醫檢系畢業生卻步。目前持續進修的凃昀吰談起大學同學畢業後的流向，以一副「你絕對想不到」的表情告訴我們，「班上大概90人，只有20個考到醫檢師執照，其中又有10個不去醫院。」他強調，把醫檢師當作後路的現象，在醫檢系畢業生中並不少見，「有些人也會把醫檢系當跳板，轉行到醫療相關系所。」26歲的醫檢師靜蓉（化名），從高中起就有醫檢夢，「那時在醫院健檢中心打工，發現這份工作可以深入看到不同的醫療面相，想說去試試看。」但上個月，靜蓉決定離開醫院體系，另尋新技能，他說：「如果醫療環境很好，我就會一直待在這裡。」談起離職原因，靜蓉首先弱弱地自我質疑：「我有在想是不是我抗壓性太低。」他解釋，醫院培訓新人的時間很短，由資深醫檢師帶領大約一周後，就要獨當一面。這樣被「趕鴨子上架」讓他備感壓力，他坦言：「有時候會質疑自己發出去的報告到底可不可信。」靜蓉的經歷，點出醫院新進醫檢師的高流動率，導致資深醫檢師要花費更多精力培訓新血。由於每家醫院的檢測器材有所不同，流程、技術都需要新進醫檢師費時熟悉。但陳寬透露，醫院為了分攤人力，不會花太多時間讓菜鳥慢慢上手，「最好是可以趕快多一個人來輪大夜班。」新進醫檢師誠惶誠恐地送出報告，資深醫檢師則除了個人業務，還有帶領新人的額外負擔。面對醫院裡不穩定的人力狀況，承諺擔心可能會影響檢驗品質，「因為人少，精力都耗費殆盡。」<b>改善醫檢師工作環境的可能解方解方一　優化醫檢人力配置　反映實際工作量過去的醫院評鑑標準，醫院會依據病床數安排醫檢師人力，例如醫學中心每20床應配置一名醫檢師；地區醫院每50床應配置一名醫檢師。然而，一般病床的採檢業務並非醫檢師的主要負擔。院內醫檢師的檢測業務大多來自門診，直至去年，新版評鑑標準才加入門診量。但門診量仍難以反應真正的檢體量，醫檢工會理事長吳進興建議，未來應以處方簽或檢驗單來計算所需人力。吳進興以藥師為例，當一位藥師負責超過70張藥單，就會再增加一位藥師。他認為醫檢師也應比照辦理，限制每人負責的檢驗單數量，避免負擔過重的情況發生。 醫檢師檢驗時，會將檢體放進不同儀器，再依數據判讀報告，推斷出病人可能的狀況。　圖／林佩箴提供解方二　改善低價競爭　落實醫檢分流目前法規規定，民眾在接受醫師診治後，可採取兩種檢驗方式：自行選擇檢驗所（註2）、由醫療院所代為安排（註3）。民眾為求方便，多選擇醫院委託代檢。一條龍式的服務便民，卻減少私人檢驗所的客源。註2： 《全民健康保險法》（以下簡稱《健保法》）第71條規定，醫療院所在診治完病患後，應讓患者自由選擇檢驗所接受採檢。註3： 《全民健康保險醫療辦法》第6條規定，醫療院所可以用委託代檢的方式，直接為民眾安排檢驗服務。另一方面，私人檢驗所為了爭取檢驗業務，通常願意用較低的價格接收檢體，但許多檢驗所不敵同業間的低價競爭，紛紛倒閉。林清薇表示，原先方便民眾就醫的美意，卻讓私人檢驗所被迫寄人籬下，使醫院從中剝削利益。欲改善低價競爭的問題，首先須處理醫院低價外包檢驗的普遍作法，吳進興建議應落實《健保法》，讓市場中的部分檢體釋放至私人檢驗所，使檢驗所得以生存，同時也讓醫檢師多出醫院之外的工作選擇。<b>離開或留下：醫檢師無解的未來許柏均談起升學時期選擇醫檢系的理由，不時夾雜無奈的苦笑，「入學的時候不知道會這樣，大三大四實習後才慢慢發現。」然而，實習中漸漸發現的低薪真相並未讓他打退堂鼓，「那時可能因為新鮮感，覺得是一份滿專業的工作，所以沒有很後悔。」但現實漸漸消磨掉許柏均對這份工作的熱情與信心，「可能入行才兩年，但已經知道20年後會是什麼樣子，我覺得不會改變。」在訪問最後，許柏均主動向我們提問：「其他醫檢師都說些什麼呀？」我們告訴他：「有些說想離開，但不知道自己可以做什麼。」他以一貫淡然的口吻呢喃道：「我也是，還在想自己到底可以做些什麼。」醫檢師像極了馬戲團裡踩著圓球的大象，看似溫和，眼神卻流露長年積累的慍怒。他們不一定滿足現況，但這是他們所認知的唯一一種生存方式。也許觀眾未曾聽到大象的呼救，但當那股怒火衝破馬戲團的帳篷時，觀眾席上看戲的人們也無法倖免。許柏均目前仍在醫院工作，只期待10年後，他能順利找到賴以為生的志趣，又或者，那時的醫檢環境，已經改善到足以把他留下。&nbsp;

【記者陳品融綜合報導】5月，稻江科技暨管理學院臨時宣布於109學年度停辦，引發師生抗議。教育部雖於7月退回稻江停辦計畫，然而台灣高等教育產業工會（以下簡稱高教工會）9日偕同稻江師生召開記者會，批現任代理校長已違法任職超過一年。此外，近期聖約翰科技大學及環球科技大學也於8月傳出欠薪爭議，引發董事會欲逼退師生之嫌。私校惡性退場不僅將使教師遭解聘，更將嚴重侵害學生受教權，學生甚至被迫中途輟學。 稻江科技暨管理學院停辦爭議案自5月延燒至今，情況仍未改善，學生擔憂其受教權恐繼續被惡意剝奪，籲教育部盡快出面處理。圖為稻江師生於6月至教育部陳情。　圖／台灣高等教育產業工會提供近年受少子化衝擊，10年內已有五所大專院校遭停辦，包含高鳳數位內容學院、永達技術學院等校。根據108學年度之《教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》規定，私立大專校院全校學生數未達3000人，且近一年新生註冊率未達60%，將列入預警學校。若近兩年新生註冊率均未達60%，則列入專案輔導學校，教育部得對該校實施維護學生受教權益檢核、財務查核等措施。而據教育部大專校院校務資訊公開平臺資料顯示，108學年度新生註冊率未達60%的私校共有六所，其中稻江及聖約大分別以37.23%、43.65%位居全台最末，而環球科大則以60.41%低空飛過。低迷的註冊率使學校面臨退場危機，首當其衝的便是學生受教權及課堂品質。稻江動畫遊戲設計學系學生楊焜麟批評，學校目前已完全不照課綱授課，「多數科系必修、選修都只各開一門，竟還要求學生用其他科系的選修來填補學分。」學生若欲修習額外課程，還需召集五人連署方能開課。稻江餐飲管理學系學生A（化名）也感嘆，跨系修課雖能學習多元知識，但在缺乏專業課程的情況下，未來將難以和就業市場接軌。其他學校則出現校方在未告知學生的情況下逕自合併科系的狀況。環球科大學生Ｂ（化名）說道，之前校方未詢問學生意見直接併系，有些學生因此得去修習原先不感興趣的課程。此外，楊焜麟說明，目前部分與董事會意見不合的老師甚至被限制進入專任教室的時間，導致教材無法更新，連帶影響學生學習成效。而聖約大學生Ｃ（化名）則指出，因校內專任教師不足，許多課程改由非該領域專長的老師來代理，或在學期初面臨教師缺額的問題。除課程受影響，學生也恐遭遇其他不合理對待。環球科大學生Ｗ（化名）提及，學生支付學生會費後，卻仍遇校方要求學生額外付費的情況，如參與會議時需現場繳交講義費，「我們沒辦法抗議，都是到現場才被迫告知，最後只好由班代吸收這筆費用。」另外，由於校內行政人員流動率高，也導致學生與校方間資訊不對等的問題。W批評，學校政策調整的公告時程過晚，往往都拖至發放註冊單、或開學後才告知學生，此時即便學生想轉學，也早已錯過時間，「學校都是來黑的，我們根本沒有資源可以轉學。」針對私校內部爭議，高教工會組織部主任林柏儀表示，目前已退場的五所大專院校皆未充分顧及師生權益，「這五間學校的學生比較弱勢，加上學校都在非都會地區，他們要組織起來到教育部抗議是很不容易的。」他以永達技術學院為例說明，該校自民國103年無預警停辦，即使校方及教育部當時承諾會規劃安置措施，然而三年後進行追蹤調查，卻發現仍有高達四至五成的學生因此輟學。談及惡性退場事件頻傳的原因，他更補充，依目前《私立學校法》規定，校內董事會若辦學不順，得以改辦其他事業，「這就提供董事會一個制度性的誘因，所以他們才會想趕快把師生趕走。」面對目前困境，楊焜麟表示會繼續為學弟妹爭取能原校畢業，「現在敢站出來的人已經不多了，尤其知道更多內幕後，心裡的無力感會越來越重。」他呼籲教育部勿繼續偏袒稻江董事會，至少要保障學生提出的最低條件。林柏儀則盼教育部積極介入董事會違法事件，若面臨營運不佳的狀況，應先停招，等學生順利畢業後再停辦。而停辦後也需將私產回歸政府進行重新規劃，例如改為社區教育中心、安養院等公立機構。&nbsp;

【記者萬巧蓉、陳妍如台北採訪報導】在台灣從事藝術產業，總讓人產生薪水不穩定、必須爆肝工作的印象。根據「台北市藝術創作者職業工會」公布的勞動調查報告，超過半數的藝術工作者月薪不到3萬元，且沒有簽訂合作契約的習慣，使不少藝術家不僅面臨低薪與勞動權益低落，也容易捲入工作糾紛。藝術工作者勞動調查報告顯示，僅有不到三成的藝術家會在工作時簽訂合約。他們可能受限於人情壓力或擔心工作機會流失，就在未簽訂契約的情況下接受工作，以至於須自行承擔許多風險，例如案子中途被臨時取消、業主惡意拖款等問題。藝術家邱翊琪說：「（收入）是餓不死，但是也吃不飽。」他表示曾經接下彩繪牆壁的案子，然而一開始沒有簽契約，業主卻一直有額外要求，因此還是得照樣完成。為提升藝術工作者的權益，政府與學者組成「藝文工作者勞動權益保障諮詢專案小組」，學者也建議政府建立合約範本供藝術工作者及出資者參考，以明確保障雙方權利義務關係。藝文工作者勞動權益保障諮詢專案小組負責人、國立政治大學法學院副教授林良榮解釋，如果政府沒有介入合約，內容可能會對藝文工作者或承攬方不利，「把一些比較核心的契約內容，做成一個定型化契約範本，這樣就會對從事藝文工作的人比較有保障。」目前藝術工作者簽約比例偏低，導致薪資沒有明文保障、浮動範圍大。根據勞動部的職類別薪資調查顯示，從2013年到2017年，從事「創作及藝術表演業」與從事「工業及服務業」人員的平均月薪有數千元至萬元的落差。針對藝術工作者的低薪情形，藝創工會期望建立市場參考標準，以幫助藝術工作者簽約時能獲得合理報酬。藝創工會理事長蔡坤霖表示，藝術作品市場中的價格應該要被透明化，「我們（藝創工會）未來會希望從這方向著手，找出一個參考的價格。透過鍵入年資、畫作通常在市場上流動的價格，得出一個參考價。」許多藝術家工作型態異於一般受僱勞工，常是自由接案而非僱傭關係，因此《勞動基準法》無法保障其勞資合約與報酬多寡。為創造更健全的藝術產業環境，政府與工會期望擬定草案、提供定型化契約範本，並建立藝文作品市場的價格標準，讓藝術工作者能獲得更友善、穩定的勞動條件與待遇。https://youtu.be/DnW_RUvKKBY&nbsp;

為改善醫師惡劣的勞動條件，醫師勞權團體積極推動所有醫師納入《勞動基準法》保障。然而，醫療工作專業複雜，不易訂定一套全體適用的標準，因此出現另立《醫療法》專章的聲音。亮麗白袍下過勞的醫師身影【專題記者孫佾妘、劉雨婷、林傑立、何家璇、陶怡軒綜合報導】「一台刀八個小時，主任一天給我開三台，我沒有值班就從開刀第一天早上，開到第二天太陽出來。」現任台北市立聯合醫院整合醫學照護科醫師、台灣醫療勞動正義與病人安全促進聯盟（以下簡稱「醫勞盟」）理事姜冠宇回憶過往擔任住院醫師時期，「我還要查房，中間完全沒有睡覺。」醫師在大眾觀感上屬高階白領階級，擔任醫師就等於坐領高薪。華航罷工事件引起社會對白領勞動權益的關心，但其實醫師是否納入勞基法在多年前早已爭論不休。今年9月私立醫院住院醫師將納入勞基法保障，但其中成員不到國內醫師人數的十分之一。在此之前，受僱醫師僅受《醫療法》管轄，而擔任住院醫師的前三年由《住院醫師勞動權益保障及工作時間指引》保障。因目前規範仍有缺失，對此今年3月衛生福利部研擬修正《醫療法》部分條文，希望可彌補舊有制度之不足。醫師過勞案件時有所聞，除了新聞上曾鬧得沸沸揚揚的蔡伯羌醫師、林彥廷醫師外，還有不少未見報或篇幅甚小的報導。台北榮民總醫院胸腔內科醫師、台北市醫師職業工會理事何建輝感嘆：「第一是因為他們很年輕，第二他們也不是什麼名醫，第三是這些家庭背後也不會有什麼其他的資源。」「我當外科住院醫師第一年，才知道我睡過的值班床上曾經死過一個學長。」姜冠宇回憶過往，「學長那時候太累了，所以免疫力降低，變成敗血症，值班的時候就走掉了。」何建輝舉出台大醫院精神醫學部醫師林煜軒等人的調查研究，在《醫師工作壓力之文獻回顧》等國內外期刊中可發現，醫師在連續四周繁重的值班工作後，認知與行為表現約等同於血液中有0.05%酒精濃度時的情形。在同一份報告中，也提到睡眠品質的相關研究，一般人在入睡時「穩定睡眠」的比例為45%，但受試實習醫師即使在非值班的夜晚，平均最高也僅28.1%，比有失眠困擾的重度憂鬱症患者的32.5%還低。另一項研究顯示，值班造成醫師憂鬱、焦慮程度顯著上升。醫師工作以病人為中心，工時長，且需要高度集中精神。欠佳的精神狀態除了傷害醫師自身，也對病人有所影響。姜冠宇舉出國外案例，過去有罹患血清素症候群的病人在半夜因醫師誤診而死亡。「整夜沒睡，你覺得你的判斷會準嗎？」他認為應該改變值班方式，讓每位醫師都有足夠休息時間。為保障醫師權益，以捍衛醫療人員勞動人權為宗旨而成立的醫勞盟，早期致力向政府、民代遊說保障醫師勞權的政策。不過姜冠宇表示，近來醫勞盟暫退居幕後，主要處理勞資糾紛及區塊鏈的醫療系統問題。台北市醫師職業工會前身是醫師勞動條件改革小組，在吸引更多關心勞權的年輕醫師後，於2017年正式成立工會。除處理醫師們的勞權問題，如協助爭取婚假、年休還有年終獎金發放，也積極對外發聲。在爭取納入勞基法方面，台北市醫師職業工會秘書廖郁雯說：「在社會氛圍內，大家不會認為高薪、白領的醫師是勞工，但是不是勞工並不是看領多少薪水。」他表示勞動關係認定是依據勞雇的從屬性，希望民眾能意識到醫師也是受雇者。廖郁雯認為，公開召開記者會間接促成衛福部訂定新的辦法，並提出住院醫師與醫療機構之聘僱契約範本。接下來，除了召開記者會外，他說：「我們希望透過社福衛環（社會福利及衛生環境）的立法委員，一直不斷的去和勞動部施壓，要求他們提出具體時程和相關資料。」「換算成時薪，其實我們是一樣的」廖郁雯透露，儘管基層住院醫師起薪約八到十萬，但單周工時普遍維持在80至88小時，是一般勞工40至44小時的兩倍，薪資並未較其他行業優渥。「換算成時薪，我們其實是一樣的。」何建輝無奈表明。《住院醫師工時指引》規定，住院醫師四周總工時不得超過320小時，平均一周不得超過80小時。但主治醫師和公職醫師卻無相關規範，等同沒有工時上限。何建輝認為，儘管住院醫師工時限制仍偏高，但還在合理範圍內，且比起完全沒有上限好，「以前很常（每周）超過100（小時），基本上除了睡覺以外，你都在工作。」另外，住院醫師暨台北市醫師職業工會秘書陳亮甫也解釋，因主治醫師負責決策，需直接對病患負責。常處在待命狀態，加上白天的開刀、門診、查房等工作，相較住院醫師，更難定義工時。除表定工時外，何建輝指出隱藏工時難以計算，尤其是外科相關科別，如神經外科、整形外科或心臟血管外科。因為需要長時間的手術，醫師開完刀後，還需查房、幫病人換藥等，一整天下來遠超過一般勞工每日延長工作12小時的上限，一周工時高達100到110個小時是常態。此外，醫師工時過長也和醫院值班制度有關。「我們以前實習時曾聽過，有些學長姐可能某天值班值一值，就（倒）在值班室裡，人就沒醒來了。」何建輝解釋，現行一位醫師每三到四天值班一次，一個月共輪值八到十次不等。上午八點正式看診至下午五點，緊接著值班至隔日上午八時，再值班4小時，至中午十二點才可休息。過往醫師甚至會值班到隔天下午，連續32小時都在工作，直到近年因《住院醫師工時指引》強制規定，醫院才調降到目前的28小時。除了工時問題，廖郁雯也提到，聘雇契約爭議是工會接到最多的投訴案件。由於缺乏勞基法規範，聘僱契約可能被醫院隨意更改。陳亮甫表示，由於主治醫師具專業度，不易即時找人接替，有醫院在契約裡私訂條款，要求醫師須等到有人能接替該職位，才可離職。另外，常見的聘雇契約爭議還包含排班問題、離職違約金過高、給付獎金與否、或是醫師薪資被更動名目等。何建輝分享，自己的薪水就曾被醫院調低。原本薪水是本薪七萬加兩萬元獎金，被改成本薪五萬加四萬元獎金，而年終獎金是以本薪乘上一個半月計算，因此實際上少領三萬。勞基法是唯一解方？透過勞基法保障醫師勞動權益的呼聲，早在25年前就已開始。部分醫界人士不斷爭取將醫師納入勞基法，希望透過勞基法的強制力，保障醫師勞動權益。台北市醫師職業工會主張，勞基法能明確訂定醫師的工時和薪水，讓雇主不能隨意剝削。另外，工會並不信任由衛福部所執行的醫院評鑑，希望能由獨立於醫療體系的勞檢取代。醫院評鑑扮演監督醫院運作角色，評鑑項目共207條，其中包含醫師工時安排、醫師教育訓練及醫院設備是否完善等。廖郁雯表示，工時並不是評鑑唯一的標準，「可能醫院其他項目表現優良，所以醫院還是繼續違反工時指引。」在此制度下，即便分數稍稍下滑，醫院也不會遭到處罰。此外，負責醫院評鑑的主管機關為衛福部，而衛福部高級官員，多來自醫院院長或副院長等管理職位，因此勞方質疑評鑑為球員兼裁判。而勞檢的主管機關為勞動部，較沒有官官相護的問題，因此廖郁雯認為勞基法才能提供最完整的保障。醫師工作具高度專業性，並以救人為主要目標，醫師工時需高度彈性，發生緊急危難時，方能即時進行醫治。然而勞基法條文一板一眼，明確訂定工作時間，無法配合各行各業。衛生福利部法規委員羅傳賢以婦產科為例，從孕婦進醫院等待生產到實際生產的時間，婦產科醫師必須隨時待命。但在勞基法解釋下，待命視為工時，孕婦可能在等待生產期間就遇上原主治醫師的強制下班時間。羅傳賢表示，醫師工時切分成看病、門診、待命、巡房、訓練及研討會等多重面向，複雜的工時計算，是勞動部無法全面考量的。醫師工時不是醫師工作唯一複雜之處，醫院經營的多種型態，也增加醫師納入勞基法時，勞動部解釋法律的困難。醫院經營模式除了公立醫院及私立醫院外，還存在如開放醫院、社團法人醫院、聯合診所等多種醫院經營模式，一位醫師也可能同時在多家醫院看診。羅傳賢分析私人雇用醫院，仍可細分出五到六種類別，要是發生爭議，勞動部與衛福部的解釋不同便會造成麻煩。以台北中山醫院為例，台灣私立醫療院所協會理事長、台北中山醫院麻醉科醫師朱益宏表示，中山醫院屬社團法人醫院，近三百位股東中超過一半是醫師，因此這些醫師在醫院執行業務時，應該是經營者的角色。「萬一醫生受了傷，那到底是醫院所有股東付他職災呢？還是因為他本身是老闆所以不用？」因此醫界出現另一派聲音，主張在由衛福部主管的《醫療法》另立專章，保障醫師勞動權益。《醫療法》的優勢是，其主管機關是衛福部，當醫師勞權發生爭議時，衛福部較有能力處理。針對球員兼裁判的疑慮，羅傳賢則建議，可以在衛福部底下成立醫師勞權保障委員會，並規定委員會組成必須包含一定比例、中立的公正人士，如法律專家、律師團或醫師勞權團體綜合判斷，以避免互相包庇的情形。但不論醫師勞權使用什麼法源規範，都應明確定義工時及雇傭關係。朱益宏表示，法規對於適用條件、保障及限制都應寫清楚，「明訂清楚雇主負擔的責任跟受雇者應負的責任。」 台北市醫師職業工會成員出席衛福部《醫療法》部分條文修正草案研商會議，參與草案研擬。（圖／台北市醫師職業工會提供）修法之外不可忽視的醫病關係針對各界看法，衛福部醫事司3月11日於網站公告表示，私立醫院住院醫師將於今年9月1日納入勞基法，並適用勞基法第84條之1，醫師可與雇主約定工時，以維持工時、例休假日彈性；其他未納入勞基法的受僱醫師，則修訂《醫療法》專章保障。以台北市醫師職業工會的立場，仍認為應以勞基法保障，若要以醫療法保障，則應包含全體未受勞基法保障的受僱醫師。醫勞盟的聲明稿中則提到，專章所列條件應優於勞基法，否則就直接準用勞基法條文，不須再另立法條。然而，爭取醫師勞權保障，除了相關法律規定，也考驗台灣社會對醫療的期待。朱益宏認為，單靠勞基法或《醫療法》的制定，並不能解決醫師過勞問題，而是需要檢視醫療環境整體的制度，長遠規劃才能成功。若限制醫師工作時數，相對也會增加病人就醫等待時間，影響病人看病權益。「我們現在覺得台灣健保制度好，是很多醫師的付出，才有那麼好的效率。」朱益宏指出，如果縮短醫師工時，台灣民眾需面對就診上的不便。他舉例，美國的公立醫院採候補制，病人須預約門診，常有很多病患排預約，需進行特殊治療、手術處理的病人有時甚至得等上數月。另外，在英國，病患需先至診所看病，除非經轉診才可至醫院接受治療，不像國內患者可直接到醫院就醫。若要避免醫師過勞，姜冠宇提出落實分級醫療制度會是一個解方。例如台北市政府推動的「台北市立聯合醫院與台大醫院雙向轉診計畫」，建立院所合作機制，藉由轉診將病人送到適合的醫療單位，有效分配看診人數，縮短病患等待時間。另外，陳亮甫也指出，台灣民眾習慣到大醫院就診，造成有些大醫院門診壅塞，中小型醫院反而無病人的現象。他認為，一方面應教育民眾，輕症與後續追蹤的病患到區域醫院或診所看病，另一方面應配合強制規範或鼓勵機制，增強病人轉診意願。隨著台灣社會勞動意識提升，醫師的勞動條件漸受關注，政府立法保障醫師勞動權益時，仍應考量病人對改革的接受度。與民眾多加溝通，並設計配套制度，確保民眾反彈時，不會將責任加諸於醫院或醫師身上。台灣社會需重新思考過去執著名醫看診，及頻繁就醫等觀念，才能真正改善台灣醫療氛圍。

【記者李昕芸綜合報導】「學貸房租兩頭重擔，兩手空空教部擺爛！」高教工會青年行動委員會24日上午聯合中國文化大學野青社、國立台北大學學生議會等社團，在教育部門口抗議，指控文大大群館爭議已過四個月，教育部仍未採取行動解決學生住宿問題。教育部則回應，目前已和文大校方確認，受大群館爭議影響的學生，皆已妥善安置。 高教工會青年行動委員會在教育部前抗議，教育部高等教育司科長吳志偉出來回應學生訴求。　圖／李昕芸攝文大於今年6月爆發大群館爭議，原為文大宿舍的大群館，被台北市政府都市發展局認定為違規寄宿住宅，校方因此與大群館所屬管理公司解約。原訂本學期將居住於大群館的200多位學生，一度落於沒有宿舍居住的困境。雖然這些學生在開學前，都被校方妥善安置到校內其他宿舍，但文大學生會理事長、行政管理學系學生陳智龍指出，文大宿舍床位不足問題仍未得解。根據教育部106學年度大專校院學生宿舍概況顯示，文大共有4242個床位，但去年申請床位的學生就超過6600人，床位供不應求。文大建築及都市設計學系學生陳瑜欣表示，多數舊生知道學校宿舍床位一位難求，因而都放棄抽籤，在校外租屋。然而文大租屋市場屋況良莠不齊，且租金偏高。根據《喀報》報導，文大周邊套房租金平均一學期約新台幣3萬5000至7萬元不等，而校內宿舍最貴一學期僅新台幣1萬5700元。文大野青社社員、哲學系學生周子翔透露，不少文大學生都居住在附近巷弄，通道狹窄。若不幸發生意外，將難以避免重大傷亡。 文大野青社社員、哲學系學生周子翔向教育部陳訴文大宿舍床位不足的現況。　圖／李昕芸攝校外租屋市場環境不佳，文大秘書處公共事務室主任楊湘鈞回應，校方有提供租賃契約格式、辦理房東租屋座談會、租屋訪視等服務，盡可能地幫助學生解決問題。但學校與學生會非公權力行使機關，僅能在有限方法中盡可能協助學生。高教工會青年行動委員會成員、世新大學社會發展研究所學生李容渝認為，校方應盡量避免將學生推入租屋市場，加深學生的教育成本。他認為，學校應以建造宿舍為根本，或與地方政府合作研商使用公共住宅，保障學生居住權益。教育部也承諾，未來會以大學專院獎補助金引導各校增建宿舍，並與地方政府合作，改建閒置公有地或國小校舍，改善大學宿舍床位不足的現況。

【記者郭又華綜合報導】國立中興大學九月底公開招募三名「不支薪」的「義務授課教師」，外界批評校方此舉危害教師勞動權，且有罔顧高教品質疑慮，校方隨即撤銷公告。然而，中興學生代表大會10月5日發布聲明稿指出，校方對於此事的處理方針偏重於維護校譽，而非維護高等教育品質。爭議一出，中興校方特於行政會議中進行專案報告。據學代會聲明內容，中興校長薛富盛在會中表示，為不引起社會騷動，日後招募老師一定支薪，但能在面試時與老師「商討是否可以將薪水回捐可學校使用」。校方解釋此條款通常適用於業界講師，因為業師「不在乎薪資，只在乎跟學術界的連結」。此外，校方也決定往後招聘教師的文案，必須經過人事室審閱。學代會秘書長黃光裕指出，校方報告內容不出維持校譽與審查人事稿件，針對教師權益，校長僅口頭表示尊重知識價值，對高教品質或學生權益則是隻字未提。學代會質疑校方比起高教品質，更在乎校譽。黃光裕談到，如果未來校方在面試時開出要求應徵教師回捐薪水的條件，「他們是否會被迫接受？」他更擔憂，此條款適用範圍可能擴及非業師的教師。中興招聘公告甫出，台灣高等教育產業工會辦公室主任陳書涵指控，此事牴觸《教師法》下《專科以上學校兼任教師聘任辦法》第8條第4項，「公立專科以上學校兼任教師鐘點費支給基準，由教育部擬訂」之規定，並譴責教育部「屢屢在教師法定勞動權益上放水」。陳書涵說明，當教師勞動權益受侵犯，將連帶影響學生受教權。她舉例，亞洲大學解聘兼任教師並刪減通識課程、健行科技大學徹裁兼任教師並以系上選修充抵通識課程等，都是「減少人事成本、惡化教學品質」案例。陳書涵強調，為降低教師人事成本而罔顧教師勞權，易促成大班化、開課門檻提高及減少總課程數等影響學生權益的後果。中興資訊管理學系學生程峰誠（化名）表示，即使校方開課品質參差不齊，還是有「非常認真、熱誠」的老師。他希望學校尊重老師，切勿再要求老師回捐薪水，「以後會不會連獎學金也要求我們回捐？」同是資管系學生的晉燁緣（化名）補充，最近學校才漲學費，跟學校招募不支薪教師行為似乎有衝突。黃光裕承諾，學代會將要求校方恪守高教品質，公開或私底下都必須支薪給教師，並呼籲校方尊重教師與學生權益，「不管業師缺不缺錢，薪水都是應得的。」他進一步表示，未來學代會將積極監督校方，若是再有類似「社會不能容忍」的行為，會採取更激烈的抗爭。 中興大學於九月底公開招聘不支薪、不佔缺的教師，引來師生及外界爭議。　圖／中興大學提供

由於少子化衝擊，106學年度新生入學人數更跌至25萬人以下，創下史上最低。全國私立學校產業工會7日召開記者會，揭露27所私立大學為節省開支各種剝削教師的手段，痛批「私校教師長期被迫『做功德』」。依法規範，教師若提供勞務，校方便有責任給付薪資，然而如康寧大學、明道大學、僑光科技大學等22所大學皆明定「不核發超鐘點費」或「奉獻超鐘點費」。目前大學鐘點上限大都為四小時，校方若規定不核發超鐘點費，則教師授課超過四小時仍以四小時計算，或者要求教師必須奉獻超授鐘點兩小時的薪資（某些學校稱之為義務教學）。中台科技大學相關條文內更規定「未支領鐘點費之超授時數列入教師評鑑教學服務之計點」，然而教師評鑑制度旨在衡量教師教學、研究、輔導、服務等方面成效，而非用來換取教師的免費勞務。另外，聘約內規範「基本授課鐘點數」，在私立大學，教授、副教授、助理教授及講師一般的基本授課鐘點時數分別是8、9、10、11小時。有些學校因少子化衝擊，或有意減少開支，故意排給不足鐘點，再以不足鐘點為由減薪。排給教師基本授課時數本為校方責任，卻歸責於教師身上。如此一來，超過鐘點的不給付薪水，不足終點的扣薪，私校也能藉此省下許多經費。對私校教師來說，因為一開始就明定在規章當中，規定似乎理所當然。多年來，有些教師不清楚自己的權益，或因聘約、評鑑等因素不敢發聲。大學法施行細則雖規定「大學專任教師之基本授課時數，由各大學定之。」然而過高的教學負荷、扣薪和超時工作，更可能影響教師教學品質、研究及輔導工作，連帶使學生權益受損。教育部應儘速督責各個私立大專院校，刪除不符合法律或有壓榨教師疑慮的規章、償還曾經強迫收取的超鐘點費，並禁止私校利用教師評鑑換取教師勞力，改正私校剝削教師的情形。