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康寧將停辦 斯里蘭卡籍生再成犧牲品
校園
第1761期
康寧將停辦 斯里蘭卡籍生再成犧牲品
2021-12-22
【記者張博涵綜合報導】康寧大學台南校區近年面臨少子化衝擊,目前已全面停招,110學年度校內僅剩41位學生。據《聯合新聞網》報導,在民國106年,康寧校方曾違法招收69名斯里蘭卡籍學生,並以實習名義要求學生至工廠、屠宰場打工,此案在相關單位介入後才得以改善。如今康寧尚有18位斯籍學生在學,近期卻又傳出校方未開課供學生修讀,導致學生被迫延畢的情況。對此,教育部已於16日邀集校方及學生代表召開協調會,會後校方承諾將盡快協助學生完成學業。 康寧大學台南校區已全面停招,110學年度校內僅剩41位學生,包含18位斯里蘭卡籍延畢生。而近期卻傳出校方未開課供學生修讀一事,對此,教育部於16日邀集校方與學生代表召開協調會,會後校方承諾將盡快協助學生完成學業。 圖/張博涵攝。「在入學以前,學校說會給我們全額獎學金,還可以為我們安排實習,所以我才想透過這個機會來台灣追夢。」就讀康寧資訊傳播學系的斯籍學生馬度(Madhu,化名)一心想到國外求學,來台後才發現校方承諾的工作內容與實際情況不符,且學費須從工資中抵免。近年違法打工案爆發,教育部介入處理後,斯籍學生才拿到當初校方承諾的獎學金。馬度現已大五,距離畢業僅剩一門必修課學分,但校方於108學年度後卻未再開授該堂課。且校方也不再補助斯籍延畢生獎學金,使斯籍生的生涯規劃備受阻礙。馬度表示,他已決定再到台灣其他大學攻讀研究所,卻因尚未取得康寧畢業證書而無法申請,且若未來補修該堂課,還須再支付1萬元的學分費。 就讀康寧大學資訊傳播學系的斯里蘭卡籍學生馬度(Madhu,化名)興趣廣泛,自行在宿舍架設影音設備。他希望能儘早畢業並到台灣其他大學學習藝術、傳播等相關知識。 圖/馬度提供。就讀康寧健康數位科技學系的斯籍學生尚恩(Shane,化名)則認為校方不該以延畢為由終止獎學金,「剛入學時學校從我們的工資中抽出學費,雖然現在情況已經改善了,但後續學校沒有還給我們之前應得的獎學金,導致我們少領了一年半的補助。」 就讀康寧大學資訊傳播學系的斯里蘭卡籍學生馬度(Madhu,化名)指出,現今校內許多設備皆不堪使用,向校方反映也僅得到消極回覆,「學校即將關閉,所以不再維護設備,像現在路燈及球場燈壞掉了也沒有人修。」圖為康寧校景。 圖/張博涵攝。事件爆發後,校方於15日發布新聞稿表示,部分斯籍生延畢原因是缺曠課過多或成績不佳,且重補修辦理方式屬大學自治範疇,行政機關不得干預。教育部則回應,康寧校方不僅未依該校選課規定辦理重補修,更違反《教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》(以下簡稱「停辦原則」)(註)。註:《教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》第十條:經本部停止部分或全部班級招生之私立大專校院,學校仍應持續開班授課,及保障現有學生受教品質與權益。針對校方說法,馬度認為未能通過課程不全是學生的責任。他進一步指出,斯籍學生於入學前已向校方表明自己想就讀的科系,來台後,校方卻未依承諾安排,他輾轉修讀了三個不同的科系,其中也有許多教師僅用中文授課,導致他因為興趣不符及語言隔閡而不及格。 康寧大學校方認為部分斯里蘭卡籍學生延畢原因是缺曠課過多或成績不佳,然而,康寧資訊傳播學系斯籍生馬度(Madhu,化名)表示,校方科系安排及授課方式不符合原先承諾,因此未能通過課程不全是學生的責任。圖為示意圖。 圖/馬度提供。另外,校方在新聞稿中主張,斯籍學生於學期中要求校方開授先前未通過的課程,恐怕會對其他學生造成不公平待遇。然而,康寧教師于保羅(化名)透露,斯籍生所屬的三個科系,原已於110學年度開學前排定供延畢生補修的課程,但在7月康寧舊董事會重新上任後,卻廢除原開課計劃,隨後校方又拔除三位系主任、三位系導師,延畢學生也因此無法在校內修課。于保羅補充,若學生無法選課,將喪失學生資格,並遭強制遣返,「學生處在一個很危險的狀況。」事後,該師協助斯籍學生向校方抗議,校方才允許學生修習外系課程以保留在學身分。針對學生重補修一事,教育部於16日協調會後要求校方於學期中及寒、暑修期間積極開課,「若必修課有1人以上修習;選修課程有3人以上選修,即應開課。」且須於年底前向教育部回報開課計畫,作為後續檢視教學品質的參考,若校方未依開課計畫執行,教育部將依《私立學校法》及相關規定議處學校人員。對此,校方已於19日擬定「康寧大學個人重補修規劃調查表」,了解各學制延畢生、在學生的修課及重補修需求,並將以多數決決定開課時間。 康寧大學資訊傳播學系、斯里蘭卡籍學生馬度(Madhu,化名)表示,因寒、暑假須打工賺取生活費,他希望重補修課程能在學期間開設。圖為斯籍生上課示意圖。 圖/馬度提供。然而康寧現今專任教師少於10位,開課後的授課方式是否能滿足外籍生需求,也有待觀察。境外生權益小組成員阿草(化名)指出,在教學語言隔閡部分,康寧並非單一個案,「台灣很多開設外籍生專班的學校都沒有太多資源去聘任英語授課教師, 就算教育部提供補助,他們多半也都把這些補助拿來減免學生的學雜費,以招收到更多學生。」近年因少子化衝擊,許多私校面臨停辦、停招,卻無法建立完善的配套措施。台灣高等教育產業工會組織部主任林柏儀認為,此現象的成因為教育部政策思慮不周,「目前的政策沒有強硬的規範,導致學校在還有學生在學時關閉,使學生被迫改變系所甚至轉學。」于保羅則補充,教育部雖訂立「停辦原則」,卻未規範具體罰則,使政策失去約束力。于保羅強調,受康寧此事件影響的不只是外籍延畢生,「學生不了解學校的行政體系,若沒有及時透過合適的管道發聲,權益恐怕會因不當的教育行政而被犧牲。」因此,他呼籲專任教師協助學生舉證,並與相關單位建立溝通管道,且教育部應具體要求各校落實「停辦原則」,避免類似情況再度發生。
創新條例推產學合作 高教財團化成隱憂
校園
第1742期
創新條例推產學合作 高教財團化成隱憂
2020-12-31
【記者陳品融綜合報導】行政院院會於民國109年11月26日通過「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」草案(以下簡稱創新條例),並於12月23日送交立法院審理,盼能在國立頂尖大學(以下簡稱國立頂大)設立獨立的「國家重點領域研究學院」,強化產學合作。然而部分人指出創新條例強調將國立頂大推動,恐有資源分配不均的隱憂。此外,也有人質疑獨立學院放寬人事限制,將造成高等教育財團化亂象,危害大學自治。目前各大專校院若欲與業界合作,需由校長和企業簽約,不僅耗時,財務使用也缺乏彈性。有鑑於此,教育部研擬創新條例,盼開放國立大學設立半導體、人工智慧等國家重點領域之獨立學院。若條例順利實施,未來將由院長直接與企業簽約,並鬆綁過往人事及財務限制。 教育部為強化大專校院與企業間的產學合作,推出「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」草案。 圖/詹湘淇提供產學合作模式在大專校院已行之有年,國立中央大學資訊工程學系學生邱柏瑋分享,自己曾參與人工智慧領域計畫,然而因資料蒐集不易,與業界合作能幫助學生取得準確的數據。不過他也提到,並非所有研究單位都有合作計畫,學生需主動向指導教授尋求資源,因此他認為,若直接設立獨立學院,將能增加學生接觸業界資源的機會。然而,國內產學合作發展實則已有資源不均問題。據教育部大專校院校務資訊公開平臺資料顯示,107年國立頂大(註)承接企業資助之產學合作經費平均高達約1億9000萬元,然而非國立頂大僅有約2700萬元,若創新條例順利施行,恐加劇不平等。台灣高等教育產業工會組織部主任林柏儀表示,此計畫將由企業與國立大學自由決議發展重點領域的方式,因此較不受企業青睞的學校可能更加弱勢。但國立雲林科技大學化學工程與材料工程系學生楊皓翔則認為影響不大,因各校皆有自身優勢,「企業會挑學校,學校也會挑企業。」註:頂尖大學定義參考教育部於民國100年至104年推出「邁向頂尖大學計畫」。共有國立臺灣大學、國立成功大學、國立清華大學、國立交通大學、國立中央大學、國立中山大學、國立陽明大學、國立中興大學、長庚大學、國立政治大學、國立臺灣科技大學、國立臺灣師範大學等12校獲得補助。然而因本條例以國立頂尖大學為主,因此統計資料中扣除私立的長庚大學。此外,企業若以產學合作之名設立獨立學院,也恐造成高等教育財團化的疑慮。雖創新條例尚未通過,國立清華大學日前便已宣布與寶佳集團(以下簡稱寶佳)成立的財團法人台北政經學院基金會簽約,將於110學年度建立「台北政經學院」,院內的人事、財務運作皆不受清大校規規範。然而寶佳涉入勞動基金炒股案,負面新聞不斷,因而引發清大學生連署反彈。清大學生議會議員、清大人文社會學院學士班學生王致凱批評,校方至今仍未公開契約書內容,便輕易讓基金會代表進入院務會議決定學院運作,「一旦這種方式成形,是不是將一定程度影響大學自主呢?」另一方面,獨立學院之招生標準也應被審視。王致凱以台北政經學院說明,產學合作應指由企業提供資源協助學校辦學,讓在校師生受惠,然而目前招收對象卻以國際生為主,與清大毫不相干,「等於外面掛著清華的招牌,裡面是基金會在辦學,這叫產學合作嗎?」 國立清華大學日前宣布將成立「台北政經學院」,引發學生反彈,臺灣學生聯合會也於民國109年12月23日召開記者會,呼籲校方正視高等教育的獨立性。  圖/臺灣學生聯合會提供林柏儀雖支持政府推動創新及產學合作,但他認為創新條例毫無必要性,「目前法案掏空校園民主跟教師勞動保障,所以這樣的創新和自主會完全不受控制,而受學校外部或學校高層驅動。」他建議政府應就既有法規進行修正並加強監管,方能避免產學合作落入企業追求私人利益的亂象,犧牲師生權益。而王致凱盼政府鬆綁產學合作政策之餘,需建立完善的監督機制,並在維護大學自治的前提下執行。 
【大學事】低註冊率致停辦危機 私校退場恐侵受教權
校園
第1736期
【大學事】低註冊率致停辦危機 私校退場恐侵受教權
2020-11-19
【記者陳品融綜合報導】5月,稻江科技暨管理學院臨時宣布於109學年度停辦,引發師生抗議。教育部雖於7月退回稻江停辦計畫,然而台灣高等教育產業工會(以下簡稱高教工會)9日偕同稻江師生召開記者會,批現任代理校長已違法任職超過一年。此外,近期聖約翰科技大學及環球科技大學也於8月傳出欠薪爭議,引發董事會欲逼退師生之嫌。私校惡性退場不僅將使教師遭解聘,更將嚴重侵害學生受教權,學生甚至被迫中途輟學。 稻江科技暨管理學院停辦爭議案自5月延燒至今,情況仍未改善,學生擔憂其受教權恐繼續被惡意剝奪,籲教育部盡快出面處理。圖為稻江師生於6月至教育部陳情。 圖/台灣高等教育產業工會提供近年受少子化衝擊,10年內已有五所大專院校遭停辦,包含高鳳數位內容學院、永達技術學院等校。根據108學年度之《教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》規定,私立大專校院全校學生數未達3000人,且近一年新生註冊率未達60%,將列入預警學校。若近兩年新生註冊率均未達60%,則列入專案輔導學校,教育部得對該校實施維護學生受教權益檢核、財務查核等措施。而據教育部大專校院校務資訊公開平臺資料顯示,108學年度新生註冊率未達60%的私校共有六所,其中稻江及聖約大分別以37.23%、43.65%位居全台最末,而環球科大則以60.41%低空飛過。低迷的註冊率使學校面臨退場危機,首當其衝的便是學生受教權及課堂品質。稻江動畫遊戲設計學系學生楊焜麟批評,學校目前已完全不照課綱授課,「多數科系必修、選修都只各開一門,竟還要求學生用其他科系的選修來填補學分。」學生若欲修習額外課程,還需召集五人連署方能開課。稻江餐飲管理學系學生A(化名)也感嘆,跨系修課雖能學習多元知識,但在缺乏專業課程的情況下,未來將難以和就業市場接軌。其他學校則出現校方在未告知學生的情況下逕自合併科系的狀況。環球科大學生B(化名)說道,之前校方未詢問學生意見直接併系,有些學生因此得去修習原先不感興趣的課程。此外,楊焜麟說明,目前部分與董事會意見不合的老師甚至被限制進入專任教室的時間,導致教材無法更新,連帶影響學生學習成效。而聖約大學生C(化名)則指出,因校內專任教師不足,許多課程改由非該領域專長的老師來代理,或在學期初面臨教師缺額的問題。除課程受影響,學生也恐遭遇其他不合理對待。環球科大學生W(化名)提及,學生支付學生會費後,卻仍遇校方要求學生額外付費的情況,如參與會議時需現場繳交講義費,「我們沒辦法抗議,都是到現場才被迫告知,最後只好由班代吸收這筆費用。」另外,由於校內行政人員流動率高,也導致學生與校方間資訊不對等的問題。W批評,學校政策調整的公告時程過晚,往往都拖至發放註冊單、或開學後才告知學生,此時即便學生想轉學,也早已錯過時間,「學校都是來黑的,我們根本沒有資源可以轉學。」針對私校內部爭議,高教工會組織部主任林柏儀表示,目前已退場的五所大專院校皆未充分顧及師生權益,「這五間學校的學生比較弱勢,加上學校都在非都會地區,他們要組織起來到教育部抗議是很不容易的。」他以永達技術學院為例說明,該校自民國103年無預警停辦,即使校方及教育部當時承諾會規劃安置措施,然而三年後進行追蹤調查,卻發現仍有高達四至五成的學生因此輟學。談及惡性退場事件頻傳的原因,他更補充,依目前《私立學校法》規定,校內董事會若辦學不順,得以改辦其他事業,「這就提供董事會一個制度性的誘因,所以他們才會想趕快把師生趕走。」面對目前困境,楊焜麟表示會繼續為學弟妹爭取能原校畢業,「現在敢站出來的人已經不多了,尤其知道更多內幕後,心裡的無力感會越來越重。」他呼籲教育部勿繼續偏袒稻江董事會,至少要保障學生提出的最低條件。林柏儀則盼教育部積極介入董事會違法事件,若面臨營運不佳的狀況,應先停招,等學生順利畢業後再停辦。而停辦後也需將私產回歸政府進行重新規劃,例如改為社區教育中心、安養院等公立機構。 
財源銳減、人才流失 疫情下澳洲高教的雙重危機
國際
第1730期
財源銳減、人才流失 疫情下澳洲高教的雙重危機
2020-10-01
【記者黑立安綜合報導】校園空蕩蕩,四處不見學生,只有「保持社交距離」標語,充斥整個校園。這是澳洲大學的現況。從3月新冠肺炎疫情在澳洲逐漸加劇以來,許多留學生紛紛返回母國,造成澳洲大學財政及人才缺口。根據《世紀報(The Age)》報導,維多利亞州36所私立學校校長因此聯名寫信給政府,希望在澳洲疫情趨緩的情況下,開放留學生返回澳洲。 澳洲新南威爾斯大學 (The University of New South Wales, UNSW)校園,由於現已轉為線上上課,因此校園內空無一人。 圖/安卓雅.詹提供根據澳洲聯邦政府截至9月13日的統計,目前有高達10萬7363名留學生在境外無法返回澳洲。而澳洲主要的科學研究由留學生進行,加上疫情帶來的衝擊可能導致研究經費短缺,可能影響澳洲大學在國際高等教育逐漸上升的排名,以及國際聲譽,成為隱形成本。澳洲大學組織(Universities Australia, UA)執行長卡特里奧娜.傑克森(Catriona Jackson)提到,目前有新台幣676億元的研究發展基金陷入危殆,因此強烈呼籲政府制定相關政策,因應疫情對大學財政造成的短、中、長期影響。否則造成的影響不只是金錢,同時將帶來澳洲的智慧財產損失。 澳洲雪梨大學(The University of Sydney,  USYD),為澳洲知名的研究型大學,然而肺炎疫情可能導致研究經費短缺。 圖/潔思敏.蔡提供為回應大學方的訴求,澳洲教育部正初擬將把西元2024年到2025年的部分經費提前劃撥,以支援研究經費。然而大學方面認為此舉間接增加未來的負擔,希望政府能以新資金的挹注取代此方案。澳洲大學組織溝通顧問大衛.羅斯(David Rose)則回應,目前該組織尚未接到政府正式通知,一切需等待下週的政府預算公布才有更清楚的方向。 澳洲大學上課情形,為防範肺炎疫情,現已全數轉為線上上課。 圖/吉妮.邱提供由於澳洲146萬大學生中就有高達44萬名是留學生,學生的流失使澳洲面臨高達約新台幣1兆4萬元的損失。在雪梨大學(The University of Sydney, USYD)就讀專案管理學士主修資訊系統的沈家維認為,澳洲是典型的移民國家結構,只靠本地人的消費撐不起澳洲的經濟結構。留學生又是經濟能力最強的一股力道,少了留學生的經濟消費,無疑是雪上加霜。疫情的出現使澳洲大學產生財政黑洞,迫使澳洲大學大舉裁員將近1萬1000人。無法返澳的留學生、於昆士蘭科技大學(Queensland University of Technology, QUT)數位媒體系就讀的陳雨昊難掩無奈的心情,他表示,在台灣無法使用昆士蘭科技大學提供的教學資源;而自己雖然想返回澳洲,卻又受限澳洲鎖國政策無法如願。他呼籲澳洲政府考量到疫情逐漸趨緩,盡快開放留學生返回澳洲。    
高教貪腐 哥大生萬聖扮鬼示威
國際
第1712期
高教貪腐 哥大生萬聖扮鬼示威
焦點
2019-11-07
【記者陳妍如綜合報導】一反往年的歡愉氣氛,哥倫比亞的萬聖節之夜並不平靜。數萬名大學生妝扮成亡靈、骷髏,於10月31日在波哥大首都地區發起全國性的示威遊行,抗議國內高等教育體系層出不窮的貪污事件。學生要求政府嚴懲貪腐、並撤回刪減公立大學預算的決定,希望他們的受教權能得到重視。 與往年歡愉的氣氛迥異,妝扮成骷髏的大學生們站上街頭,譴責政府不完善的教育補助政策,希望受教權得到重視。 圖/狄亞哥・奎瓦斯提供此次抗議肇因於許多學校職員濫用權力竊取經費,造成哥倫比亞國內大學的教育資源嚴重不足,面臨破產危機。參與遊行的哥倫比亞國立大學(National University of Colombia, UNAL)學生列斯特(化名)指出,哥倫比亞已被擁有較高政經地位的菁英統治超過80年,「他們(政府官員)為鞏固政治力量,必須掌握經濟資源,所以希望能將高等教育和公共衛生體系私營化。」列斯特進一步說明,私營化的體制使民眾必須自付高額的教育及醫療照護費用,「這代表如果想在哥倫比亞看醫生、念大學,就注定得去借錢,因為那些費用非常高,根本不是中產階級家庭可以負擔的。」 10月31日,哥倫比亞的大學生再次集結於波哥大首都地區,抗議高等教育體系中層出不窮的貪污事件。 圖/亞歷克西斯・斯特班・阿里扎・埃爾南德斯提供 10月31日萬聖節的夜晚,哥倫比亞的大學生們走上街頭,不只是為了化妝遊行,更是為了抗議貪腐的高等教育體系。 圖/亞歷克西斯・斯特班・阿里扎・埃爾南德斯提供根據拉丁美洲北美會議(North American Congress on Latin America, NACLA)的報導顯示,從1993年到2006年,哥倫比亞的大學生人數增加三倍,但政府平均對每位學生的經濟補助卻縮減一半。國立佛朗西斯克・何塞・德・卡爾達斯地區大學(Francisco José de Caldas District University, UD)學生約翰・克拉維霍・羅哈斯(Johan Clavijo Rojas)更指出,國家將大筆預算用於軍事發展,卻不願意投資在教育層面,「政府幾乎沒有分配預算給我們,有很多大學裡的設備更處於毀壞的邊緣。」 哥倫比亞當地的武裝防暴警衛隊聽命於政府,常與抗議學生發生衝突,造成多人受傷、甚至死亡。 圖/亞歷克西斯・斯特班・阿里扎・埃爾南德斯提供2018年隨著哥倫比亞總統伊萬・杜克・馬奎斯(Iván Duque Márquez)上任,國內32所大學聯合發起示威,成功爭取將公立大學經費納入國家預算中。列斯特表示,全國的公私立大學、教職員及勞工團體都有參加該次示威,「其實不管是公立還是私立學校,我們只是不希望年輕人必須為生存或念書一直借錢。」然而,哥倫比亞國會於10月16日通過國家預算,將再度挪用公立大學經費,以支付外債、國賠敗訴賠償金等國家債務,引發巨大爭議。「他們想用這項決定抹煞學生們一年前的努力。」列斯特說。 為了抵禦武裝防暴警衛隊的催淚瓦斯、棍棒等武器,抗議學生也必須準備面具和防禦工具以自保。 圖/狄亞哥・奎瓦斯提供由學生發起的遊行抗議起初相當和平,卻遭當地武裝防暴警衛隊以催淚彈、棍棒阻擋,更有抗議者在衝突中死亡,使學生的不滿情緒愈加高漲。國立佛朗西斯克・何塞・德・卡爾達斯地區大學學生菲利普・馬德利格爾(Felipe Madrigal)提到,哥倫比亞的新聞媒體大多被政府控制,「媒體的片面報導對社會影響很大,所以有些人會認定抗議者是恐怖份子。」在不斷升溫的示威運動中,抗議學生要求政府廢除使用暴力的警衛隊,以保障他們集會遊行的權利。 哥倫比亞的武裝防暴警衛隊以棍棒、催淚瓦斯等武器阻擋集會,遭到抗議學生的強烈譴責。 圖/亞歷克西斯・斯特班・阿里扎・埃爾南德斯提供這場遊行獲得多數民眾支持,但政府至今仍拒絕給予正面回應。學生組織強烈譴責警衛隊造成的武裝衝突,更計劃於21日聯合工會及社會運動團體,發起全面罷工、罷課。列斯特強調,哥倫比亞的大學生不會因為政府的冷處理而停止抗議,他認為警衛隊與抗議群眾的暴力行為不能相提並論,「對追求自由的人來說,暴力行為是具有正當性的。」 哥倫比亞的大學生預計於21日再次發動罷課抗議行動,要求政府對提出的訴求給予正面回應。 圖/亞歷克西斯・斯特班・阿里扎・埃爾南德斯提供
高教體系的陰暗面?性醜聞席捲西非大學校園
國際
第1709期
高教體系的陰暗面?性醜聞席捲西非大學校園
2019-10-17
【記者王薇妮綜合報導】為了成績,你願意做出妥協嗎?7日,《英國廣播公司(British Broadcasting Corporation, BBC)》發佈的一則報導,在西非國家掀起滔天巨浪。來自奈及利亞的BBC記者琪琪・莫迪(Kiki Mordi),在過去就讀奈及利亞大學(University of Nigeria, UNN)時因遭到教授的性騷擾而退學。深刻了解性騷擾情況在西非大學嚴重性的莫迪,安排臥底學生潛入奈及利亞的拉哥斯大學(University of Lagos, UNILAG)與迦納的迦納大學(University of Ghana, UG),揭露多名教授不當的性騷擾言詞與行為,誇張且露骨的行徑震驚全世界,也讓「#SexForGrades」的標籤在各大社群網站上被瘋狂轉發。 通過莫迪與BBC超過一年的秘密調查與拍攝,在約14分鐘的報導影片中,團隊錄下拉哥斯大學教授博尼法斯・伊格內格胡(Boniface Igbeneghu)在答應幫忙女學生申請學校的事宜後,便開始藉故詢問「你幾歲開始性行為」、「我們談論的內容不會讓你媽媽知道」等騷擾問題。他更在後續的會面中試圖環抱女學生,還提出「想要我親你嗎」、「把燈關上也把門鎖上」等性暗示言論。迦納大學教授保羅・夸梅(Paul Kwame)也在女學生前來諮商畢業出路時,邀約女學生當彼此的「Side Guy」,意指發展地下情,還保證不會讓女學生惹上麻煩。 拉哥斯大學發布新聞稿作出回應,表示會對影片中博尼法斯・伊格內格胡所提到教授們在校內騷擾學生的地點「Cold Room」進行調查。 圖/取自拉哥斯大學官方Facebook粉絲專頁 對於BBC的報導,拉哥斯大學表示「高度蒙羞」,且不會容忍性騷擾事件持續在校內發生,校方暫停伊格內格胡與另一位亦在報導中被指名的性騷擾教授塞繆爾‧奧拉迪波(Samuel Oladipo)兩人的教職工作;而迦納大學則是解雇影片中的保羅與另一位教授蘭斯福德・甘波(Ransford Gyampo),但兩人卻否認有任何不當的言行。 西非國家長期以來性騷擾與性侵犯事件頻傳,根據世界經濟論壇(World Economic Forum, WEF)公布的2018年全球性別差距報告(Global Gender Gap Report),迦納與奈及利亞的性別差距指數評分在全球149個國家中,分別為世界排名第89名與第133名,顯示兩國男女不平等的現況。奈及利亞伊巴丹大學(University of Ibadan)學生阿格德・布里辛(Agbede Blessing)表示這樣的社會問題確實存在,「雖然我沒有親身經歷過(性騷擾),但的確聽聞許多人擁有類似經驗。」他舉例,有朋友曾遇過教授表示想與他發展外遇關係,甚至想帶他到旅館「幫忙改考卷」。報導影片在全球掀起軒然大波,也促使許多奈及利亞與迦納的女性鼓起勇氣訴說自己的故事。剛從奈及利亞阿比亞州立大學(Abia State University)畢業的雷金納・迪凡(Reginald Divine)提到,報導發佈後的隔日他來到拉哥斯大學拜訪朋友,發現校內的每個角落、每一個人都在談論這件事。他也說:「如此爆炸性的事件能使女學生更勇敢地說出自己的故事,且類似事件也應該持續被揭露。」據迦納的《城市新聞台(Citi Newsroom, CNR)》報導,迦納大學性騷擾防治委員會表示反對「#SexForGrades」的標籤,因目前沒有實質證據顯示教授要求學生以身體換取成績,但會針對教授們不當的言行進行深入調查。對此,迦納女孩尤金妮雅・貝福爾・班科(Eugenia Baffour Bankoh)也強調,標籤只是教授與學生間不當交換關係的代稱,現在該重視的是性騷擾行為本身而非字詞的表面意義。 目前,兩所大學皆提供校內申訴管道,鼓勵學生為自己發聲。奈及利亞立法院也於10日提出大學性騷擾防治草案,表明教職員若與學生發生性關係將判處14年以上有期徒刑,致力於遏止相關事件持續發生,也期望喚起西非的女性意識。布里辛也說,性騷擾的案件通常因缺乏證據而窒礙難行,「我知道性騷擾不會完全消失,但我也相信透過BBC的報導,壞人將因此得到警惕,這些事情會明顯減少許多。」 迦納大學也發布新聞稿,表示會對此事件進行更深入的調查,同時也提供性騷擾舉報管道,表示會保障受害者的權利。 圖/取自迦納大學官方網站
大馬高教學貸政策惹議 大專生抗議新償還制度
國際
第1689期
大馬高教學貸政策惹議 大專生抗議新償還制度
2018-11-22
【記者劉苑杉綜合報導】馬來西亞財政部部長林冠英於2日宣布《2019年財政預算案》,他表示高等教育基金貸款(Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional, PTPTN)將制定全新的償還方式,月收入超過1000令吉(約新台幣7388元)者需逐步扣薪2%至15%。14日,一群大學生身穿畢業服、手持抗議標語走上街頭,控訴政府違背當初的競選諾言。但部分民眾認同借錢還錢的理念,對此持有不同看法。據《馬來郵報(Malay Mail)》報導,馬來西亞伊斯蘭學生組織聯盟(Gabungan Mahasiswa Islam Se-Malaysia, GAMIS)主席莫哈默・法依祖丁・莫哈默・扎伊(Muhammad Faizzuddin Mohd Zai)率領約20名的大學生代表,從馬來亞大學(University of Malaya, UM)步行九公里至國會大廈,打算呈交備忘錄給教育部長馬智禮・馬烈(Maszlee Malik)。然而,原本答應直接與大學生會面的教育部長最終並未出席,改由其代表接收備忘錄。 法依祖丁率領約20名的大學生代表,從馬大步行九公里至國會大廈,打算呈交備忘錄給教育部長馬智禮。 圖/法依祖丁提供希望聯盟政府(Pakatan Harapan, PH)3月8日在競選宣言中提到,月收入低於4000令吉(約新台幣2萬9552元)的大學生,可延遲償還PTPTN。然而PTPTN主席旺賽夫・旺簡(Wan Saiful Wan Jan)10日在公開活動中表示,PTPTN使政府負債高達400億令吉(約新台幣2955億2014萬8000元),因此無法兌現競選前的承諾,他也鄭重向民眾道歉。「政府規定的最低工資是1050令吉(約新台幣7757元),照理來說所有PTPTN的借貸者就業後,都會達到償還PTPTN的最低門檻,無論家庭、房租或交通費等其他財政負擔。」法依祖丁表示年輕人的確有責任償還PTPTN,但他也認同在生活費不斷增加的情況下,PTPTN的新償還政策對大學生而言是一種負擔,這也不符合年輕人的競爭力。對此,赤道學院(Equator College)學生楊婉欣表示對大馬政府違背競選宣言感到不滿,但他仍支持PTPTN的新償還政策。他補充,前朝政府並未妥善管理,導致PTPTN的償還狀況不佳。「如果債務人的收入比較少,又被強制扣除薪資來償還PTPTN,可能日子會過得艱難一些,但這是直接有效的方法。」楊婉欣坦言償還PTPTN會對未來的生活造成負擔,但他已做好準備,畢業後便會立即還款。「每月還150令吉(新台幣1108元)不會是個負擔,當局指定的每月償還限額算少了。」PTPTN借貸者、現任教師的陳巧慧於2016年畢業,他贊同直接從薪資扣除PTPTN貸款的政策。陳巧慧認為這可以有效抑制拖款行為,使貸款人規律地償還債務。他指出,政府在競選宣言上確實誇大其口,但也不能以薪資的多寡決定是否償還PTPTN貸款,人民仍需建立借錢還錢的意識。根據《星洲網(Sin Chew Daily)》15日的報導,PTPTN主席旺賽夫表示會檢討新政策,並在下個月重新公布PTPTN的償還方式,以不加重借貸者的經濟負擔為首要考量。他也補充,教育部已收下學生的備忘錄,進一步討論細節後將作出回應。 圖為PTPTN從3月至11月所發生的大事,PTPTN主席旺賽夫表示會檢討新政策,12月會重新公布PTPTN的償還方式。 圖/何庭賢製 
升學優待恐引岐視 原民高教政策待改善
校園
第1688期
升學優待恐引岐視 原民高教政策待改善
2018-11-15
【記者何家璇台北報導】文化部文化資產局11日於台北火車站舉辦「原住民族教育轉型正義原桌論壇」,邀請關心原民教育的老師、學生共同討論原民教育的語言文化流失、教育歧視及人才培育三大主題。其中,因升學優待造成社會大眾的歧視,是許多原民青年共同面對的問題。原住民加分制度起於西元1951年,國民政府來台後為使原住民接受漢文化教育,融入主流社會,以《邊疆學生待遇辦法》,作為原住民學生升學優待措施基礎。立法院在2001年修法,改以《原住民學生升學優待及原住民公費留學辦法》(簡稱原住民學生升學優待辦法)給予原民生考試加分的特殊待遇。排灣族、國立台灣大學外國語文學系、人類學系學生張瀞文提到,加分制度最初是一項同化政策,現今原住民加分雖不再以強制原住民融入漢文化為出發點,但仍存在很多爭議。張瀞文指出,靠著加分入學的學生,學科能力居於弱勢,學校又沒有提供額外資源支持,造成學生跟不上教學進度、成績不佳。她也提到,原住民加分需先通過族語認證。然而許多族人並不認同此方式,身為原住民卻要以考試證明自己的身份、語言能力,對此感到不滿。原住民升學優待辦法中規定,取得原住民文化及語言能力證明的學生,升學考試總分可加總35%。阿美族、國立台灣師範大學學生地理學系撒牧<b>‧魯鳳質疑,加分制度為原住民族在歷史上因受不公平對待,以資源補償的平權政策,應平等適用在所有原住民身上,不應以加分的方式,強迫族人考族語認證。排灣族、原住民族委員會專案研究員雷家佳表示,加分政策原是為提升原住民就學比例而設立,實施後反倒加深刻板印象和歧視,使社會大眾認為原住民必須仰賴加分政策才能取得亮眼成績。雷家佳以自身經驗為例,國中時他的老師曾告訴他,因為原住民有加分,所以他不用太努力讀書,不需取得高分即可進到第一志願學校就讀。此話讓他備感挫折,並下決心要證明自己的能力,最終他順利考進前幾志願的學校。不過,當原住民生進入「好學校」後又得面對同儕誤解,「你的同儕不會去探究你的過程是如何,反正你今天進入很好的學校那就一定是因為你加分。」一句話顯示原民學子面對刻板印象的無力。雷家佳認為,隨著時代變遷,許多原住民小孩生長在都市,獲得的教育資源不比一般生少,因此加分機制應與原住民身份脫鉤,成為單純的福利政策。「任何因為原住民身份所帶來的優惠性措施,是都可以被重新檢視的。」雷家佳更強調,增加原鄉教育資源才是提升原住民教育程度、保存傳統文化更有效的作法。 本次論壇邀請來自不同領域和族群的人士參與,盼擴大參與,匯集民眾對原住民轉型正義的意見。 圖/何家璇攝 此次論壇共有100多位民眾報名,眾多專家、學生也一起參與。論壇結束後,參與者共同拍攝大合照。 圖/何家璇攝
文大案爭議未解 學生籲增建宿舍
校園
第1685期
文大案爭議未解 學生籲增建宿舍
2018-10-26
【記者李昕芸綜合報導】「學貸房租兩頭重擔,兩手空空教部擺爛!」高教工會青年行動委員會24日上午聯合中國文化大學野青社、國立台北大學學生議會等社團,在教育部門口抗議,指控文大大群館爭議已過四個月,教育部仍未採取行動解決學生住宿問題。教育部則回應,目前已和文大校方確認,受大群館爭議影響的學生,皆已妥善安置。 高教工會青年行動委員會在教育部前抗議,教育部高等教育司科長吳志偉出來回應學生訴求。 圖/李昕芸攝文大於今年6月爆發大群館爭議,原為文大宿舍的大群館,被台北市政府都市發展局認定為違規寄宿住宅,校方因此與大群館所屬管理公司解約。原訂本學期將居住於大群館的200多位學生,一度落於沒有宿舍居住的困境。雖然這些學生在開學前,都被校方妥善安置到校內其他宿舍,但文大學生會理事長、行政管理學系學生陳智龍指出,文大宿舍床位不足問題仍未得解。根據教育部106學年度大專校院學生宿舍概況顯示,文大共有4242個床位,但去年申請床位的學生就超過6600人,床位供不應求。文大建築及都市設計學系學生陳瑜欣表示,多數舊生知道學校宿舍床位一位難求,因而都放棄抽籤,在校外租屋。然而文大租屋市場屋況良莠不齊,且租金偏高。根據《喀報》報導,文大周邊套房租金平均一學期約新台幣3萬5000至7萬元不等,而校內宿舍最貴一學期僅新台幣1萬5700元。文大野青社社員、哲學系學生周子翔透露,不少文大學生都居住在附近巷弄,通道狹窄。若不幸發生意外,將難以避免重大傷亡。 文大野青社社員、哲學系學生周子翔向教育部陳訴文大宿舍床位不足的現況。 圖/李昕芸攝校外租屋市場環境不佳,文大秘書處公共事務室主任楊湘鈞回應,校方有提供租賃契約格式、辦理房東租屋座談會、租屋訪視等服務,盡可能地幫助學生解決問題。但學校與學生會非公權力行使機關,僅能在有限方法中盡可能協助學生。高教工會青年行動委員會成員、世新大學社會發展研究所學生李容渝認為,校方應盡量避免將學生推入租屋市場,加深學生的教育成本。他認為,學校應以建造宿舍為根本,或與地方政府合作研商使用公共住宅,保障學生居住權益。教育部也承諾,未來會以大學專院獎補助金引導各校增建宿舍,並與地方政府合作,改建閒置公有地或國小校舍,改善大學宿舍床位不足的現況。
招聘不支薪教師惹議 中興遭批罔顧勞權
校園
第1683期
招聘不支薪教師惹議 中興遭批罔顧勞權
2018-10-11
【記者郭又華綜合報導】國立中興大學九月底公開招募三名「不支薪」的「義務授課教師」,外界批評校方此舉危害教師勞動權,且有罔顧高教品質疑慮,校方隨即撤銷公告。然而,中興學生代表大會10月5日發布聲明稿指出,校方對於此事的處理方針偏重於維護校譽,而非維護高等教育品質。爭議一出,中興校方特於行政會議中進行專案報告。據學代會聲明內容,中興校長薛富盛在會中表示,為不引起社會騷動,日後招募老師一定支薪,但能在面試時與老師「商討是否可以將薪水回捐可學校使用」。校方解釋此條款通常適用於業界講師,因為業師「不在乎薪資,只在乎跟學術界的連結」。此外,校方也決定往後招聘教師的文案,必須經過人事室審閱。學代會秘書長黃光裕指出,校方報告內容不出維持校譽與審查人事稿件,針對教師權益,校長僅口頭表示尊重知識價值,對高教品質或學生權益則是隻字未提。學代會質疑校方比起高教品質,更在乎校譽。黃光裕談到,如果未來校方在面試時開出要求應徵教師回捐薪水的條件,「他們是否會被迫接受?」他更擔憂,此條款適用範圍可能擴及非業師的教師。中興招聘公告甫出,台灣高等教育產業工會辦公室主任陳書涵指控,此事牴觸《教師法》下《專科以上學校兼任教師聘任辦法》第8條第4項,「公立專科以上學校兼任教師鐘點費支給基準,由教育部擬訂」之規定,並譴責教育部「屢屢在教師法定勞動權益上放水」。陳書涵說明,當教師勞動權益受侵犯,將連帶影響學生受教權。她舉例,亞洲大學解聘兼任教師並刪減通識課程、健行科技大學徹裁兼任教師並以系上選修充抵通識課程等,都是「減少人事成本、惡化教學品質」案例。陳書涵強調,為降低教師人事成本而罔顧教師勞權,易促成大班化、開課門檻提高及減少總課程數等影響學生權益的後果。中興資訊管理學系學生程峰誠(化名)表示,即使校方開課品質參差不齊,還是有「非常認真、熱誠」的老師。他希望學校尊重老師,切勿再要求老師回捐薪水,「以後會不會連獎學金也要求我們回捐?」同是資管系學生的晉燁緣(化名)補充,最近學校才漲學費,跟學校招募不支薪教師行為似乎有衝突。黃光裕承諾,學代會將要求校方恪守高教品質,公開或私底下都必須支薪給教師,並呼籲校方尊重教師與學生權益,「不管業師缺不缺錢,薪水都是應得的。」他進一步表示,未來學代會將積極監督校方,若是再有類似「社會不能容忍」的行為,會採取更激烈的抗爭。 中興大學於九月底公開招聘不支薪、不佔缺的教師,引來師生及外界爭議。 圖/中興大學提供
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