【記者黃婕綜合報導】民國109年第15屆總統選舉將至，為搶攻青年票，總統候選人紛紛推出青年政見。民主進步黨總統候選人蔡英文、中國國民黨總統候選人韓國瑜、親民黨總統候選人宋楚瑜皆針對「青年創業」（以下簡稱青創）提出不同的補助及輔導機制，表達對青創的重視。根據108年全球創業精神暨發展機構（The Global Entrepreneurship and Development Institute, GEDI）發表的「全球創業精神暨發展指數（Global Entrepreneurship and Development Index, GEDI）（註）」，台灣在137個受評國家中，排名第18，在亞太區位居第3，僅次澳洲和香港。國際創新創業發展協會祕書長楊士進表示，創業的風氣和意願正逐年提高。中華民國全國創新創業總會副秘書長陳麗華也指出，108年的創業諮詢專線累積至今共有8000多通，呈現穩定上升的趨勢。註：「全球創業精神暨發展指數（Global Entrepreneurship and Development Index, GEDI）」的評比項目包含創業態度、創業能力及創業企圖心三大面向。面對持續蓬勃的創業環境，蔡英文提出若勝選將提供600億「青年貸款」供青年創業者申請、提供專案融資協助及簡化貸款程序，且未來100萬以下的小額青年貸款，將以表格申請取代計畫書。而韓國瑜則喊出300億「青年願景工程基金」，預計在當選後建立新創產業資訊平台，以爭取國外資金投資。宋楚瑜則延續過往政見，建立青創基地，並免費提供青創者使用，只收水電及管理費。人際銀行創辦人、國立政治大學企業管理學系學生蒲其磊表示，蔡英文提出簡化貸款程序及專案融資，可使青創者覺得受重視，進而提升創業意願。蒲其磊說明，當初創業時，政府提供的青年創業及啟動金貸款並非他的首選，除因申請手續複雜困難外，申請流程耗時長也是原因，「寫企畫書就要超過一週，交付審核後，還要到銀行報告，審查機制嚴格。」蒲其磊直言，若蔡英文的簡化貸款程序政見能實際執行，且履行前五年利息由政府補助的承諾，將會非常具吸引力。 現今約有三至五成的大學生具創業意圖，學生多半利用校內的培育資源與志同道合的朋友一同討論創業。圖為示意圖。　圖／黃婕攝現行政府推動的創業貸款有三項，分別為「青年創業及啟動金貸款」、「微型創業鳳凰貸款」和「文化創意產業優惠貸款」。三者的差別主要在於貸款對象，青年創業貸款主要針對20至45歲的國民，繳交的企畫書中除說明公司基本資料外，營收預估、損益預估、貸款金規劃都必須清楚詳列，從申請到真正拿到經費至少要60天。芙莉亞科技股份有限公司創辦人、輔仁大學應用美術系所學生林嵩堉表示，曾考慮是否申辦貸款，「但企畫書必須填營收預估，在公司剛創立、收入不穩定時，無法給確切的估計數字而放棄。」然國立成功大學青年創業者K（化名）持相反意見，他說：「申請程序複雜是必然的，若想創業成功，所有事物都必須準備妥當。」面對三位總統候選人提出的青創政見，林嵩堉表示，無論誰當選都希望政府持續扶持，除資金挹注外，也提供多樣資源，「並非每位創業家都具有良好創業條件，關鍵不在能力，而是資金不足。」而K則表示，能感受到韓國瑜對於青創的重視，針對政見中多次提及的爭取國外直接投資、讓台灣創新企業加入國際新創產業鏈等，K表贊同道：「台灣人開拓國外市場才有機會更加富裕。」國際創新創業發展協會祕書長楊士進說：「目前大學生創業者的目標市場普遍偏向國內。」現今約有三至五成的大學生具創業意願，尤以國內服務業為主流。對此，全國創新創業總會副秘書長陳麗華補充，若青創者將科技結合民生性服務業，如改善賣場的行銷或是配送方式，即便是小生意，只要有特色便有機會獲利。此外，陳麗華雖樂見創業政見增加福利與資源，但政府都只是提供啟動性的協助，陳麗華說：「創業的關鍵還是在於創業家本身的決心及精神。」

【記者朱姰霖綜合報導】中國國民黨總統候選人韓國瑜5日於TICC台北國際會議中心，出席「青聽我們說—2020總統大選青年論壇」。在論壇中，韓國瑜祭出「大學生出國留學補助」、「青年創業基金」等政見，並接受青年團體以及民眾現場提問。在青年論壇第一階段「總統候選人申論」中，韓國瑜表示，為了讓台灣與國際接軌，他若當選將實施全國國小中英雙語教育。除此之外，針對大學生，韓國瑜也提出，未來學士、碩士及博士班學生，皆可申請到國外交換一年，政府將全額免費資助。「這個預算會比較龐大，但政府不貪污、不亂搞，錢一定夠。」韓國瑜說明，當政府政策是有利於國計民生，民間很多企業家、慈善團體，也會踴躍加入，因此這項政策的預算規模不會過多。 中國國民黨總統候選人韓國瑜在論壇中強調，若當選必定以樹立中華民國發展為目標、以身作則並適當用人，解決民眾的需要。　圖／朱姰霖攝不過，部分大學生認為此政見難以實施。國立臺灣大學應用力學研究所學生潘俊霖表示，國家沒有足夠的500億預算來滿足所有學生的需求。潘俊霖指出，韓國瑜不應該預設所有學生皆需出國留學，且出國留學生需要一定資格，而非一視同仁資助所有學生。而在本次新增的「現場事實查核（Live Fact Check）」（註1）環節，沃草有限公司代表指出，韓國瑜表示，民間善心人士提供約20億幫助高雄青年創業，但根據高雄市政府青年局資料，直到11月13日的捐款基金，僅有兩千多萬。對此韓國瑜回應，目前高雄市政府有3億資金，加上善心人士捐款是2300多萬，銀行投入7億5000萬，共有10億5000萬可運用。「這是個好開始，但絕對不夠。」韓國瑜解釋，他希望能募集100億成為高雄市青年創業基金，投資來幫助年輕人去大展身手。韓國瑜表示，全球已有30個政府成立國家主權基金（註2），未來當選他也會效仿他國，成立中華民國主權基金，展開全球產業布局，提供青年創業的機會。註1：為了確認總統候選人言論的正確性，青年論壇邀請沃草有限公司，於現場針對候選人即時言論，查找資料，證實該言論的正確性，避免參與民眾被錯誤言論誤導。註2：政府為了國家總體經濟的特殊目的而發起並持有的投資基金。「韓國瑜提出的青年創業基金很吸引，但是韓國瑜的作風和執行力讓人覺得沒有信服力，所以不會帶來任何的幫助，只會加深民眾對韓國瑜愛『打嘴炮』的形象。」國立政治大學學生會會長、法律學系學生柯嘉偉，出於好奇心而出席本次青年論壇。柯嘉偉指出，韓國瑜反應快、草根性十足，且發言方式掌握不同族群的喜好，有別於一般傳統作風穩定的總統候選人特質。但柯嘉偉認為，比較蔡英文與韓國瑜兩位總統候選人的臨場回答表現，蔡英文更具體地舉例、描述事件，讓民眾信服；反之韓國瑜的言論像選舉口號，「乍聽之下很動人卻無法帶來任何效益。」台灣學生聯合會理事長、國立成功大學台灣文學系學生陳佑維在會後評論韓國瑜的表現，他表示，韓國瑜當天提出的政策過去幾個月前就宣布了，所以學生不會有特別的反應。陳佑維指出，韓國瑜提出的政策缺乏實質數據和背景知識，單純以情感出發，讓人難以信服。

【記者徐品蓁綜合報導】許多家長為養成孩子的理財觀念，替孩童申辦兒童帳戶。然而開設帳戶的年齡限制及手續存有許多不便，因此國立臺灣科技大學研究團隊研發出APP「PP-Bank」，結合行動網路銀行與行動支付功能，設計針對親子更完善的金錢管理平台，於11月21日奪得第四屆華南金控金融科技創新競賽的「創新技術API（Application Programming Interface, API）（註）實證組」金獎團隊。註：應用程式編程介面（Application Programming Interface, API）是作業系統留給應用程式的一個調用接口，也是預先定義的函數，應用程式通過調用作業系統的 API 而使作業系統去執行應用程式的命令。（參考至 Linuxpilot） 臺灣科技大學研究團隊研發出「PP-Bank」，奪得第四屆華南金控金融科技創新競賽的「創新技術API實證組」金獎團隊。　圖／徐品蓁攝由臺科大設計系謝采樺、企業管理系黃怡瑄與資訊工程系陳彥家三位多重領域學生，運用子母帳戶的概念，即只要由母帳戶進行申請，便可設置子帳戶給使用者進行綁定。在母帳戶匯款至子帳戶後，子帳戶便可使用行動支付進行消費，母帳戶也能掌握子帳戶金錢流向，謝采樺說：「這有點像信用卡主卡跟副卡的概念，主要是要讓親子之間的金錢管理透明化，也讓孩童有管控自己帳戶的感覺。」在PP-Bank中，介面顯示匯款收入及消費支出，更有任務派發系統可供父母新增任務，如做家事等由父母自行訂定，而子帳戶使用者在完成任務後便可透過母帳戶匯款獲得報酬，也可直接在父母同意下購買基金進行投資。臺科大研究團隊指導教授鍾建屏認為，無風險的一般定存對理財仍有限制，他說：「真正的理財是你懂得去找適合投資的商品，透過基金API資料串連，使用者就可以看到每檔基金的表現去做選擇。」鍾建屏表示基金風險較低，且由母帳戶承擔風險，適合孩童用於養成理財習慣。 PP-Bank的使用介面上會顯示出該帳戶的匯款收入及消費支出，使用者對自己帳戶的金錢流向一目了然。　圖／謝采樺提供雖然，近期中華民國銀行商業同業公會全國聯合會修改「數位存款帳戶的自律規範」，使金融監督管理委員會預計開放七歲以上未成年人開立數位帳戶，但團隊設計的整合平台中，因子帳戶附屬於母帳戶下，因此不會受到年齡限制，銀行也能服務七歲以下的未成年人。「我們的子母帳戶仍以母帳戶為主，是以APP中的APP串接子帳戶，由華南行動網APP中連結至PP-Bank。」鍾建屏補充說，當母帳戶授權使用者使用子帳戶後，母帳戶也須負起該戶的權利義務。 華南金控市場行銷處處長葉兆枝（右二）十分讚賞臺灣科技大學研究團隊鍾建屏（左一）、謝采樺（左二）、黃怡瑄與陳彥家（右一）所研發出的整合平台。　圖／徐品蓁攝目前PP-Bank仍在優化階段，團隊也盼未來能加入專門給兒童檢視的資產負債表於APP中，以期能從小培養理財觀念。「有些父母未必這麼容易跟小孩溝通，我們如何跟孩子談基金，我認為可以增近親子關係。」華南金融控股股份有限公司市場行銷處處長葉兆枝提出，APP未來可加入專家系統，以及增廣應用層面，例如使用於夫妻之間、資助認養的小孩等擴大服務客群。育有一名15歲孩童的爸爸何志邦指出，此系統能夠直接在APP內小額轉帳十分方便。

【專題記者李育軒、許芷瑄、葉伸怡、呂立竹、何庭賢綜合報導】「他抽到了運動手錶，運動手錶喔！」夜市攤商宏亮的叫賣聲，吸引許多路過民眾駐足觀看。只見一堆堆的包裹散落在地，民眾若有中意的包裹，便可交給老闆秤重計價後開箱。繼高雄夜市出現盲包攤商，販售無人領取的包裹後，台灣各地夜市也興起一陣風潮，販賣所謂的「盲包」或「無主物」，然而盲包並非無主物（註），盲包僅是無人領取的包裹。據業者說法，盲包多來自物流公司、購物台、中華郵政公司。雖然多數民眾是出於一時興致才購買，但對業者而言，卻是一個全新的商機。<b>註：根據《民法》802條指出，無主物須為原所有人明確表示拋棄才可稱為無主物。若包裹被退回，原寄件人雖在退貨後未取貨，卻無明確表示拋棄所有權，則其包裹所有權仍為原寄件人所有，並非無主物。<b>盲包大小秤重挑  驚喜連連變商機民眾逛夜市時多抱持著玩樂心態，業者因此看中盲包的娛樂商機。「盲包算是遊戲的一種，因為驚喜成分高，所以多吸引20至40歲的年輕顧客前往消費。」盲包業者張先生認為，盲包概念和交換禮物、福袋相似，差別在於福袋是經過業者將內容物裝袋後才販售，而盲包則是連業者也不清楚內容物為何。他更表示，要將盲包內容物分類販售並不容易，由於盲包內的品項複雜，難以全數擺攤販售，且拆開販售即失去驚喜感，因此即便多數包裹內容物價值超過售價，張先生還是利用盲包的方式將這些未領取包裹售出。 夜市裡頭，盲包攤商將未領取包裹成堆置於地上，供民眾挑選並稱重計價。　圖／何庭賢攝「上游、下游買賣都是以秤重計價。」作為盲包一手批發商的萬桔貨物批發業者（以下簡稱萬桔批發）表示，一手批發商並不清楚包裹內容物，但會透過貨物的來源，將商品分為普貨及特貨販售給下游業者。業者張先生說明，普貨通常以日常用品居多，而3C類產品則屬於特貨。他表示，普貨和特貨的批發價不同，市場上沒有固定的價格，通常各家廠商的價差約在10到20元。盲包販售以秤重計價，顧客挑選喜歡的包裹，秤重後，依照訂定的價格付錢，即可拆封包裹。對盲包攤商來說，包裹裡的貨物是個謎，張先生表示，因無法事先知道內容物為何，因此若遇到藥品或過期食品，會讓顧客退貨，回收後一律將商品銷毀。此外，盲包攤商洪永堅也提到，若顧客拆封後，發現物品損壞或商品價值與盲包價格落差太大，也會將錢退給顧客。張先生舉例，若顧客花了三百元只買到便利貼，就會回收該項物品。盲包攤商工讀生陳思穎表示，當顧客買到自己不需要的商品時容易不滿。張先生也說明，擺攤多少都會遇到顧客不滿，但發生爭執的頻率很低，一天通常不到一件。洪永堅則回憶，雖然會有顧客對商品不滿，但也曾有顧客花一兩百元買到名牌包包或是項鍊等高單價商品。「第一次在夜市看到盲包攤商，自己好奇包裹的內容物為何，所以在一旁觀看。」駐足在攤位的顧客黃安捷提及，之前曾看過YouTuber的開箱影片，發現盲包內容物多為非必需品所以沒消費。首次購買盲包的顧客郭憲銘則表示，路過攤位覺得新奇因此選擇購買。他此次花費近三百元買到手錶，雖不甚滿意，但郭憲銘表示，之後若看到有民眾分享買到超值的商品，仍願意再嘗試。<b>盲包批發管道多 上游轉手夜市販售夜市盲包攤商多為二手業者，在擺攤前會與一手盲包批發業者批貨。一手批發商、萬桔批發表示，貨物源頭包含各大物流、電視購物台與購物平台。二手盲包業者張先生與攤商洪永堅補充，海關與郵局也是盲包來源之一。「海外包裹要運回當地需要一筆運費，多數賣家不願再出錢付運費。」洪永堅提到，若恰巧有朋友在海關工作或擔任司機，能聯絡上原物流中心的物主，便可收購此類海外包裹。他更舉例，若電視購物台向廠商下訂的貨物數量多於售出的數量，剩餘的貨物也會秤斤論兩賣給盲包業者。萬桔批發解釋，廠商通知有包裹時，批發業者才會收購，因此貨源不算穩定，有時兩三個月才收到一次貨。 盲包攤商的貨源廣泛，物流公司、購物平台都是來源之一，業者舉例亦包含電視購物台。　圖／何庭賢攝一手盲包批發商向物流公司批發來的未領取包裹，其中一種可能是消費者網購後未取件的貨品。貨物在便利商店存放超過一周後，會交由物流公司送回給賣家；若消費者不滿意收到的商品而決定退貨，物品也同樣會由物流公司負責送還賣方，這時若賣方拒絕收回，貨物就會留置在物流公司。新竹物流協理張聰海補充，如果貨物的貼標在運送過程中脫落，導致收件地址與收件者不明，無法順利寄送，包裹也會暫放在物流公司。根據《公路法》第53條，物流業者要處理未領取的包裹時，應公告讓原物主招領，若逾一年仍無人領取，則物品所有權將轉移至物流業者。張聰海表示，公告一年後，公司即有權自行處理未被領取的包裹，例如丟棄、銷毀。另外，來自郵局的未領取包裹，必須依據中華郵政《郵件處理規則》處理，包裹若無法退還給寄件人，且其為有價值或可買賣的物品，則自郵件寄日起滿三年無人領取，中華郵政就會變賣其物品。一手批發業者得知變賣消息後，便會收購包裹。「貨品來到我的倉庫後，我會個別檢視包裹的外觀。」張先生表示，販賣盲包前會將嚴重破損的盒子換掉，或是用膠帶重新包裝，並去除包裹上的個資後，再載到夜市販售。<b>個資隱憂、收入不定   盲包業者尋未來發展「貼標能撕的就撕，不然就用麥克筆塗掉資訊。」洪永堅表示，因為盲包是包裹，上面通常會有收件人的姓名、聯絡電話或是地址，為避免洩漏個資，在販售前都會消除個資。國立中興大學法律學系副教授廖緯民指出，若包裹上的姓名、地址或電話其中一項資訊仍能辨識，依舊視同洩漏個資。業者需先處理包裹，致使完全無法辨識出任何資訊，才能免除違法的疑慮。盲包業者除了可能要承擔洩漏個資的責任外，同時需面對不固定的客源、貨源及不穩定的商品品質，導致收入不穩定。洪永堅提到，販賣盲包兩個月以來，平均月收入約四、五萬元，但扣除人力開銷及貨物運費後，實際收入更少。「可是都已經做下去了，不能不做啊。」他坦言，販賣盲包雖然沒賠錢，但倉庫和夜市攤位的租金都以年租為單位計算，一旦付出租金，即使賺得不多還是需做滿一年。對業者而言，盲包的實際利潤不如預期，且越來越多人跟進盲包販售風潮，普及度提升導致民眾對盲包的新鮮感逐漸下降。業者張先生表示，目前計劃未來兼做網路直播，將批發來的貨品直接拆開販賣，尋找替代的銷售模式，待盲包的風潮消退後，便從夜市收手，全心專注直播工作。在這陣風潮當中，業者與消費者各取所需，卻也必須各自承擔風險。像是業者發現利潤不如預期，但其無法預測未來發展，且礙於攤位及倉庫年租，無法立即轉換營運方式，只能先維持既有模式，再思考未來發展。而盲包的貨源廣泛，民眾可能遇上內容物不符合期待的狀況，致使不再消費。盲包雖然讓民眾在拆包裹的過程中享有樂趣，但仍需仰賴民眾的好奇心維持此商機。

【記者陳潔慧、林曉榆、柯宜妤台北採訪報導】亞洲首場電玩實況募款 <b>「We Gamers Love<b>」於9月底在台灣登場。線上募資平台群募貝果邀請百位知名遊戲實況主，進行三天30小時多款遊戲接力直播。觀眾只要點擊實況頁面上的按鈕就能直接捐款給公益團體，享受實況的同時，也能做愛心。主辦單位群募貝果的營運總監戴秀倫表示，其實公益團體很欠缺的是社群的能量，所以希望藉由遊戲這樣的社群能量，邀請觀眾一起來做公益。活動開場時，主持人也邀請公益團體成員與主辦單位代表展開友誼賽。財團法人腦性麻痺基金會生命講師黃筱智說，其實一開始並不打算玩遊戲，但玩了之後發現<b>「在學校的壓力被釋放。<b>」在台灣，許多家長都會擔心孩子過度沉迷在電玩中，因而荒廢了課業。這次的活動也希望藉由電玩結合公益扭轉一般人對於電玩的負面印象，讓民眾看見電玩不同的一面。電玩實況主基隆東說：<b>「我覺得這樣的活動可以打破負面的刻板印象，讓大家知道玩電玩的人也會想做公益、做愛心。」全球最大實況平台Twitch也協辦此次活動。Twitch的亞洲總監雷佛．庫克菲德三世（Raiford C Cockfield III）表示，台灣是Twitch在亞洲第二大的市場，因為台灣已經有很大的網路社群，所以<b>「希望用這樣的社群去做更好的事與活動。<b>」平時有在看實況的民眾王孝綱說，若實況主也參加這些公益活動，會有更多的年輕人投入這樣的公益活動。 根據據Twitch官方統計，104年台北是Twitch全球觀看時數最多的城市。105年台灣不重複瀏覽人次更高達1600萬人，相當於三分之二的台灣人都看過Twitch，而觀看時間也較104年增加了34％。活動三天下來，募款金額高達百萬元，讓民眾見識到遊戲社群的力量，也期望未來能繼續透過網路科技，讓虛擬的遊戲化為實質助力。https://youtu.be/0Mzi80zTaos

圖片來源╱MIKI Yoshihito flickr @ CC BY 2.0【專題記者李恩、李奇芸、朱育瑩、楊采翎、吳謙新竹報導】一例一休上路後，不少私立幼兒園以人事成本增加為由調高學費，引發家長反彈。4月初，逾80所台南市私立幼兒園申請調漲收費，65園審議通過確定漲價，通過率約86％。此波聯合漲價揭開更根本的問題：漲價若是為支應幼教老師的加班費，這筆「額外的錢」真有回饋至老師手中嗎？<b>私幼經營成本高　調漲學費成必然？「其實早在一例一休前，兩三年前南部教育局就開放一次學費調漲的機會了。」在高雄經營私立幼兒園的園長佳萱（化名）表示，多數幼兒園漲價是為了維持營運。過去十年來政府限制私立幼兒園（以下簡稱私幼）的學費金額，然而物價年年上漲，「我不漲價怎麼生存？」佳萱也表示幼兒園的收入有70％都花費在人力支出上，漲價是確保幼兒園得以正常營運的唯一手段。在桃園私幼服務的余老師則說，她所待的幼兒園本學年度維持原價，原因是桃園市政府發現同時間有過多園所欲調漲，才下令全面凍漲。私幼必須專設園長且不可由教師兼任的規定，亦造成成本增加。社團法人台北市幼兒教育協會理事長劉明娟提出，根據台北市政府教育局統計資料顯示，148所公立幼兒園（以下簡稱公幼）當中，園長只有14個，相較之下私幼卻有超過500名園長。以園長平均年薪約新台幣50萬元來說，成本確實較公幼負擔大。此外，私幼園長無法在老師請假時作為代理教師，若遇到長期的產假，私幼就需多聘請一位代理老師，反之公幼園長可以在老師請假時作為代理，「我們希望能比照公幼，私幼園所也可以由教師兼園長，而不是像這樣一國兩制。」「一例一休在談的是休息日及例假日出勤導致成本增加的問題，但現在其實幼兒園都是週休二日，並不影響。」全國教保產業工會執行秘書買寶玉表示，以一例一休為由作為調漲人事成本的理由實在牽強；反之園方應當減少假日的園所活動，減輕老師負擔。此外，多數業者調漲理由以物價上漲為主，然目前幼教老師的薪資普遍偏低，漲價是否確實回饋到教保人員的薪資，備受質疑。園長佳萱表示，少子化衝擊私幼招生人數，政府長期給予家長教育津貼，對私幼的補助卻不見實質作為。「公幼沒有經營的壓力，因為他們就是政府在幫忙支出，家長有津貼、老師也有薪資福利或是政府津貼。」反觀私幼在少子化、學生數變少的大環境下，逐漸面臨經營困難，而漲價就是私幼的主要方針。對此，教育部國教署學前教育科科長蔡宜靜回應，政府雖沒有提供私幼補助經費，但為鼓勵私幼提供良好勞動環境，只要符合全年總收入使用於教職員達四成以上、或幼教服務人員薪資不低於非營利幼兒園的給薪標準，就會額外補助5萬元。攤開某私立幼兒園學童的繳費單，每學期有2萬5000至3萬元的註冊費，再加上每月1萬元上下的月費，有些私幼還會另外徵收才藝課程費或材料費等。國立清華大學幼兒教育學系副教授許玉齡指出，台灣經濟成長及少子化下，家長更加重視孩子的學前教育，幼兒園為了滿足家長需求與商業利益，開設五花八門的額外課程，如MPM數學課，乃至陶藝及繪畫課，使得每月學費上看5萬元，然而這些課程在幼教學者眼中都只是噱頭。「玩積木也可以學數學。」孩子也可以自己發揮創意玩陶土，並不需要另聘老師。況且額外費用多落入經營者口袋，優秀幼教老師的薪資不僅沒漲，所學所長也得不到發揮，剛入行時的理想抱負慢慢地被現實消磨殆盡。<b>私幼工作環境惡劣　<b>公私<b>幼薪資落差大超時工作是常態 <b> 私幼余老師表示，除了平時照顧學童外，在學生午休時或超過表定下班時間的放學後，他們還要開會、討論將來的課程規劃，提前檢查教具是否合乎使用、是否需要更新。此外，幼教老師必須另花時間與不會前往幼兒園接送學生的家長進行電訪，讓家長能定期掌握學生的學習狀況。根據全國教保產業工會調查，私幼老師一天工作時數約9至10小時（不含休息時間），而《勞動基準法》規定工作4小時需休息30分鐘，業者多都沒有落實。全國教保產業工會執行秘書買寶玉表示，業者也常以「陪孩子午休就是休息」這樣的說法剝奪老師權益，然而孩童其實需要大人隨時在身邊，導師如同待命而非休息。因為牽扯到園所的人力成本，導致園方無法落實休息制度，只能讓老師權益受損，超時工作、沒有休息時間是幼兒園殘酷的常態。在私幼實習的幼保系學生小夢（化名）也說：「午休時間不能確實休息，只能躺著五分鐘，又得把小孩子叫起來。」她表示，幼兒園教師必須從早上7點開始，充滿活力地在校門迎接家長子，全天的上課時段，除美術、體能課等由另外的才藝老師負責外，帶班老師必須獨挑大樑，隨時照料孩子的狀況，一天下來容易感到疲憊。公私立幼教福利保障落差大已是常態，根據《勞動基準法》特休制度規定，到職者滿半年會有三天特休，滿一年會有七天。不過，私幼老師有可能連基本的七天都無法休到，這些情形在勞動檢查時也難被察覺，剝削老師的情形將有增無減。超收現象氾濫　幼教老師負擔重私幼教師負責的孩童人數，經常遠超過《幼兒教育及照顧法》中一名老師最多僅能帶15個孩童的標準，「儘管已經有法源規範，但超收學生的現象卻無減少。」買寶玉表示，回歸市場機制，園所為了節省成本，超收其實是普遍的現象。「其實很多園所的師生比都沒有落實。」私幼余老師表示，誠如她所工作的幼兒園，每班近30位學生只由一位主要導師帶，同年級另設有一名助理老師，並施以「跑班制」來規避法規，實際上許多時候僅一位老師面對所有學生。「其實早在少子化以前，超收人數的狀況就已經很嚴重了。」高雄市教保人員職業工會理事梁美詩表示，老師人力不足、節省成本等因素，都是造成老師負擔人數超標的原因。<b>資方長期打壓　<b>幼教人員權益難保障長期以來，幼教人員的權益遭嚴重忽視，連爭取權益都會受資方壓迫。梁美詩提到，曾有私幼園方威脅老師，若加入工會或參與遊行等便會逕行解雇。實際上依照《勞動基準法》給予教保人員加班費、福利保障的私立園所很少，每所幼兒園的老師薪資待遇和福利差距甚大，在違法業者居多的環境下，幼教人員的權益難以保障。為何教保人員權益如此不受重視？關鍵在於大部分老師缺乏對於自身權益的認識，甚至抱持消極的態度，「老師剛進入職場時都認為這是一個很單純的工作環境，也把加班當作理所當然。」對於園方的壓榨、沒有加班費的超時工作大多都是忍氣吞聲。全國教保產業工會執行秘書買寶玉表示，過去舉辦勞動權益宣導會時，老師們想發表意見卻不敢舉手，只敢傳小紙條給工作人員。「幼教產業通常都是小型為主，尤其幼兒園工作人員約莫都30幾位，業者之間圈子也很小，老師若想檢舉、發聲，往往都會受到資方壓力，甚至有被『封殺』的可能。」身兼十八般武藝卻低薪包辦二至五歲孩童在校生活大小事的幼教老師，不僅要培養孩童的生活能力，通常也同時擔任美術、體能活動教學者。小夢表示，幼教老師因需要設計幼兒教案及教室布置等，通常具備美術能力。許玉齡也曾聽聞私幼為省錢，只給老師2000元籌辦幼兒園的畢業典禮，會場的花圈、拱門等都仰賴老師親手製作。不過，這些身兼數職的幼教人員卻面臨「薪資普遍低落」的問題。一般私幼教師薪水大約2萬4000元，與繁雜的工作內容相比，其實不成正比。私幼余老師表示，雖然調漲學費時，老師的薪水也會同時調高。相較之下，公幼老師起薪約3萬8000元且享有公務員福利，私幼不論薪資或福利都顯得不足。「老師都會要我們去考公立幼兒園。」看中公幼準時上下班這點，小夢表示，老師都會鼓勵他們報考公幼。公幼師資完全比照國小教師，論福利或給薪都優於私幼，更重要的是可以和學生一同放寒暑假，導致幼教老師多優先考量進入公幼。「師資培育出來的人才如果有10％留在職場就不錯了。」劉明娟提到，幼教師或有幼保員工作經驗者廣受其他產業歡迎，例如社區休閒園區需要會帶活動以及照顧小孩經驗的人才，不僅工時不像幼兒園老師一樣長、較輕鬆，薪資待遇也較佳。她認為，帶著小孩看著他們長大，如同歷經養兒育女的過程，需要較有熱情的人才能在教育產業中長跑。恐龍家長施壓　<b>幼教價值衝突多「A小朋友跟B小朋友吵架，老師知道原因後，知道是A小朋友不對，就請他去罰站。結果A小朋友家長知道後，竟然跑去園所賞老師巴掌。」幼兒教育方式常成為家長與幼教教師的衝突導火線，每當面臨上述狀況，幼教人員不免心生恐懼。「有時候會覺得走幼教很累 ，不是因為每天要教學面對孩子，而是當我們很認真還得不到肯定。」小夢表示儘管她很喜愛幼教工作，但看見幼兒園血汗的工作環境後，她畢業考慮選擇僅需面對兩至三個孩子的托嬰工作。園長佳萱認為，家長的確是讓許多老師辭職、轉換跑道的理由。「少子化的關係，大家生得少就疼得越兇，小孩不能罵不能打，不好教又會跑來興師問罪。」家長過度干涉、甚至無法溝通，經常消耗老師的教學熱忱。在彰化縣營運私幼長達18年的負責人李志恆則表示，過去家長比較尊重老師，不會干涉老師應該要如何做。「現在的家長退步了。」「幼兒園越消費化，家長身為消費者的意識就會高漲。」國立清華大學幼兒教育學系副教授許玉齡解釋，在1：15的師生比例下，老師無法完全照顧每個孩子，孩子受點小傷是很正常的事。而家長花了大筆鈔票、選擇高額的私幼，只要孩子出事，就會責怪園方，甚至大動作抗議。<b><b>自組工會捍衛勞權　公部門應落實勞檢台灣早年設立不具幼教老師資格也能帶小孩的托兒所及幼稚園，歷經30年的修法與改革，終於在民國100年通過《幼兒教育及照顧法》，落實幼教專業化，同時開始注重幼教人員的工時、加班費給付等。然而，屢次遭私幼經營者以成本考量為由要求修法，造就不良幼教環境及勞資裂痕。「我覺得最主要就是工資低、工時長，很多老闆又沒有照著制度走。」負責人李志恆表示，幼兒園整體環境長期不佳，導致幼教系畢業的學生不願投入幼兒園就業，幼兒園也日漸聘不到老師。許玉齡指出，私幼經營者必須具良好企業經營思維，將學費收益反映在老師的薪水，管理園內事務之餘，減輕老師的職務負擔，才能改善私幼工作年資平均五年的困境。另外，幼教人員害怕家長施壓，與師培教育不重視法規有關。當幼教老師面臨不可預防的意外狀況時，老師無需負擔法律責任，但傳統師培教育僅要求師德，對法律不夠認識的老師無法保障自身權益，意外發生時往往選擇低頭。「在學習養成當中，我們一直都是被教育要在自己的專業領域中努力，但卻很少提及老師本身的勞動權益。」全國教保產業工會執行秘書買寶玉提出，幼教人員的養成教育中，教保人員對勞工組織的認同、概念都不熟悉，往後進入職場的老師們只能咬牙忍撐。儘管《幼兒教育及照顧法》已經明定公部門職責【1】，買寶玉提到，就目前現況而言，政府部門往往只給予中立回應，表示教師參與工會是自由意願，仍未努力落實推廣。 面臨到工時超長、工資不合理的困境外，幼教老師在參與工會爭起權益更是受阻。圖片來源╱MIKI Yoshihito flickr @ CC BY 2.0「組織工會也會受到壓力，資方很害怕我們去教育老師。」買寶玉提出，幼教產業中的勞資不平等顯而易見，園方不鼓勵老師參與勞工組織，若提出勞權議題，園方更會施予壓力。「我們希望幼教人員還是能夠站出來，短期的抗爭也許無法帶來益處，但團結、增加對權益的認識才能真正改善幼教產業的血汗環境。」高雄市教保人員職業工會理事梁美詩認為，教保人員必須重視自己的權益。此外，政府的補助、法規的設立，都必須在確實的審查下，否則政策往往只能化作空談，無法保護幼教老師，更隨著持續惡劣的環境灰飛煙滅。「勞動檢查」的落實是保護幼教產業的關鍵，政府應當捍衛教師權益，而非虛應故事。全國教保產業工會對於勞檢是否落實提出質疑，根據勞動部105年「私立幼兒園勞動條件專案檢查」顯示，總計100家受檢的私立幼兒園當中，只有11間有違法情形，未依照規定給予加班費的園所只有二間；不過工會所做的「教保人員勞動權益調查」中，卻有高達66％的教保人員未收到實際加班費，讓人不禁質疑勞動檢查的「標準」何在。「教育的獲利是全民，如果辦不好就全民遭殃。」許玉齡說道。推動幼教產業的發展不單只是幼教業者、幼教師資、公幼等政府單位的事，未來年輕人都有生兒育女的可能，在幼教環境惡化、師資流動率高、資訊不透明的情況下，倡導正確幼教觀念並勇於檢舉違法業者，才能給孩子良好的幼教環境。註：【1】《幼兒教育及照顧法》中第五項規定「中央主管機關應協助教保服務人員組織及家長組織之成立」、第十六條第二項「各級主管機關應協助教保服務人員成立各級教保服務人員組織，並協助其訂定工作倫理守則」、第十七條第四項「幼兒園應提供教保服務人員，參加教保服務人員組織權益。」

【記者徐霈芯、呂欣、林子濠、何謙、廖科驊、蔣理專題報導】國內外近年掀起一股群眾募資的風潮，充滿創新想法的大學生紛紛將點子放上平台，藉由社群的力量募集資金，使夢想成真。由交通大學教授與學生組成的「前瞻火箭計畫」團隊，在一個月內即透過群眾募資平台募得新台幣270萬元，已於4月進行火箭試射。然而，雖然大學生能透過群募平台籌得資金，但根據民國104年《商業周刊》指出，台灣募資平台平均成功率僅四到五成，學生相較於一般提案人較無專業知識與資源，尚有許多不足處需要補強。　群眾募資雖然不是新的籌資模式，但網路蓬勃發展讓它得以盛行。現今國外知名的網路募資平台有「敲門磚（Kickstarter）」、「印地哥哥（Indiegogo）」等，台灣最大的募資網站為「FlyingV」。另有以大學生為主要目標對象的「104+夢想搖籃」，目的是想改變大學生投履歷找工作的謀職型態，期望大學生能以提案與執行能力證明自己的社會競爭力。目前「104+夢想搖籃」已與台北科技大學合作，預計在一年內與全台共88所大學產學接軌。　「計畫發起人」與「出資者」為群眾募資平台的要角，如果有想實現的創新想法，卻無法從傳統籌資管道取得資金，都可以透過群眾募資平台向大眾集資，成為計畫發起人。發起人透過群眾募資平台將計畫上架，設定內容、募款金額、時間等條件，並使用各種方式宣傳，吸引大眾注意，任何人只要認同該計畫，便可以成為出資者以金錢支持。　大學生在自行創業或舉辦活動時，雖然有想法及理念，但常因資金不足而無法實行。而募資平台可以直接協助募資，降低實現夢想的資金門檻，成為大學生的優先選項。美國費城大學（Philadelphia University, PU）工業設計系學生傑克遜．戈登（Jackson Gordon）募資成功後，製作出一套無堅不摧的蝙蝠俠裝，完成兒時的英雄夢，戈登說：「我只是個窮學生，沒有足夠的錢完成夢想，於是轉向群眾募資平台求助。」現在他還開設專售蝙蝠俠裝的設計公司。樹德科技大學資訊工程所學生蔡佳緯研發「iHelp聾啞人士求救App」，使用時不必經由網路及說話，即能以罐頭簡訊報案。作品獲獎後，蔡佳緯提出募資計畫盼能推廣至全台醫療系統，他表示，先前因為缺乏資金，所以選擇用募資平台向大眾集資。　學生平時忙於課業，較無閒暇顧及創業相關事宜。就讀於美國鳳凰城大學（University of Phoenix, UOPX）線上學位的企業管理系學生喬尼‧皮契林恩（Jonny Pitchlynn）說：「我必須全天侯工作與學習，所以沒有多餘時間宣傳作品。」因此他利用募資平台為管道，增加曝光率。此外，創業需要具備多方面的專業知識，像是公司運作、資金分配、市場行銷等，而群眾募資平台因為有方便的匯款系統，提案也無需投入大筆資本，能降低學生創業限制，台灣科技大學工業設計系學生邱子喬等人設計一款桌上遊戲《終犬》，透過遊戲包裝，讓民眾能真正了解流浪犬議題，成員們說：「募資平台是身為學生的我們，能夠想到的最低門檻的方法，不需過手金流、幾乎無風險。」　另外，一旦在募資平台提案，便能夠得到各方的意見，可以藉由平台運行狀況、支持者的數量、各方意見來確認、調整作品的問題和方向，達到市場調查的效果，讓學生更了解該如何符合市場需求。德霖技術學院資訊工程系學生蕭民揚等人發明一款可以降低雜音或撞頻的「藍芽式耳機麥克風」，他們說：「因為我們想知道構想可行性，所以透過平台讓大家來評價。」當初就讀台科大工設系的林秉維設計一款居家用品「香草與魚」，她回憶，之前透過網路募資平台成功募集資本，後來產品不但進入百貨公司銷售，甚至連國外企業都感興趣。然而，其實林秉維第一次募資失敗，她表示，畢業作品跟商品之間還是有很大的差距。隨後林秉維再接再厲，參考平台支持者的意見，不斷修改設計，最後終於成功募到新台幣70萬元。她說：「從支持者那得到許多產品量產的建議，讓只懂設計卻不懂製造的我們可以得到專業的協助，增加募資成功率。」