【記者陳品融綜合報導】5月，稻江科技暨管理學院臨時宣布於109學年度停辦，引發師生抗議。教育部雖於7月退回稻江停辦計畫，然而台灣高等教育產業工會（以下簡稱高教工會）9日偕同稻江師生召開記者會，批現任代理校長已違法任職超過一年。此外，近期聖約翰科技大學及環球科技大學也於8月傳出欠薪爭議，引發董事會欲逼退師生之嫌。私校惡性退場不僅將使教師遭解聘，更將嚴重侵害學生受教權，學生甚至被迫中途輟學。 稻江科技暨管理學院停辦爭議案自5月延燒至今，情況仍未改善，學生擔憂其受教權恐繼續被惡意剝奪，籲教育部盡快出面處理。圖為稻江師生於6月至教育部陳情。　圖／台灣高等教育產業工會提供近年受少子化衝擊，10年內已有五所大專院校遭停辦，包含高鳳數位內容學院、永達技術學院等校。根據108學年度之《教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》規定，私立大專校院全校學生數未達3000人，且近一年新生註冊率未達60%，將列入預警學校。若近兩年新生註冊率均未達60%，則列入專案輔導學校，教育部得對該校實施維護學生受教權益檢核、財務查核等措施。而據教育部大專校院校務資訊公開平臺資料顯示，108學年度新生註冊率未達60%的私校共有六所，其中稻江及聖約大分別以37.23%、43.65%位居全台最末，而環球科大則以60.41%低空飛過。低迷的註冊率使學校面臨退場危機，首當其衝的便是學生受教權及課堂品質。稻江動畫遊戲設計學系學生楊焜麟批評，學校目前已完全不照課綱授課，「多數科系必修、選修都只各開一門，竟還要求學生用其他科系的選修來填補學分。」學生若欲修習額外課程，還需召集五人連署方能開課。稻江餐飲管理學系學生A（化名）也感嘆，跨系修課雖能學習多元知識，但在缺乏專業課程的情況下，未來將難以和就業市場接軌。其他學校則出現校方在未告知學生的情況下逕自合併科系的狀況。環球科大學生Ｂ（化名）說道，之前校方未詢問學生意見直接併系，有些學生因此得去修習原先不感興趣的課程。此外，楊焜麟說明，目前部分與董事會意見不合的老師甚至被限制進入專任教室的時間，導致教材無法更新，連帶影響學生學習成效。而聖約大學生Ｃ（化名）則指出，因校內專任教師不足，許多課程改由非該領域專長的老師來代理，或在學期初面臨教師缺額的問題。除課程受影響，學生也恐遭遇其他不合理對待。環球科大學生Ｗ（化名）提及，學生支付學生會費後，卻仍遇校方要求學生額外付費的情況，如參與會議時需現場繳交講義費，「我們沒辦法抗議，都是到現場才被迫告知，最後只好由班代吸收這筆費用。」另外，由於校內行政人員流動率高，也導致學生與校方間資訊不對等的問題。W批評，學校政策調整的公告時程過晚，往往都拖至發放註冊單、或開學後才告知學生，此時即便學生想轉學，也早已錯過時間，「學校都是來黑的，我們根本沒有資源可以轉學。」針對私校內部爭議，高教工會組織部主任林柏儀表示，目前已退場的五所大專院校皆未充分顧及師生權益，「這五間學校的學生比較弱勢，加上學校都在非都會地區，他們要組織起來到教育部抗議是很不容易的。」他以永達技術學院為例說明，該校自民國103年無預警停辦，即使校方及教育部當時承諾會規劃安置措施，然而三年後進行追蹤調查，卻發現仍有高達四至五成的學生因此輟學。談及惡性退場事件頻傳的原因，他更補充，依目前《私立學校法》規定，校內董事會若辦學不順，得以改辦其他事業，「這就提供董事會一個制度性的誘因，所以他們才會想趕快把師生趕走。」面對目前困境，楊焜麟表示會繼續為學弟妹爭取能原校畢業，「現在敢站出來的人已經不多了，尤其知道更多內幕後，心裡的無力感會越來越重。」他呼籲教育部勿繼續偏袒稻江董事會，至少要保障學生提出的最低條件。林柏儀則盼教育部積極介入董事會違法事件，若面臨營運不佳的狀況，應先停招，等學生順利畢業後再停辦。而停辦後也需將私產回歸政府進行重新規劃，例如改為社區教育中心、安養院等公立機構。 

【記者黃宥綺綜合報導】近年來部分技術學院因少子化面臨招生困難，盼透過改名為科技大學的方式，吸引學生就讀。據《聯合報》於10月26日報導，今年共有兩所學校申請改名科大但未通過，而過去曾因校地問題未通過的亞東技術學院，則規劃明年再次申請。據教育部統計，每年約有三間技術學院申請改名，目前全台僅剩十間技術學院。教育部技術及職業教育司專門委員柯今尉表示，近五年來總共有14間技術學院申請改名科大，其中有六所成功改名。柯今尉強調，技術學院申請改名科大並非升格，僅更動校名，且技術學院與科大學生皆以學士學位身分畢業，實質上兩者相同。雖學歷相同，但大眾對於技術學院仍有普遍學歷迷思。亞東學生會會長、電子工程系學生吳永清認為，學校改名為科大，對學校招生及學生未來就業有所幫助，「學生對於技術學院和科技大學的刻板印象一直存在著。」吳永清表示，校內大多數人想要拿科大的文憑，在畢業後進相關企業工作。台北海洋科技大學海洋運動休閒系學生章智翔也表認同，他坦言，科大比技術學院更具吸引力。亞東技院主任秘書郭鴻熹表示，校方因少子化面臨招生困難，校友會、董事會盼改名科大，吸引學生就讀。宏國德霖科技大學公關室主任蔡顯榮也提到，校方民國106年申請改名是基於校友的期望，他表示學校改名後，整體註冊率下降的幅度較小。依據教育部大專校院校務資訊公開平台資料統計，德霖科大從106年，由技術學院改名為科大後，107學年註冊率提升13.11％。雖部分技術學院祭出改名科大來吸引學生就讀，但並非所有學生都買單。依據教育部大專校院校務資訊公開平台統計，東方設計大學在105年至107學年度註冊率下降10.81％，顯示就算改為大學後，註冊率仍不如預期成長。而過去由技術學院改名為科技大學的南榮科技大學，雖在102年申請改名成功，近期卻因校務營運問題，遭教育部勒令108學年第二學期全面停辦。部分技術學院盼利用改名解決招生難題，但並非所有更名學校的招生成果皆有所提升。北海科大海洋運動休閒系學生Eggsy（化名）認為改名後校內資源差距不大，學生仍須主動爭取相關資源及協助。部分學生也認為，學校與其用改名吸引學生就讀，應更加將資源投入於教學場域，讓學生實質上得到更多幫助。 

【記者白欣綜合報導】教育部於9月23日核定109學年度一般大專校院105個系所停招、裁撤，將被調整的系所總數占總招生系所之3.72％，引起各方廣大討論。近年，大學新生註冊率下滑，106年與107年學年度的新生註冊率不及七成者，合計各有44和27間之多。因此，各校考量新生註冊率與治學成效等面向，選擇以停招或裁撤為因應措施，盼能重新整合資源，提升辦學效率。根據教育部《專科以上學校總量發展規模與資源條件標準》，教育部對大專校院招生名額有所管制，針對大學部，公立學校連兩學年度的新生註冊率須達80％、私立學校則須達70％。未達標準的學校，教育部將進行名額基準調整。以私校為例，如連續兩學年新生註冊率未達70％，教育部可要求校方隔年只能收取每年預收人數之50％至90％的新生，若新生註冊率越來越低，未來該校可收取的學生就越少。然教育部大專校院校務資訊公開網顯示，有許多公私立大學的新生註冊率不及標準數值，在低空徘徊，面臨招生困境，尤以私校首當其衝。某間私立大學的教務長受訪時表示，近年的新生註冊率不甚理想，新生數量已難以支撐部分系所運作，未來將考慮停招，改增設其他新興學程作為學校自救方式。據悉，中華大學明年將停招科技管理學系，併入工業管理學系，科管系學生許恩愷表示，校方若單純以新生註冊率作為停招主要考量，而犧牲掉學生的學習權益，不太妥當。科管系學生黃梓涵則認為，校方應保留註冊率不高的系所，但可考慮併系上課，讓該系所在學學生仍可以科管系為主修，副修其合併科系的課程，作為學校因應低新生註冊率的方式。另外，科管系學生張筑祺則建議，或許校方可針對被裁減停招的系所架設對談窗口，如網路意見箱等，藉此聽取學生的看法。低迷的新生註冊率固然是一大考驗，但仍有其他層面需參酌。高教工會青年行動委員會成員、同時也是世新大學社會發展研究所學生李容渝說：「像社發所這樣的人文科系，對於社會有一定貢獻，單就新生註冊率是很難評估其價值。」此外，李容渝也表示，在停招的決策過程中，校方通常以上對下的方式，直接下達停招。若要停招系所，師生是否能參與決策、舊生資源是否有所打折、後續師生去留及權益影響等，皆是校方停招前需要正視的問題。教育部高等教育司科長郭佳音對此說明道：「學校進行停招會與該系所學生溝通，包含討論為何要停招與日後在學學生課程等，本部原則尊重。」國立陽明大學教務長周穎政對於系所停招持不同想法。他表示，陽明大學109學年度將停招藥理學科暨研究所碩士班乙組（臨床藥學），和碩班丙組（藥劑學），「（停招）是在調整系所人力跟資源，而非是因學生數減少而決定停招。」除此之外周穎政也提到，現今強調跨領域、老師彼此間的合作，以及學生在跨領域方面的知識學習與視野擴充，系所整併過後，學生有更多選擇去學習有興趣的領域。 為調整系所與人力資源，國立陽明大學109學年度將停招藥理學科暨研究所碩士班乙組（臨床藥學）和碩班丙組（藥劑學）。　圖／國立陽明大學提供周穎政說：「調整是未來必定要做的事，學校要適時順應社會變遷跟科技發展，擴大熱門科系，像是醫學、藥學，同時增加新興產業的相關科系。」對此教育部回應，配合國家重大政策，如人工智能（Artificial Intelligence, AI）及物聯網產業、半導體等需求，各大專校院可以專案名義擴增碩博士班名額，使大學系所增設及調整招生名額，配合社會發展及符應產業需求賦予彈性。  國立陽明大學周穎政教務長認為，學校應適時調整系所名額，順應社會趨勢及科技發展。　圖／國立陽明大學提供教育部表示，學校因應國家政策、產業需求、學校發展、學生畢業就業情形，並依據校內師資及設備等資源自主進行系所增設調整。惟系所停招影響師生權益重大，學校應於規劃階段即與師生溝通，包含停招之考量、未畢業學生受教權益的維護及教師流向規劃輔導。