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【大選企畫】推留學補助 韓政見可行性存疑
校園
第1718期
【大選企畫】推留學補助 韓政見可行性存疑
2019-12-19
【記者姜期儒綜合報導】中國國民黨總統候選人韓國瑜為搶攻青年票,5日於「青聽我們說——2020總統大選青年論壇」中再次強調補助青年出國的政見。韓國瑜表示,若未來順利當選,政府將補助大學生及碩士生免費出國交換一年,並說:「這個預算會比較龐大,但政府不貪污、不亂搞,錢一定夠。」此話一出,便引起青年對其經費來源、補助資格的質疑與討論。近年大專校院學生出國交換人數逐年攀升,根據教育部高等教育司「本國學生出國進修交流」統計資料,104學年度共有1萬420位大專校院學生出國交換,105學年度有1萬3071人,106學年度有1萬5603人。大專校院總人數雖逐年下滑,但每年出國交換的學生數卻不降反增,顯示大學生走向國際已成為一個時代趨勢。根據本報《總統大選企畫》民調蒐集的1166份有效之大學生及研究生意見中,有67.2%的學生認為於就學期間出國交換經驗是重要的,而認為不重要的僅佔4.5%。東海大學財務金融系學生郭乃華覺得出國可以培養自己的國際觀,了解世界的發展走向,待在國內只會讓同溫層越來越厚。然而,對交換經驗保持中立態度的國立政治大學新聞學系學生薛惟中表示,並非所有科系的大學生都需要出國經驗才有辦法面對社會,且比起出國交換,他指出大學生比較需要認識本土、關懷在地。韓國瑜的補助青年出國政見預估花費約500億,約為現行補助12億的40倍,雖立意良善,但經費來源也成為大學生關注的問題。薛惟中提到,以韓國瑜先前市長選舉政見大多跳票的前提下,他希望韓國瑜將經費來源說明清楚,才能讓人信服。政大法律學系學生吳文玎則主張不應該全面性的補助,應該針對有需求的學生,並檢討現行的補助制度才是較務實的做法。目前教育部為鼓勵國內公私立大專校院選送優秀學生赴國外大專校院研修,自民國96年起開辦「學海計畫」。其中包含選送優秀大專校院學生出國交換的「學海飛颺」,以及清寒優秀生專屬的「學海惜珠」,期盼提升青年的國際移動力。然而,即便大學生出國交換的比例逐年上升,但現今國家提供的公費交換補助人數仍未因此增加。根據教育部「學海計畫歷年選送學生出國研修或實習人數統計表」,「學海飛颺」的補助人數從103學年度的1484人,105學年度的1037人,到107學年度的1528人,並無明顯增加趨勢,且各校每年補助人數仍在30人左右。「有些學校在下學期沒有學海補助的申請,有些學校有,希望能每間學校上下學期都有學海申請資格。」國立臺灣師範大學英語學系學生林家瑜說。由於學海計畫的申請方式是由各大專校院自訂校內審查機制,公開受理在校學生申請。之後向教育部提出審查申請,提供如選送計畫之整體目標、預期績效等資料,再由教育部決定補助的學校及補助額度,並非所有學校都能分配到補助款項。因此,各校學生申請的流程與實際獲得的補助金額存在差異。政大日本語文學系學生黃明茞表示,因為會根據申請人數調整,且每年、每個學校的狀況都不同,此制度無法事先預估學生會拿到多少補助款。逢甲大學國際經營與貿易學系學生吳安婷也有同感,他說:「補助的差異真的有點太大,因為我遇過GPA(成績平均績點)只差0.5,補助就差8萬的現象。」吳安婷說明,逢甲大學會按照成績區間給予一定補助,因此交換生對學海計畫的補助金額並沒有太多異議,然而部分大專校院因為沒有補助金額的參考標準,恐導致資源分配不均的問題。韓國瑜的補助青年出國政見雖提供實際的金錢補助,然而比起補助的多寡,學生更在乎申請資格及補助效益。「優秀只單靠成績定義感覺有點武斷。」政大社會學系學生邱郁昕認為,政大禁止班排未進前30%的學生申請學海補助並不公平,他覺得相較成績,進修企畫書的內容更能夠判斷哪些學生適宜獲得補助。國立臺灣大學生物產業傳播暨發展學系學生蔡雨潔則說:「如果能對家庭經濟狀況跟目的國家的預估花費有更全面的評估會更理想。」。他直言,臺大的做法是申請資料分數較高者優先得到獎學金資格,但這樣並沒有達到獎學金真正的目的,應該提供更多機會給相對需求較高的學生。
【大選企畫】青年傾向投蔡 候選人特質成關鍵
校園
第1718期
【大選企畫】青年傾向投蔡 候選人特質成關鍵
焦點
2019-12-19
【記者劉庭莉綜合報導】民國109年第15屆總統選舉(以下簡稱總統大選)倒數不到一個月,根據本報《總統大選企畫》民調蒐集的1166份有效問卷指出,大專校院學生對於民進黨候選人蔡英文與國民黨候選人韓國瑜支持率相差74.8%。12月6日至14日,本報以20歲以上的大專校院學生為調查對象,詢問關於總統大選時的投票傾向與意願等問題。總有效問卷為1539份,符合目標對象的有效問卷份數為1166份。透過民調發現,受訪大學生對候選人組合的支持度分別為:蔡英文與賴清德78.0%、韓國瑜與張善政3.2%、親民黨候選人宋楚瑜與余湘2.2%,都不支持有11.8%、無意見則是4.7%。受訪大學生支持蔡英文的前三大原因分別為「候選人特質」、「事件影響」及「政見發表」。「因為蔡英文是候選人中,唯一對香港反送中事件表態、同時也對中國表達譴責的候選人。」國立中山大學行銷傳播管理研究所學生張益豪表示,會支持蔡英文是由於自身對近期事件的立場與他相近。與蔡英文不同,受訪大學生支持韓國瑜的原因,多為「政黨傾向」與「候選人特質」,「事件影響」及「政見發表」則並列第三。「韓國瑜先有自己的中心思想,才發散政見,再研擬細節。」認同國民黨的國立臺北大學會計學系學生劉同學(化名)認為,韓國瑜懂得如何以宏觀角度,從根本解決問題。而受訪大學生支持宋楚瑜的原因除「候選人特質」、「事件影響」外,「政黨傾向」也佔其一。支持宋楚瑜的華梵大學建築學系學生林鼎軒認為,宋楚瑜務實、有毅力又政治經驗豐富,加上親民黨關注兩岸關係經濟發展的態度與自己一致,是支持他的主要原因。不過支持候選人,似乎不代表受訪大學生認為該候選人會當選。蔡英文的支持者中,僅82.6%認為其會當選。支持蔡英文卻認為韓國瑜會當選的臺北市立大學中國語文學系學生葛玉慈說明,自己於民調公司上班,所接觸到的訊息、數據,幾乎都顯示韓國瑜會當選,「只是大學生的同溫層太厚,我覺得很無奈。」而受訪大學生中,也僅有51.4%的韓國瑜支持者認為其會當選。宋楚瑜的支持者中則有高達七成以上認為蔡英文會當選。本此選舉亦有不少受訪大學生,根據候選人的政見及針對議題的表態做選擇。平時關注性平議題的張益豪說:「台灣雖然已通過《司法院釋字第748號解釋施行法》(又稱《同婚專法》),但本身還有很多問題需要解決,社會氛圍還是存在性別刻板印象。」他舉例,張善政指責蔡英文未生過小孩、無黨籍立法委員洪慈庸懷孕卻遭批評等,是整個社會厭女症的展現,所以需透過性平教育,避免性別歧視一再出現。在乎性平議題的大學生選民不只張益豪,根據本次民調,受訪大學生最關注的三大議題分別為性平(性教育、婚姻制度等)、勞權(工時、工資等)、教育(學貸、國際交換、招考制度等)。而支持以核養綠的劉同學解釋,蔡英文已執政三年半,許多政策方向與自身理念不符,如蔡英文的「2025非核家園計畫」,預計於114年停止使用核能,因此本次選舉傾向支持韓國瑜。向來關心教育議題的國立臺灣師範大學社會教育學系學生洪若菱則認為,台灣應推動母語教學,先有自身文化,才能與國際接軌,因此自己相當反對韓國瑜提出的中英雙語教育。「沒辦法讀『好大學』的人不會受益於任何形式的補助。」洪若菱表示,韓國瑜提出的免費留學存在許多問題,各校姐妹校數量差距懸殊,不僅無助於教育資源分配,更加深階級再製,只有排名前面的學校,姐妹校數量足以讓想出國的學生都有出國機會,「私立學校、排名比較後段的學校幾乎不可能。」「蔡英文在支持同婚時,他並沒有等到所有人覺得對的時候,而是他知道是對的,就去維護。」支持蔡英文、國立政治大學新聞學系學生薛人豪。觀察民調結果,比起政黨傾向,受訪大學生的投票意願多因特定事件及候選人特質改變。尤其性別平權又為受訪大學生中最為關注的議題,蔡英文公開表示支持性別平權,韓國瑜卻從未正面回應,甚至頻頻爆出不適切的性別歧視言論,可能為蔡英文在本次民調勝出的原因。
【大選企畫】免息緩繳政見齊出 生憂學貸資源浪費
校園
第1718期
【大選企畫】免息緩繳政見齊出 生憂學貸資源浪費
2019-12-19
【記者支琬清綜合報導】為減輕青年學子的貸款負擔,民國109年第15屆民主進步黨總統候選人蔡英文與中國國民黨總統候選人韓國瑜皆針對就學貸款提出新政見。蔡英文提出降低「緩繳期」門檻及延長年限,韓國瑜則提出完全免除利息,搶攻青年族群選票。 根據本報《總統大選企畫》民調蒐集的1166份有效具投票權大專校院學生意見,「教育」相關政策,如學貸、國際交換、招考制度等,在青年族群最關心的政策類型中排名第三。蔡英文於「青聽我們說─2020總統大選青年論壇」表明,未來青年月薪未滿4萬元即可向承貸銀行申請緩繳,期限最長可達八年,學貸本金及利息皆暫時不用償還。國立政治大學斯拉夫語文學系學生樂久傳申請學貸至今,已邁入第五個學期。他表示,月薪4萬元的門檻過於寬鬆,將會吸引許多非必要的學生申請學貸,恐造成資源浪費。同樣申請學貸、東吳大學企業管理學系學生蔡明諺也指出,家庭經濟狀況差不一定是大學生申請學貸的原因,部分學生會申請高於學費的金額,並將剩餘款項進行投資理財。未來若放寬還款條件,蔡明諺認為可能間接排擠有實際需求者,失去開辦初衷。而韓國瑜也於10月底提出「學貸免息」政見,聲稱當選後將調降學貸利息,且申請學貸者皆可完全免除利息。政大廣告學系學生簡郁翰質疑道:「這項政見是一張巨大的空頭支票。」以申請學貸學生的立場而言,簡郁翰認為政見條件相當吸引人,但因台灣目前學貸總申請金額高,政見的可行性有待商榷。國立臺北大學統計學系學生廖靖芸則提到,現今政策已針對家庭年收入、狀況等進行分級,家庭年收入114萬元以下之學生可只償還本金。廖靖芸說:「完全免息聽起來很誘人,但如有些年收入較高的家庭也申請學貸,且不償還利息,將會造成國庫的負擔。」蔡明諺亦表示,學貸完全免息恐成為銀行呆帳(註),若超過國庫負擔,可能轉嫁到納稅人的稅率上。根據教育部民國106年高級中等以上學校學生就學貸款統計,全台大專院校申請就學貸款人數共26萬2997人,而貸款金額高達201億1004萬5347元,倘若學貸完全免息,勢必將加重銀行負擔。據《經濟日報》報導,台灣銀行自辦理學貸起至107年12月底止,呆帳餘額11.8億元。樂久傳表示,與其讓政府置辦經費投注在學貸利息上,不如將經費轉至全民健康保險等需求更大的層面。註:呆帳又稱為壞帳、呆壞帳,是應收帳款中無法回收的部分,出現在損益表中。與樂久傳持同樣觀點,政大廣告系學生陳嘉萱表示,目前學貸利率僅1.15%,對於有經濟壓力的學生而言,其實已相當實惠。現今學貸實行「只繳息不還本」政策和鬆綁「緩繳期」門檻,貸款人可依自身經濟狀況,於畢業後向承貸銀行申請最多四年的時限,先償還利息,申請期限過後再依原定借款期限攤還本息。對此,部分申請學貸的學生給予肯定。蔡明諺認為,大學生畢業後,普遍無法立即就業,以只繳息不還本政策為緩衝期,可讓學貸學生有更多餘裕進行投資理財。對於候選人的政見,陳嘉萱指出,學貸應著重在「幫助弱勢」及「長遠」,學貸的門檻以及還款方式一再下修,會讓原本沒有需求的學生也想申請學貸,恐利用學貸套利。樂久傳也直言,減輕學貸固然是一種幫助青年學子的方式,但增加就業機會或是提高基本薪資,會對青年會更有幫助。
【大選企畫】青年向錢進 宋韓蔡推青創輔導
校園
第1718期
【大選企畫】青年向錢進 宋韓蔡推青創輔導
2019-12-19
【記者黃婕綜合報導】民國109年第15屆總統選舉將至,為搶攻青年票,總統候選人紛紛推出青年政見。民主進步黨總統候選人蔡英文、中國國民黨總統候選人韓國瑜、親民黨總統候選人宋楚瑜皆針對「青年創業」(以下簡稱青創)提出不同的補助及輔導機制,表達對青創的重視。根據108年全球創業精神暨發展機構(The Global Entrepreneurship and Development Institute, GEDI)發表的「全球創業精神暨發展指數(Global Entrepreneurship and Development Index, GEDI)(註)」,台灣在137個受評國家中,排名第18,在亞太區位居第3,僅次澳洲和香港。國際創新創業發展協會祕書長楊士進表示,創業的風氣和意願正逐年提高。中華民國全國創新創業總會副秘書長陳麗華也指出,108年的創業諮詢專線累積至今共有8000多通,呈現穩定上升的趨勢。註:「全球創業精神暨發展指數(Global Entrepreneurship and Development Index, GEDI)」的評比項目包含創業態度、創業能力及創業企圖心三大面向。面對持續蓬勃的創業環境,蔡英文提出若勝選將提供600億「青年貸款」供青年創業者申請、提供專案融資協助及簡化貸款程序,且未來100萬以下的小額青年貸款,將以表格申請取代計畫書。而韓國瑜則喊出300億「青年願景工程基金」,預計在當選後建立新創產業資訊平台,以爭取國外資金投資。宋楚瑜則延續過往政見,建立青創基地,並免費提供青創者使用,只收水電及管理費。人際銀行創辦人、國立政治大學企業管理學系學生蒲其磊表示,蔡英文提出簡化貸款程序及專案融資,可使青創者覺得受重視,進而提升創業意願。蒲其磊說明,當初創業時,政府提供的青年創業及啟動金貸款並非他的首選,除因申請手續複雜困難外,申請流程耗時長也是原因,「寫企畫書就要超過一週,交付審核後,還要到銀行報告,審查機制嚴格。」蒲其磊直言,若蔡英文的簡化貸款程序政見能實際執行,且履行前五年利息由政府補助的承諾,將會非常具吸引力。 現今約有三至五成的大學生具創業意圖,學生多半利用校內的培育資源與志同道合的朋友一同討論創業。圖為示意圖。 圖/黃婕攝現行政府推動的創業貸款有三項,分別為「青年創業及啟動金貸款」、「微型創業鳳凰貸款」和「文化創意產業優惠貸款」。三者的差別主要在於貸款對象,青年創業貸款主要針對20至45歲的國民,繳交的企畫書中除說明公司基本資料外,營收預估、損益預估、貸款金規劃都必須清楚詳列,從申請到真正拿到經費至少要60天。芙莉亞科技股份有限公司創辦人、輔仁大學應用美術系所學生林嵩堉表示,曾考慮是否申辦貸款,「但企畫書必須填營收預估,在公司剛創立、收入不穩定時,無法給確切的估計數字而放棄。」然國立成功大學青年創業者K(化名)持相反意見,他說:「申請程序複雜是必然的,若想創業成功,所有事物都必須準備妥當。」面對三位總統候選人提出的青創政見,林嵩堉表示,無論誰當選都希望政府持續扶持,除資金挹注外,也提供多樣資源,「並非每位創業家都具有良好創業條件,關鍵不在能力,而是資金不足。」而K則表示,能感受到韓國瑜對於青創的重視,針對政見中多次提及的爭取國外直接投資、讓台灣創新企業加入國際新創產業鏈等,K表贊同道:「台灣人開拓國外市場才有機會更加富裕。」國際創新創業發展協會祕書長楊士進說:「目前大學生創業者的目標市場普遍偏向國內。」現今約有三至五成的大學生具創業意願,尤以國內服務業為主流。對此,全國創新創業總會副秘書長陳麗華補充,若青創者將科技結合民生性服務業,如改善賣場的行銷或是配送方式,即便是小生意,只要有特色便有機會獲利。此外,陳麗華雖樂見創業政見增加福利與資源,但政府都只是提供啟動性的協助,陳麗華說:「創業的關鍵還是在於創業家本身的決心及精神。」
【總統大選青年論壇】留學補助遭質疑 韓國瑜:錢一定夠
校園
第1717期
【總統大選青年論壇】留學補助遭質疑 韓國瑜:錢一定夠
2019-12-12
【記者朱姰霖綜合報導】中國國民黨總統候選人韓國瑜5日於TICC台北國際會議中心,出席「青聽我們說—2020總統大選青年論壇」。在論壇中,韓國瑜祭出「大學生出國留學補助」、「青年創業基金」等政見,並接受青年團體以及民眾現場提問。在青年論壇第一階段「總統候選人申論」中,韓國瑜表示,為了讓台灣與國際接軌,他若當選將實施全國國小中英雙語教育。除此之外,針對大學生,韓國瑜也提出,未來學士、碩士及博士班學生,皆可申請到國外交換一年,政府將全額免費資助。「這個預算會比較龐大,但政府不貪污、不亂搞,錢一定夠。」韓國瑜說明,當政府政策是有利於國計民生,民間很多企業家、慈善團體,也會踴躍加入,因此這項政策的預算規模不會過多。 中國國民黨總統候選人韓國瑜在論壇中強調,若當選必定以樹立中華民國發展為目標、以身作則並適當用人,解決民眾的需要。 圖/朱姰霖攝不過,部分大學生認為此政見難以實施。國立臺灣大學應用力學研究所學生潘俊霖表示,國家沒有足夠的500億預算來滿足所有學生的需求。潘俊霖指出,韓國瑜不應該預設所有學生皆需出國留學,且出國留學生需要一定資格,而非一視同仁資助所有學生。而在本次新增的「現場事實查核(Live Fact Check)」(註1)環節,沃草有限公司代表指出,韓國瑜表示,民間善心人士提供約20億幫助高雄青年創業,但根據高雄市政府青年局資料,直到11月13日的捐款基金,僅有兩千多萬。對此韓國瑜回應,目前高雄市政府有3億資金,加上善心人士捐款是2300多萬,銀行投入7億5000萬,共有10億5000萬可運用。「這是個好開始,但絕對不夠。」韓國瑜解釋,他希望能募集100億成為高雄市青年創業基金,投資來幫助年輕人去大展身手。韓國瑜表示,全球已有30個政府成立國家主權基金(註2),未來當選他也會效仿他國,成立中華民國主權基金,展開全球產業布局,提供青年創業的機會。註1:為了確認總統候選人言論的正確性,青年論壇邀請沃草有限公司,於現場針對候選人即時言論,查找資料,證實該言論的正確性,避免參與民眾被錯誤言論誤導。註2:政府為了國家總體經濟的特殊目的而發起並持有的投資基金。「韓國瑜提出的青年創業基金很吸引,但是韓國瑜的作風和執行力讓人覺得沒有信服力,所以不會帶來任何的幫助,只會加深民眾對韓國瑜愛『打嘴炮』的形象。」國立政治大學學生會會長、法律學系學生柯嘉偉,出於好奇心而出席本次青年論壇。柯嘉偉指出,韓國瑜反應快、草根性十足,且發言方式掌握不同族群的喜好,有別於一般傳統作風穩定的總統候選人特質。但柯嘉偉認為,比較蔡英文與韓國瑜兩位總統候選人的臨場回答表現,蔡英文更具體地舉例、描述事件,讓民眾信服;反之韓國瑜的言論像選舉口號,「乍聽之下很動人卻無法帶來任何效益。」台灣學生聯合會理事長、國立成功大學台灣文學系學生陳佑維在會後評論韓國瑜的表現,他表示,韓國瑜當天提出的政策過去幾個月前就宣布了,所以學生不會有特別的反應。陳佑維指出,韓國瑜提出的政策缺乏實質數據和背景知識,單純以情感出發,讓人難以信服。
辦論壇與青年對話 韓國瑜爭首投族選票
校園
第1711期
辦論壇與青年對話 韓國瑜爭首投族選票
2019-10-30
【記者李昱亭台北報導】民國109年第15屆總統選舉將至,為爭取青年族群的選票,總統候選人、高雄市市長韓國瑜於10月27日在台北舉辦「走出同溫層:青年政策論壇」。韓國瑜競選團隊鼓勵青年與韓國瑜面對面交流,也讓團隊更能了解青年關注議題,以制定相關政策。中央選舉委員會於9月公布,明年全台灣投票人數有1934萬76人,其中「首投族」佔118萬6685人。為獲首投族支持,韓國瑜除推出青年政策外,旗下競選團隊也時常舉辦青年論壇,了解青年關注議題。 論壇內除與青年交流外,總統候選人、高雄市市長韓國瑜(右)也在論壇中分享自身年輕時期的故事。 圖/韓國瑜競選辦公室提供本次論壇討論不少議題,兩岸議題也是其中之一,「青年政策應該建立在穩定的兩岸關係上。」東吳大學社會學系、東吳學生議會議員甯惟軒認為,應先有穩定的兩岸關係後再制定青年政策,對於青年的未來才更有保障。韓國瑜對此認同,他指出,只有大陸民主化才能確保兩岸人民發展。就讀國立台灣大學政治學系學生康晉瑜表示,香港反送中也是現今青年關心的兩岸民主議題之一,若韓國瑜對此能有更多表態,相信將更容易與青年溝通。 論壇結束前,韓國瑜嘗試用自拍棒與在場青年合照,在旁人輔助下成功合影。 圖/韓國瑜競選辦公室提供本次論壇現場除了跟青年的互動問答外,韓國瑜也提及最近制定的「鼓勵大學生出國交換」政策。若韓國瑜當選,政府將補助部分經費,鼓勵願意且有能力的學生出國學習。康晉瑜建議,比起不斷推出新的青年政策,向青年族群說明具體實行內容與成效評估才能推行政策。未有機會參與本次論壇的青年,對此也有其他想法。就讀國立政治大學社會學系學生丁鈞佑表示,韓國瑜的青年政策多偏向由政府出錢補助,若能考慮到如何因應高齡化與少子化社會等未來議題,將對青年未來有更多幫助。有意願參與論壇卻沒有抽中入場資格、政大法律學系學生、政大學生會會長柯嘉偉建議,他理解舉辦青年政策論壇的目的,是希望消弭韓國瑜與青年的隔閡,但如果韓國瑜能夠著重內容考核、具體務實的青年政策,相信能更拉近與青年族群間的距離。
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