【專題記者張珈爾、李謙謙、王嘉瑜、黃亭茹綜合報導】夜已深，實習諮商心理師黃廷（化名）結束一整天的實習與打工，拖著疲憊的身軀回到宿舍。他每天的生活巡迴往復，彷彿看不見盡頭。隔天，黃廷又得趕在八點前，到大專院校諮商中心上班，與個案進行晤談、負責各種行政業務與推廣活動，直到五點。下班後的黃廷，常須帶團體諮商到八點，還得完成老師要求的研究工作和畢業論文。他算了算實習的薪資，嘆一口氣說道：「一年下來大約兩萬八至三萬，這樣的薪水對我來說真的很少。」他只能在不需工作的晚上，抓緊時間接家教賺取生活費。然而，低薪的現象對實習諮商心理師來說卻是常態。高工時卻無給薪的全職實習，已經使他們背負著沈重壓力。 諮商心理師的工作在於承接心理疾病與煩惱，傾聽、包容，並接受個案的情緒。不過，當他們遇到困難時，誰能回應他們的訴求？（圖為示意照，非當事人）　圖／黃亭茹攝憂鬱世代諮商需求攀升　心理師權益仍不被正視隨著「憂鬱世代」成為當今社會的代名詞，工作、房貸、婚姻等，現代生活的壓力使得人們對於心理諮商的需求水漲船高，投入心理諮商行業的人數也大幅攀升。然而，養成一名諮商心理師須付出極高的代價，但路途中的困難卻沒有被看見。今年年初，一位自稱「阿哲」的民眾，在公共政策網路參與平臺上發起「心理師實習給予津貼」的提案，期望在全職實習階段，可以提供實習諮商心理師合理的經濟補貼。「在台灣甚至出現『家裡要資本夠厚，才能養出一個心理師』這樣的話⋯⋯。」直言實習諮商心理師若是僅能仰賴家中資助，抑或是利用零碎時間打工維持生活，對於心理師的養成教育並不是一件好事。然而，直到附議截止日（6日），附議人數仍未達門檻的一半，一個給予實習諮商心理師保障的機會就此石沉大海。養成諮商心理師成本高　實習日程壓縮生活品質儘管附議未達門檻，此提案仍舊吸引兩千多位民眾前來聲援。支持提案的民眾多於附議原因中表達對心理諮商工作者的重視，期盼諮商心理師的培育之路更加完善。培育諮商心理師的不易，可從畢業門檻略見一二。依據《心理師法》（註），心理諮商相關研究所學生必須完成一年的全職實習，且取得碩士學位，才能報考諮商心理師考試。註：《心理師法》第二條規定，公立或立案之私立大學、獨立學院或符合教育部採認規定之國外大學、獨立學院諮商心理所、系、組或相關心理研究所主修諮商心理，並經實習至少一年成績及格，得有碩士以上學位者，得應諮商心理師考試。為期一年的全職實習，實習諮商心理師平均一週需實習四到五日，剩下的時間則須應付校內課業、撰寫畢業論文，幾乎沒有休閒娛樂的時間。即使黃廷在全職實習期間咬緊牙關同時打工和寫論文，還是延後半年才拿到畢業證書。諮商心理師范宸瑋也分享：「四年就畢業可以算是非常順利了。」他身邊甚至有同學經歷更換論文題目、實習未順利完成等問題，將畢業年限七年的時間全數用盡。然而，在繁忙的全職實習過程中，除了個別、團體諮商和個案評估等專業性訓練實作，實習諮商心理師另須負擔機構的專業行政、心理衛生教育及預防推廣工作，范宸瑋回憶，他曾在大學校園內擺攤宣傳心輔資源，還曾拍影片、編排短劇，並非單純訓練諮商技術。 實習諮商心理師除須完成360小時的直接時數，尚須負擔實習機構的專業行政、心理衛生教育及預防推廣工作，累積1500小時的間接時數。遭反噬的情緒承接者　實習壓力成重擔「一整年無給職的實習，是很有可能讓對這個行業有嚮往的年輕人，斷了這條路的希望。」「心理師・日常」粉專創辦人莊莉（化名）遺憾地説。今年30歲的全職實習諮商心理師葉茉（化名），最初希望能夠治癒自己與他人，才選擇踏入研究所，然而一年的學分、學雜費以及基本開銷卻將近20萬。「我覺得唸心理諮商研究所很值得，能夠自我覺察情緒、懂得如何照料在意的人、幫助家庭氣氛改善等，但是代價實在太高了。」葉茉嘆道。繁忙的日程使葉茉無法抽身額外打工，經濟來源全靠過去存款、家人資助及銀行貸款，龐大的經濟壓力成為他無法承接的負擔。除經濟壓力外，在機構與學校間奔走也讓實習生疲憊不堪。「人家以為的心理諮商是坐在那邊會談，實際上是我們開車、騎車在奔波。」范宸瑋自嘲道。原因是實習諮商心理師需要在多個機構間奔波，才能累積到足夠的實習時數。走在漫長的心理師養成道路上，心理上的負擔同樣讓葉茉沮喪不已。已屆而立之年的他，周圍朋友大多已有穩定事業，身體上的疲勞與經濟等現實中的困境，對葉茉造成極大的心理壓力，使他從碩二開始，需要接受心理諮商，以減緩自己焦慮、失眠的問題，「壓力已經大到沒辦法自我排解了。」他黯然說道。實習制度「藏污納垢」　學生淪助理失實習意義雖然實習諮商心理師承受著諸多壓力，但津貼發放與否，仍需考量來自制度面的限制。馬偕紀念醫院協談中心諮商心理師羅惠群表示，雖然訓練實習諮商心理師是為了整體專業發展所必須承擔的，但社區心理諮商所在營運壓力下，招收實習生實在吃力不討好。目前並無法規要求心理諮商所必須招收實習諮商心理師，但若決定招收，機構須承擔督導、教學訓練及負相關法律責任。同樣地，由於沒有明文規範實習諮商心理師能否以諮商名目收費，仍屬於「灰色地帶」，因而實習諮商心理師與個案諮商時，通常以無償形式進行。羅惠群直言，此「灰色地帶」對社區諮商所營運而言就是金源上的缺口，所以部分經營者才會希望實習諮商心理師可以提供其他效益，甚至有少數機構會無限擴充間接時數的工作範圍，「這對資方（機構）來說，是一種相對關係，但把實習生當個人助理來用的經驗談，真的是『鬼故事』。」就讀於國立彰化師範大學輔導與諮商學系婚姻與家族治療碩士班、剛結束全職實習的李俊（化名）無奈地說：「之前聽過實習生因為機構的個案量太少，一整天都在接打來諮商所的電話，幾乎沒有跟個案晤談到。」 有實習諮商心理師反映，因為機構沒有足夠個案可以分配給實習生，實習時都在接打來諮商所的所有電話。（圖為示意照，非當事人）　圖／黃亭茹攝機構、學校間現斷層 權力不對等使解方難尋為避免「鬼故事」，多位實習諮商心理師反映，自行尋找合適的實習機構是一大挑戰。因為機構與學校間沒有足夠的溝通，也缺少統一的實習規範。李俊坦言，不知道應該如何要求實習機構遵守規範，他與同學們只能通過系上學生會的經驗傳承，讓學弟妹知道什麼機構不要去。對於如何在機構與學校間建立良好合作關係，開設諮商心理所的趙凡（化名）苦笑表示，校方鮮少主動找實習機構溝通，大多等到實習諮商心理師自行找到機構後，才去「拜訪」一下。「只要教育制度還是這樣，實習環境就不會好。」他認為，校方應聘請業師到校授課，讓學生可以更瞭解實務現場。不過，也有學校採取不一樣的方法。羅惠群分享，馬偕紀念醫院有和國立臺灣師範大學和國立臺北教育大學簽約，讓兩校學生的實習生優先面試，可以讓學生能夠及時跟學校反映問題，院方也有窗口回報學生狀況，雙方的權益才能都獲得重視。但臺灣諮商心理學會專業實習委員會委員王昱純持不同意見，他認為諮商心理實習機構範圍廣泛，包涵醫院、社區諮商所、校園等，各機構都有不同屬性，學生應依據自身特質，自由選擇想去的機構類型，並且提前了解機構的業務內容，「實習的每個環節都是在學習、增進專業能力。」然而，多數實習諮商心理師們的共同心聲是，未來爭取實習機會的競爭只會愈來愈激烈，實習生只會更難選擇合適的機構。除非實習機構願意坦承，與實習生開放地談論，否則很難翻轉權力不對等的角色位置。「在沒有完善的制度規範下，實習生容易淪為一個被剝削的角色。」黃廷從實習經驗中體認到，不只實習生的成績掌握在機構手中，未來入行以後也是由現職的諮商心理師們主導。「我們在一個什麼都不是的位置上面，會擔心如果不接住上面的人的期待的話，自己的未來會不會受影響。」他無奈地說道。勞動價值仍難兌現　津貼標準眾說紛紜《心理師法》雖已訂定多年，卻並未與時俱進。仍有實習生身份不能合法收取諮商費用、機構難以回收培訓實習生的成本、學校超收學生導致實習生能力不均等現實問題，導致教育端和政策端無法彼此銜接。因此，津貼該由誰來發放、又該以什麼標準發放，其實很難著手討論。不過對於是否發放津貼，多數實習諮商心理師都表示支持，莊莉堅決地說：「好歹我們是大學畢業生、是碩士生，我認為實習生的勞動是有價值的。」羅惠群表示，若是中央主管機構合法開放實習生接案、收費，可能是在窒礙難行的制度下的一種解方。在個案與機構間有明確共識的前提下，如果個案同意接受實習諮商心理師以收費較低的諮商方案，進行諮商與收費，或機構允許實習諮商心理師從行政業務中抽成，多少能夠減緩經濟壓力。然而，針對津貼發放的標準與方式，實習諮商心理師間眾說紛紜，似乎無法達致共識。陳冠穎指出，政府若能介入支持是最好的狀況，例如根據實習諮商心理師承接的個案量發放。李俊說：「心理諮商師屬於醫療事業，所以應該是衛福部要發放。」葉茉則提出，教育部應統一撥補助款給各大專院校，再由校方發放津貼。望拉近民眾與心輔資源距離　承接更多不敢言說的情緒即使面對制度上的困境，心理諮商師仍殷切期盼民眾可以對諮商抱持更開放的態度，因為諮商工作的本質即是治癒受傷的心靈，若專業無處施展，那一路以來克服的辛苦，似乎就失去意義。根據諮商心理師公會全國聯合會統計指出，截至民國109年2月，全台已有超過2800位登記執業的諮商心理師。如今諮商心理師的人數遠遠大於需求，民眾尋求心理諮商的意願雖有提升，但多為試探性的嘗試，少有民眾願意固定諮商，或在覺察心理狀態不佳時才主動求助。葉茉指出心理諮商師就像醫生一樣，如果民眾身體生病會求助醫生，那心理生病也應該尋求心理諮商師的幫助，「心理疾病也是疾病，如果等到預防階段過了，已經生病得很嚴重才回來求助，會有不好的影響。」王昱純因而呼籲將心理諮商納入個人保險，使這項專業和服務變得更易親近，拉近民眾與心輔資源的距離，承接更多被遺落的民眾。在高壓的環境下，黃廷知道不只有自己在拼命撐著，「有夥伴的支持對我來說很重要。」他笑著說道。度過諮商心理師養成的漫漫長路，已經完成研究所學業的他目前一邊擔任代理輔導老師，一邊準備諮商心理師執照的考試，一步步實現成為助人工作者的初衷。本報導刊出後，在法規解讀上經過專家協助，於23日局部修改。

【記者林子頊綜合報導】位在美國密西西比州斯塔克維爾市李李大街100號的大學花市（The University Florist）20日敞開大門，舉辦聖誕慶典活動為校園增添歡樂的氣氛。大學花市是由密西西比州立大學（Mississippi State University, MSU）植物與土壤科學系師生共同經營的零售花店。學校設立實體花店提供修習花卉管理學程的學生實務培訓，讓學生提早踏入此職場，看見園藝工作的面貌。 大學花市是由密西西比州立大學植物與土壤科學學生與教師協力經營的零售花店，學校提供修習花卉管理學程的學生實務培訓。　圖／截自大學花市官網參與聖誕特別活動學生可以在店內尋覓到密西西比州立大學的特製紀念品，也能藉此機會認識大學花市成立85年來的歷史故事。大學花市自西元1934年起提供學校運動校隊「鬥牛犬（Bulldogs）」新鮮花卉，現今發展為服務全校學生與校園所在的斯塔克維爾市（Starkville）居民的成熟花市。鬥牛犬是密西西比州立大學的官方吉祥物，現在用以代稱密西西比州立大學學生。園藝科學系學生瑪麗・艾莉森・佩奇（Mary Allison Page）說道：「該商店設置在校園內，他的地理位置良好，非常適合學生、家長以及校友於假日或特殊活動購買花卉或者是其他小禮物。」大學花市提供校內師生花卉訂購或是其他禮物配送的服務，販售的品項從花卉擴及至療癒小點心以及居家裝飾品。配合特殊節慶，大學花市還會推出像是販售情人節花束等特別企畫。此外，大學花市也接受婚禮的花卉訂單，花店經理泰勒・鮑登（Taylor Bowden）說道：「學生會透過個人化諮詢來設計花卉，根據新娘的需求，為每一場婚禮帶來客製化創新場地佈置。」 大學花市除了販售鮮花以及小禮物給學校學生、教師以及校友外，也接受婚禮花卉的訂單，製作客製化花會場佈。　圖／大學花市提供農業與生命科學學院開設的花卉管理學程是隸屬園藝科學系的專業學程，是美國大學少有的特色學位。鮑登表示，花卉管理學程的課程面向多元，「學生須需學習園藝專業知識，也須認識零售產業的商業面貌。」花卉管理學程的多元課程並不限於花卉管理專業的學生才能修習，佩奇說道：「透過修習花卉設計課程能培養獨特的審美觀，這也是一種表達創造力的好方法。」 大學花市現今發展為服務全校學生與斯塔克維爾州居民的成熟花市，可直接上官網進行訂購花卉。　圖／大學花市提供佩奇認為，學校設立實習花市除了能讓花藝管理和設計專業的學生累積更多實務經驗，也能親身經歷職場中會遇到的各種狀況。他說道：「學生可以整天泡在實驗室學習如何擺放鮮花，但這些學習絕對無法超越實際在工作環境中得到的經驗。」同校學生扎伊德・卡塞姆（Zaid Qasem）認為現在學生普遍面臨找工作的困難，他表示各科系都應提供像是大學花市這樣的實習單位，並幫助學生在畢業後順利找到工作。他也建議主管單位能調整大學教育體系，使課程與實務技術更加相關，讓學生能更順利與社會接軌。

【記者詹湘淇綜合報導】我國《師資培育法》規定，師資生須於教育實習機構完成為期半年的全時教育實習，及格後才可獲得教師證書。然而，師資生於實習階段不但缺乏收入來源，更要繳納學分費及返校座談研習的交通與住宿成本，造成龐大經濟壓力。10月22日，民眾於公共政策網路參與平臺提案，呼籲政府研擬給予教育實習學生補助津貼，而該提案於30天內便累積近5000名民眾參與附議。 根據我國《師資培育法》規定，教育實習及格成績為取得教師證書之必要條件。　圖／詹湘淇攝依《師資培育法》規定，教師資格檢定包含教師資格考試與教育實習，師資生在修畢師資職前教育課程並取得學士學位後，方可參加考試。考試通過後，師資生才得向師資培育之大學申請修習為期半年的全時教育實習，其內容包含教學、導師（級務）實習、行政、研習等活動，成績及格後方可取得教師證書。根據《108年版中華民國師資培育統計年報》顯示，在民國108年實際參與教育實習之師資生共有4541人。然而，師資生在教育實習階段不僅缺乏收入來源，尚需負擔額外經濟成本。依《師資培育之大學及教育實習機構辦理教育實習辦法》第25條規定，實習學生需向師資培育之大學繳納相當於四學分之教育實習輔導費。且實習學生須定期返回母校大學參與研習座談，期間往返所需的交通及住宿成本更增添其經濟壓力。畢業於國立清華大學外國語文學系碩士班的詹心瑜表示，除了少數代課機會，他幾乎沒有任何收入來源，「家境更困難的人可能要家教，當然就會減少備課時間，影響到教學品質。」畢業於清大外文系Julie（化名）也感慨，他所需支付的學分費及交通費共計約新台幣1萬1720元左右，由於助學貸款尚未繳清，平常得從事額外的家教工作才能平衡支出。國立高雄師範大學國文學系學生W（化名）進一步指出，許多實習學生原欲選擇鄰近母校大學的教育實習機構，卻因高昂的租屋成本而打退堂鼓，即便返回家鄉實習，也須負擔往返的交通費用。 在教育實習階段，實習學生須向母校大學繳納學分費，尚須負擔返校座談的交通及住宿成本。　圖／詹湘淇攝另外，國立彰化師範大學國文學系學生朱哲瑋認為，實習學生既已通過教師資格考試，具備相關專業知識及教師資格，在教育實習階段理應享有基本薪資待遇。彰師大機電工程學系學生黃子庭則指出，許多師資生都盼能進入教學現場改革教育，但缺乏經濟保障的教育實習恐怕會消磨教學熱忱。教育部師資培育及藝術教育司綜合企劃科專門委員劉家禎解釋，在106年《師資培育法》修法後，實習學生有機會配合教育實習機構，擔任補救教學、監考或代課教師，藉此支領鐘點費。此外，教育部也針對屬中低收入戶的實習學生發放補助，每人每月約可獲得1萬元的津貼，減輕其經濟負擔。但他指出，全面發放津貼須考量整體教育預算的編列狀況，目前為止政府預算恐不足以負擔。實際上，在92年《師資培育法》修法前，參與教育實習的師資生每月原有新台幣8000元的津貼補助。然而，教育部於修法後將「實習教師」之定位更為「實習學生」，認定實習學生於實習期間並非實際投入教學現場，不屬於正式教師之勞務性質，因此不支給實習津貼。而台灣高等教育產業工會（以下簡稱高教工會）實習教師小組於103年發表聲明，表示實習學生在教學現場的定位模糊，使其工作權與勞動權遭受剝削。立法院委員洪慈庸等18人也於107年擬具《師資培育法》第10條條文修正草案，指出師資生於實習期間除從事學習訓練外，並有勞務提供與工作事實，理應發給實習津貼，而草案於當期交付教育及文化委員會審查後卻遭擱置至今。高教工會組織部主任林柏儀指出，教育實習機構對實習學生具有監督、指揮之權，且其從事之活動成果歸教育實習機構所有，客觀而言，兩者間已構成實質僱傭關係，實習學生應受《勞動基準法》保障，「要有基本薪資、同工同酬待遇，工時也要受到管制。」 在92年《師資培育法》修法後，原「實習教師」之定位更為「實習學生」，實習津貼也就此取消。　圖／詹湘淇攝對此，劉家禎回應，教育實習為純然學習性質，「實習學生就是學生，他沒有勞動。」在此階段，實習學生仍不得單獨執行教師工作，必須有輔導教師或指導教授在旁輔佐。但彰師大國文系學生王婷玟質疑，實習學生早已脫離學生身分，需要開始償還助學貸款，「我們雖然是在學習，但我們已經完全不享有學生的優惠。」林柏儀更反駁：「如果這種理由說得通，所有的僱傭關係都會因為表象上的學習性質，導致勞動權益被掏空。」此外，現行制度更會將經濟弱勢的人排除於該行業之外。「我從多年前就覺得這是一個很糟糕的政策。」國立政治大學勞工研究所專任教授劉梅君表示，建教合作生、技術生與大學中的勞動型兼任助理也尚未成熟，卻仍受《勞動基準法》保障，認為教育部說法自亂陣腳。劉家禎則回應，若提案成立，教育部會再請行政院及國家發展委員會的相關人員召開會議，共同商討本議題。

【記者姜期儒綜合報導】被喻為「勞動司法人權最大指標性突破」的《勞動事件法》將於民國109年元旦上路。此法除降低勞工於勞資爭議中的訴訟門檻，更擴大保障對象範圍，將實習生、建教合作生的爭議納入審理事項，讓學生能透過司法救濟，保障與爭取自身權益。不少大學生會趁著假期，去企業實習，以獲取實務經驗。然而當面臨勞資爭議時，部分實習生往往因不符合《勞動基準法》的規範而不被認定為勞工，面臨沒有管道求助的困境。世新大學學生林同學（化名）就是一例。「在上班的時候遇到的語言暴力事件，就是上司會對下屬進行人身攻擊。」林同學透露，他於廣播電台擔任電臺節目助理的實習期間完全不支薪，作品遭主管嫌棄，主管更以強烈字眼汙辱他與友人的人格。然礙於無管道投訴的情況下，林同學只能以離職作收。事實上，實習生又分為無支薪的一般型實習生，以及有支薪（實習補貼）的工作型實習生。工作型實習生因具備勞動事實且有等價收入，因此可納入《勞動基準法》的保障。然而，以學習為目的的一般型實習生，如林同學，卻苦無救濟管道。僅依靠學校依教育部《大專校院推動學生校外實習課程作業參考手冊》自行訂定的實習相關規範自保，但是效果十分有限。國立東華大學財經法律研究所暨法律學系副教授張鑫隆指出，雖無支薪的一般型實習生常被歸類為非《勞基法》的保障範圍。但張鑫隆提醒，若實習場域的業主有排定實習的課程給予實習生學習指導，則亦可視為實習生從事勞動所換取的對價收入，因此可認定為勞動關係，適用《勞基法》的救濟管道。不過《勞動事件法》上路後，未來無支薪的一般型實習生，即便業主沒有安排課程指導，也將能受到司法保障。國立政治大學法律學系學生林美儀認為，《勞動事件法》擴大其保護對象，而不僅是傳統定義上的勞工，勞動事件的認定也涵蓋過往散落在各部勞動法的事件，且在法律程序上也特別針對勞工地位做了諸多考量及設計，整體來說帶來正面影響。不過也有學生擔憂，即便有法律保障，實際效果仍有待商榷。政大土耳其語文學系學生徐郁淳表示，雖此法提供學生於勞資爭議的求助管道，但也難保學生於職場中遭遇的霸凌或其他不平等待遇可被有效處理。

【記者支琬清綜合報導】為拓展本土語文（閩南語、客家語、原住民族語）教師資源，教育部於11月26日通過《師資培育法》（以下簡稱《師培法》）修正草案27條。其中新增第8條之1規定，師資培育生符合一定合格條件（註），可免修半年的教育實習，並且要求師資培育大學開設專業本土語言課程，鼓勵師培生修課。註：大學畢業師培生修習相關本土語言課程，經審議會通過合格，且教學演示合格得免修半年教育實習。因應今年8月上路的「十二年國民基本教育課程綱要總綱」（以下簡稱「108課綱」），規定國中本土語文科目教師須採正規師資培育。《師培法》修正案即針對本土語言與文化師資培育部分進行修法，未來師資職前教育課程可招收大學畢業生，符合一定條件，教學演示合格後，就可免修半年的教育實習。 國立臺中教育大學師資培育暨就業輔導處課程與教學組組長賴志峰提到，現階段小學多為包班制，故校方在師培課程多以小學班導師為目標，台灣語文學系學生畢業後不僅能擔任閩語教師，同時也能勝任班導師。圖為示意圖。　圖／蔡瑋齡提供國立臺中教育大學語文教育學系學生張可渝表示，免修半年教育實習對於師培生具備足夠的吸引力。張可渝指出，現階段師培生實習無法支領薪水，若想免除半年實習，需前往偏鄉、海外僑校等擔任代理教師兩年後，才能抵免教育實習並獲得全額薪水。但也有學生認為，教育實習是成為教師不可或缺的環節，不應以免修為條件，吸引學生擔任本土語教師。中教大語教系學生張心慈指出，教育實習能有效幫助師培生進入教學場域，不應輕易免除。教育部同時也積極協調各大學開設本土語專門課程，供師培生修課。中教大師資培育暨就業輔導處課程與教學組組長賴志峰表示，校內已設有台灣語文學系培養本土語言師資，每年約有十數位畢業生成為教師。同為師資培育大學，國立清華大學師資培育中心主任林紀慧說明，清大校方目前針對108課綱規劃國民小學閩、客、原三語，各24學分的專門課程，待教育部核定後，供現有師培生及具備教師資格證者選修。 國立清華大學為教育部核定之師資培育大學，積極培育未來小學端的教師資源。圖為示意圖。　圖／蔡瑋齡提供然而，雖祭出免修半年教育實習及專業課程吸引學生，本土語言師資的任教機會少，也容易使師培生退縮。教育部早在106學年度起便頒布「本土語言授課教師須通過語言認證（中高級以上）」之規定，也積極開設各本土語的教師認證研習，然而成效不彰，取得研習認證人數偏低。多數小學難以招聘具備認證資格的本土語言教師，故教育部又於民國107年修正《國民中小學教學支援工作人員聘用辦法》，放寬聘任本土語言師資的資格。但現階段大部分小學仍由班導師兼任閩語教學，即便有專任的閩語教師，與其他本土語教師同樣多為外聘。據中華民國師資培育統計年報顯示，大專院校師培生數量逐年下降，本土語文師資培育課程不僅面臨可能招收不到學生的窘境，未來的出路也成為一大難題。賴志峰說：「這是市場供需的問題，如果教育部可以打通本土語言師資的管道及出路，開設教師缺額，學生會較有意願選修。」林紀慧也提到，雖無法準確預估未來開班招生情況，但招生狀況與全國本土語現場教師需求數息息相關。中教大台語系學生江佳恩表示，教育現場狀況雖不樂觀，也沒有太多缺額，但教育部針對本土語言提出的師培政策，仍會吸引相關科系學生參與。

【專題記者林宛賢、林子淇、劉苑杉、郭又華綜合報導】在台灣餐旅、醫護、美容美髮等技職體系中，學生進入業界實習往往為必修一部分。教育部自2009年開始鼓勵技專校院等開設校外實習課程，此課程制度使各校強制實習生人數增加，實習生所面臨權益受損的案例也日益嚴重。若學生適應不良想離開實習單位，也會害怕影響實習成績而選擇隱忍，因此實習生權益更急需重視。實習生身分模糊　勞動權益易遭罔顧高教工會青年行動委員會召集人蘇子軒指出，根據《勞動基準法》中的〈勞動契約書〉，一般受僱者判准是否為勞工，必須依照三項從屬性質：金錢、人格及組織來辨別。受雇者是否為他人營業目的勞動、是否於企業組織內服從雇主權威、是否被納入生產組織，並接受懲戒等都可影響受雇者的身份界定。他解釋，實習內容屬校內學分學程，卻在校外場所進行工作，因此身份界定模糊，導致實習工時過長、工作量過大以及無給薪等問題層出不窮，上述問題卻無法被正視。國立政治大學法律學系副教授林佳和解釋，技職體系中的實習生，儘管符合〈勞動契約書〉中對於勞工的描述，但實習屬必修課程，旨在培養實習生專業技能，所以被排除在「勞工身份」之外。此類實習生常見於餐飲、美容美髮、醫護等專業技職體系。因上述實習生不具勞工身份，目前沒有特定勞動法規得以保障權益。林佳和強調，儘管有些實習生未被歸類為勞工，不代表其不該受保障。他舉例，歐陸各國於1970年代便全面將實習護生與醫生納入勞動法保護範疇中，在法學上稱為「準用」。然而，台灣實習醫護生至今未能享有勞動權益上的保障，更遑論其他同樣具有勞動事實的實習生。<b>實習生困境多：超時、過勞和經濟負擔餐廳中坐滿一百多位客人，只有實習生小海（化名）忙進忙出，一人控制出菜順序。因不夠人手支援，他身兼跑菜員，總在送出熱騰騰的菜餚後，立即奔至廚房安排下一道菜餚。過程中他必須眼觀四方，哪桌的餐點需要補充、又有哪些菜餚可同時烹飪，小海說：「控菜頭腦要轉得快，已經沒有時間去跑菜了，更何況我一個人要做多位跑菜員的工作。」小海就讀玄奘大學，在飯店餐飲部門實習一年，曾多次從事餐飲相關工作。即便他清楚餐飲行業的辛苦，但此次的實習工作量遠超乎他的想像，「這是我有史以來做過最累的一份工作！」無獨有偶，實習生阿靜（化名）大二時曾至飯店房務部門實習，除了基本房間清理，還需負擔業者為了節省人力而另外吩咐的業務，例如打掃各自樓層的客用電梯與樓梯間等。每天早上，領班會依據當日人力分配需整理的房間數。表定每日整理11間房的阿靜，礙於飯店人手不足，都會在領班要求下，被迫多整理三至四間房。雖然多整理房間會有加班費，但阿靜只想準時下班。他說：「我的月薪22K，最後總會到27K，就證明我一個月多整理30至40間房，非常可怕。」巨額工作量下，實習生早已疲憊不堪，但餐飲業超時工作才是他們習以為常的實習生活。「我曾經三個月加班的時數超過一百個小時。」在人手不足的飯店裡頭，每日超時工作便是小海的日常。表定下午兩點半的休息時間，也會因大量的善後工作而延後至下午四點。小海只能利用僅存10至20分鐘的時間，快速解決晚餐，再度迎接新一輪的戰爭。小海在採訪中說：「我常常凌晨十二點多下班，最晚凌晨兩點半才下班。」阿靜曾連續工作超過七天，原本排定的休假日卻被主管叫來加班，他礙於人情壓力與人手不足等原因無法拒絕。「有一陣子我是崩潰的，打電話給媽媽哭，和他說我不要實習了。」阿靜曾向校內老師及主管控訴他的排班時間不合理，也把實習狀況如實告知班導師。雖老師有把狀況轉告飯店主管，並安排雙方溝通，但排班問題依舊未能解決。玄奘餐旅管理學系助理教授陳貞绣坦言，加班為餐旅業普遍現象，雖他能理解相關情況，但不能讓實習生常態性加班。「學生其實也不是不能加班，而是他不知道加班為了什麼。」陳貞绣表示，學生希望加班時數可轉換成相對利益的費用或休假。若實習生加班後無任何薪資或休假，校方也會與人力資源部反映相關問題。儘管小海也認為加班是餐飲業常態，亦願意與飯店共體時艱，但令他身心俱疲的是，「加班」所領的時薪僅為80元，遠低於當時的基本時薪，所付出的勞力更無法與薪資成正比。他為實習工作下了一段註解：「錢少事多離家遠」。他補充，從新竹隻身前往台北實習需另找住處，而實習飯店位於市中心，附近房價高昂，他只能選擇價錢相對低廉但距離實習飯店較遠的住所。 實習生必須透過實際操作，學習飯店多元的服務項目，讓顧客賓至如歸。（圖為示意圖）　圖／林子淇攝護理專科學生同樣也面臨經濟壓力，輔英科技大學五專部護理科四年級學生吳振源表示，所有護理專科學校規定學生必須完成基礎護理和高級護理兩次實習。實習過程中並無給薪，且必須另繳實習費。儘管吳振源留在南部實習，但仍需額外負擔往返實習單位與住家的交通費，更遑論到外地實習、租房子的學生，經濟壓力不容忽視。美和科技大學護理系二技日間部學生小怡（化名）表示，若在實習過程中校方有給予部分交通與住宿補助，對於經濟有困難的實習生將是巨大幫助。他也坦言，由於在五專高級護理實習期間尚未有資格考取護理師證照，所以沒有條件和醫院議價。如今考取證照後，他未來可在醫院內帶薪實習，也減輕不少經濟壓力。<b>面對實習權益隱憂 校方應當溝通橋樑 上述實習生所遭受的不合理待遇，只是部分實習生的縮影，但學校所擬定的實習條款，卻可能影響著他們是否向實習單位爭取自身權益。小海因為學校實習規定的緣故，讓他勇於向主管爭取該有的權利。《玄奘大學餐旅管理學系學生專業實習辦法》闡明，實習單位僅掌握40%的實習分數，剩下的分數則由老師訪視、成果報告或實習週誌等組成。因成績不全然掌握在實習單位手中，小海在爭取自身權益方面大大減少了顧慮。陳貞绣觀察到部分實習生因成績掌握在主管手上而敢怒不敢言。玄奘透過老師訪視互動、實習週誌或諮詢企業等多元方式評定成績，可讓學生更勇於爭取自身權益。普遍上，校方會安排老師到學生實習單位進行訪視。以玄奘為例，老師主要輔導與安撫學生情緒，平日用通訊軟體保持良好互動。學生開始實習二至三個月後，老師會至實習單位訪視，了解其工作情況。「學生看到我們比較有安定的力量，（會覺得）不是被學校丟到企業。」陳貞绣表示，訪視期間會與人力資源部協調，希望可以和學生互動。若學生在實習期間不適應實習單位，陳貞绣會先聽學生講述其狀況後，再分享自身與同儕工作經驗，也會和人力資源部門反映該學生問題。陳貞绣坦言，部分學校有適度調整實習成績比例，但企業依然有高度的掌控權。相較起小海，阿靜校內所制定的企業實習獎懲規定，無法讓他在遭遇不合理待遇時，和實習單位有議價的本錢。阿靜也曾考慮放棄實習，但根據校方規定，若學生因個人因素而轉換實習單位，造成該單位及學校作業困擾，學生將被記小過兩支，甚至該實習時數不被承認。相較之下，美容美髮企業提供實習生的環境與待遇較佳，他們提供實習生基本薪資，實習時數亦按照實際上班時間計算，知名髮廊主管設計師杜明倫認為，實習生在美容美髮業的去留為個人選擇，若栽培多年的實習生選擇離開，則應檢討公司制度，「好的教育才能塑造出符合公司價值觀的文化」。另外關於實習生成績計算問題，他表示，成績評分首重態度，因能力培養不難，但實習生的態度好壞將影響服務品質，「正因為重視人與人相處，才能培養出優秀人才。」針對學校與企業如何建立良好合作關係問題，學校會提供雙向篩選機制協助企業與實習生配對，不僅能讓學生及家長對企業放心，當企業發現不適任的實習生時也能由校方安排調遷實習單位。 實習生透過多次實際操作練習，才能像老師一樣站在美容展的舞台大展手藝。　圖／林子淇攝對此，萬能科技大學時尚造型設計系助理教授范姜慧珍認為，學生在企業實習，校方應擔任守門員為學生挑選好的企業合作，也必須安排老師從中擔任協調角色。她也提到私立大學因需要特別招生，所以相對重視實習生議題。以萬能科大時尚造型設計系為例，一名老師負責八名實習學生，老師每日必須留校至少八小時，若學生有實習相關問題都能立即向老師反映。以往學生總實習時數較少，僅有320小時，許多企業認為帶領實習生會浪費他們的資源，因此不願意花心力在實習生身上，導致實習生常不見學習成效。現今萬能科大將實習安排在大四下，時數增為720小時，店家更願意花費成本培訓實習生，實習生待遇更比照《勞動基準法》。實習生畢業後也能無縫接軌晉升正職，范姜慧珍補充：「大約有60至70％的實習生會留在單位工作。」針對護專校院如何保障實習生，吳振源表示，校方在課堂上與實習前都會針對法規與實習相關事項做說明，減低學生在實習過程中的風險。小怡補充，實習前校方也會替學生投保、進行健康檢查等例行事項。若學生與實習單位或病人產生糾紛，校方也會從旁給予協助。但吳振源強調，大部分病人都會對實習生較為友善。<b>實習勞權意識應提升 維持健康產學關係「若在實習過程中遇到糾紛或權益受損的情況，實習生們可以尋求像高教工會青年行動委員會這類的第三方組織。」蘇子軒建議，可向勞動部申請勞動檢查。他提及，一旦實習生與企業、雇主發生任何勞資糾紛，校方有義務介入並保護學生們的權益。他無奈指出，現今校方容易與企業掛鉤，導致息事寧人的事件層出不窮，實習生也會礙於人情壓力，使得糾紛事件不了了之。近期傳出國內知名旅館業者逼迫實習生加班事件，教育部表示將爭取《專科以上學校校外實習教育法》立法。即便如此，蘇子軒認為教育部的想法應有所改變，不能只將實習做為課程的一部分。由於技職校院強制規定實習，其從屬性質高過於普通大學的實習，使得學生與企業方的議價空間限縮。他認為，強制實習生的勞權意識若能抬頭，便能期待此意識擴及至普通大學的實習生，更能期待未來正職人員的勞權也受重視。「實習是拿來補學校學習不足的，而不是用來填補免費勞動力。」政大勞工研究所教授劉梅君評論，現今實習過於浮濫，許多學校打著「實習」的幌子招攬新生，期待學生受校方與知名企業的合作吸引。實際上，學生進入實習工作後卻時常發現情況不如人意。針對此現象，他認為必須要有規範，且學校與教育部需用心把關，否則即便存在規範也屬枉然。產學合作與人力市場關係不可分割，校方在實習生與企業間必須扮演好中介角色。由於目前沒有保障實習生權益的相關法規，因此仰賴校方建立實習生與企業間良好的溝通橋樑，才能使三方互利。產學合作本來是美意，若到最後「學」的元素消失，那麼實習也將失去本身的意義。

【記者吳佩容、蔡明衡台北採訪報導】從早上8時上課到晚上9時，這是一群大學生的日常。他們是產學合作專班學生，一周實習五天、上課一天，部分產學合作學生甚至一天要上16小時的課，才能在四年內修滿學分，順利畢業。教育部於今年六月改制，規定課程不能超過10小時，希望減少學生單日的上課時數，提升學習成效。教育部技職司司長楊玉惠表示，當一天課程安排超過10小時，許多產學合作班學生將無法享有中午吃飯的休息時間，這只會使上課淪為一種程序。臺北科技大學產學專班學生曹恩福則提到，他們必須在寒暑假外的星期五及六修習完成四年的必修課目需，課程十分緊湊。對產學專班學生而言，短短一兩天就塞滿一般大學生一週上課量令他們倍感壓力，而長時間的上課時數也導致難以專注、容易分心。北科大產學合作專班學生曹恩福表示，「我們一整天都要在一個非常專注的狀況，你可能少聽個十秒鐘，接下來的三節課你就聽不懂。」面對教育部新規範，各校的因應措施大致可分為兩種。一種是每周授課天數維持一天，延長學生修業年限，如此以來可保留原有實習時數，但恐造成學生延畢。另一做法則是犧牲學生實習時數，將授課天數更改為兩天，讓學生可以如期畢業。教育部技職司司長楊玉惠解釋，產學合作專班的改制前提為要求學生的學習品質，並直言，「這些規範都應是各大學在課程安排就應該做的處理，不該由教育部來規範。」他更指出，有部分學校宣稱，就讀產學專班每週只需上一天課即能如期畢業，卻忽略實際的授課品質。因此本次改制過後，教育部期望透過合理分配實習與上課時數，打造更完善的產學合作制度。https://youtu.be/Enj7wOhvJ9k

【記者劉苑杉綜合報導】學生們無畏寒冷的天氣，手持寫著「同工同酬」的布條走上街頭，抗議女性為主的行業在實習中無法獲得酬勞。加拿大魁北克省19日起一連五天爆發大規模的示威行動，逾5萬8000千名大學生走上街頭，要求政府把實習薪資納入魁北克的勞工法規。 加拿大魁北克省19日起一連五天爆發大規模的示威行動，逾5萬8000千名大學生走上街頭，要求政府把實習薪資納入魁北克的勞工法規。　圖／教育學生協會（Association des Étudiantes et Étudiants du Secteur de l'Education, ADEESE）提供據《反擊（Fightback）》報導， 抗議活動由學生工作委員會（Campagne sur le travail étudiant,CUTE）發起，至少32個學生工會積極響應。加拿大每年約有50萬名大學生參與實習課程，部分實習課程強制納入畢業學分，且沒有給付任何薪資。基於無法畢業的恐懼，大學生為了獲得學分，每學期必須花上百個小時實習。邁基爾大學社會工作學生協會（McGill Social Work Student Association University, SWSA）執行委員杰姬．瓦勇（Jackie Ohayon ）指出，在男性為主的行業實習，普遍都會獲得報酬；但傳統中女性為主的行業，如社工、護理、教育等領域，則不會給付薪資。「社會普遍認為這些領域的學生致力幫助別人，並不真正在乎金錢。」瓦勇表示這種差別待遇有失公平，同時將加劇女性在職場上的劣勢。 學生們無畏寒冷的天氣，手持寫著「同工同酬」的布條走上街頭，抗議女性為主的行業在實習中無法獲得酬勞。　圖／教育學生協會提供瓦勇也分享自身實習經歷，他一週需花16小時在社區診所實習，還需額外打工10小時以維持生活開銷。「我沒時間運動，也沒時間在課堂上好好學習。」但他表示自己已經非常幸運，仍有父母資助，部分學生卻因經濟不穩定，無法負荷每週16小時的實習，面臨巨大的疲勞與壓力。根據魁北克的勞工法規，學生實習不被視為就業。「政府不承認實習生是員工，學校也無法保障學生在實習中所受到的傷害。」瓦勇認為沒有勞工法的保護，實習生常曝露在危險的工作環境中。他也提出魁北克的照護產業長期依賴實習生的免費勞動力，將阻礙政府投入更多資金幫助需被照顧的族群，加劇弱勢群體的邊緣化。「我們傳遞給政府的訊息是，我們需要有薪實習。」蒙特利爾魁北克大学（Université du Québec à Montréal, UQAM）學生維爾日妮．羅伯特（Virginie Robert）認為此次抗議可迫使政府作出承諾，公開討論實習問題。他表示過去兩年，他們發起的多是一日抗議，而此次是首次進行為期五天的抗議活動。他們計劃持續向政府施壓，迫使政府修法，為實習學生提供更全面性的保障。 此次是首次進行為期五天的抗議活動。他們計劃持續向政府施壓，迫使政府修法，為實習學生提供更全面性的保障。　圖／教育學生協會提供據《加拿大廣播公司（Canadian Broadcasting Corporation, CBC）》報導，魁北克教育部長珍．弗朗索瓦．羅伯熱（Jean-François Roberge）上個月上任後就著手研究無薪實習的問題，他表示這次的大規模抗議，若是為了提高政府的敏感度，「實在是為時過早。」

【記者李卓朗綜合報導】英國內政部18日公布，明年將擴大放寬留學生政策，簡化國際學生申請研究生簽證的流程，並將碩士留學生簽證效期延長六個月，給予留學生更充足的時間尋找工作。西元2016年起，劍橋大學（University of Cambridge）和牛津大學（University of Oxford）等4所院校試行留學生放寬政策。2018到2019學年期間，數量將新增至27所大學，課程時長未超過13個月的學生，經校方審核簽證後，能延長簽證六個月。過往英國提供留學生「畢業生實習簽證」(Post-Study Work Visa)，大學及以上學歷的英國留學生畢業後可停留英國求職達兩年，但2012年政策取消後，使留學生合法居留的時間大大縮短。本次雖能為留學生求職創造時間上的優勢，但未必能提供誘因。中國武漢大學學生李星河目前正在準備赴英就讀研究所，他便表示並不會偏好實施放寬政策的學校，選校主要仍考慮世界排名和科系排名。即使是就讀未列入放寬政策的學校，一般留學生仍可利用畢業後的緩衝期尋找工作機會。就讀布魯內爾大學（Brunel University）的學生陳曉欣表示，雖然畢業後不打算在當地就業，但以他的留學生簽證為例，明年5月中旬大學課程結束，簽證明年12月下旬才到期，因此，畢業後尚有半年可以留在英國。值得留意的是，雖然政策可以增加留學生求職時間，但如果學生簽證到期後才取得工作，申請工作簽證時便需要通過「居民勞動力市場測試」（Resident Labour Market Test，RLMT），但這讓取得工作簽證的難度增加不少。曾在英國就讀大學和研究所的蘭小姐表示，畢業後雖然得到四大會計師事務所的工作機會，但由於當時學生簽證到期，需要離境，再加上無法通過RLMT，最後只能放棄。他認為政策改變反映英國對留學生的歡迎，對於就業也有一定的幫助。據英國廣播公司（BBC）報導，移民部部長布蘭登‧路易斯（Brandon Lewis）指出，自2010年起，留學生人數已上升24％，英國成為第二受留學生歡迎的國家。他表示，英國十分歡迎來求學的學生，未來不會限制到英國求學的人數，而擴大政策範圍是為了確保英國高等教育在世界的領先位置及高度競爭力。

【記者黃婕綜合報導】春天來臨，招新的季節也來了。政大傳院實習單位五花八門，還沒弄清楚嗎？還在猶豫要加入哪個單位嗎？《大學報》將會介紹各單位的特色和培訓的主要能力，更重要的是還有許多經驗分享呢！在招新結束前，快來看看吧。政大傳院實習單位小遊戲：趕緊來測驗看看你適合哪個實習單位吧！備註：4/18更新：新聞實驗室招新時間延長至4/25 (一) 下午五點。&nbsp;&nbsp;資料來源： 影音實驗室網站 影音實驗室粉絲專頁 政大之聲網站 政大之聲粉絲專頁 新聞實驗室網站 新聞實驗室粉絲專頁 數位平台網站 數位平台粉絲專頁